美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年7月16日,特朗普通過(guò)社交媒體宣布,聯(lián)邦政府將終止對(duì)加州高鐵項(xiàng)目的資金支持,并批評(píng)該項(xiàng)目是“災(zāi)難性且嚴(yán)重超支的‘通往虛無(wú)的高鐵’”。
特朗普還指責(zé)加州州長(zhǎng)紐森管理不善,指出該項(xiàng)目已耗資數(shù)千億美元卻未能兌現(xiàn)承諾,認(rèn)為其最終無(wú)法完成交付。
從奧巴馬到拜登,以及特朗普,都對(duì)中國(guó)高鐵建設(shè)發(fā)展成就及全球影響力羨慕嫉妒不已,而美國(guó)沒(méi)有一寸真正意義上的高鐵,情形確實(shí)比較尷尬。
加州高鐵項(xiàng)目作為美國(guó)的“爭(zhēng)氣”項(xiàng)目,自2008年法案通過(guò)時(shí),規(guī)劃連接舊金山與洛杉磯的1287公里線(xiàn)路,預(yù)算330億美元,承諾2020年通車(chē),輿論宣傳也加力推動(dòng)。
然而到2025年,成本已經(jīng)飆升至1280億美元,完工時(shí)間推遲至2033年,線(xiàn)路縮水至默塞德至貝克斯菲爾德段275公里。美國(guó)交通部2025年6月報(bào)告顯示,項(xiàng)目?jī)H完成11座立交橋和35公里路基工程,軌道鋪設(shè)與信號(hào)系統(tǒng)尚未啟動(dòng)。
先期投入的資金低效浪費(fèi),比如其中一段488米高架橋,竟然耗資10億美元,相當(dāng)于中國(guó)同等工程造價(jià)的20倍。
歷經(jīng)17年波折,加州高鐵耗資160億美元,卻未能鋪設(shè)一寸完整軌道。
最終,才有特朗普“忍無(wú)可忍”,索性終止政府資金,進(jìn)行“斷奶”。
如此一來(lái),加州高鐵更是無(wú)法推進(jìn)了,只能給予未來(lái)了。也就是說(shuō),美國(guó)高鐵夢(mèng)已碎。
對(duì)于特朗普的這一決策,看似激進(jìn),實(shí)際上確實(shí)比較明智。
美國(guó)交通部報(bào)告毫不留情地指出,加州高鐵項(xiàng)目存在系統(tǒng)性的工期延誤與管理混亂,規(guī)劃頻繁變更、利益集團(tuán)掣肘、環(huán)保評(píng)估陷入無(wú)休止的拉鋸,每個(gè)環(huán)節(jié)都在消耗著資金與信任。
這種“只聞樓梯響,不見(jiàn)人下來(lái)”的拖沓,早已超越了工程范疇,演變成對(duì)公共資源的揮霍。
這個(gè)爛尾風(fēng)險(xiǎn)日益加劇的項(xiàng)目,正在持續(xù)透支美國(guó)的國(guó)家信譽(yù)。在全球高鐵網(wǎng)絡(luò)飛速擴(kuò)張的今天,中國(guó)高鐵已形成4 萬(wàn)公里運(yùn)營(yíng)里程,歐洲多國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)也在完善,甚至東南亞國(guó)家也在加速推進(jìn)高鐵建設(shè)。
反觀美國(guó),作為曾經(jīng)的科技與工程標(biāo)桿,卻在21 世紀(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)賽中屢屢失速。加州高鐵的僵局,不僅讓美國(guó)在國(guó)際社會(huì)淪為笑柄,更讓民眾對(duì)政府兌現(xiàn)承諾的能力產(chǎn)生深層懷疑。
與其繼續(xù)投入,無(wú)疑就是用新的錯(cuò)誤掩蓋舊的錯(cuò)誤。特朗普的“斷奶”決定,恰恰是戳破這層皇帝新衣的勇氣之舉。
深入來(lái)看,加州高鐵的困境折射出美國(guó)當(dāng)前根本不具備建設(shè)真正意義上高鐵的能力。
在高鐵建設(shè)發(fā)展中,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的頂層設(shè)計(jì),各州利益藩籬難以打破。工程管理體系僵化,無(wú)法應(yīng)對(duì)大型項(xiàng)目的復(fù)雜挑戰(zhàn)。甚至連基礎(chǔ)的技術(shù)儲(chǔ)備與產(chǎn)業(yè)配套都存在明顯短板。
在高鐵建設(shè)發(fā)展方面與中國(guó)相比,這種效率的差距,是美國(guó)整個(gè)社會(huì)治理能力的代際落差。
如果美國(guó)強(qiáng)行推進(jìn)一個(gè)自身能力無(wú)法支撐的項(xiàng)目,本質(zhì)上是對(duì)公共利益的不負(fù)責(zé)任。
退一步講,即便克服萬(wàn)難建成這條高鐵,其命運(yùn)其實(shí)也早已注定。美國(guó)人口密度與城市分布特征,決定了高鐵難以形成類(lèi)似歐亞大陸的客流規(guī)模,而州際壁壘導(dǎo)致的線(xiàn)路碎片化,孤立的單條高鐵,又讓高鐵無(wú)法形成有效網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。
屆時(shí),這條線(xiàn)路只會(huì)淪為“政治形象工程”,在空載率與維護(hù)成本的雙重?cái)D壓下持續(xù)虧損,最終留給美國(guó)納稅人一個(gè)難以收拾的爛攤子。
特朗普對(duì)此的釜底抽薪,看似決絕,實(shí)則避免了更大的沉沒(méi)成本。
世人常以“不靠譜”標(biāo)簽定義特朗普,但在加州高鐵這件事上,他展現(xiàn)出的直面問(wèn)題的務(wù)實(shí)精神,反而比美國(guó)有些沉迷于“政治正確”的空談?wù)吒呓ㄔO(shè)性。
當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)淪為吞噬資源的無(wú)底洞,當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持只會(huì)帶來(lái)更大損失,承認(rèn)失敗并及時(shí)止損,恰恰是負(fù)責(zé)任的治理者應(yīng)有的魄力。
加州高鐵的停擺,與其說(shuō)是某個(gè)政治人物的個(gè)人決斷,不如說(shuō)是美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式積弊的必然結(jié)果。
它提醒包括美國(guó)在內(nèi)的有些國(guó)家,任何宏偉藍(lán)圖若脫離現(xiàn)實(shí)土壤,終將淪為紙上談兵,比如現(xiàn)在的印度等國(guó)家。
解筱文:戰(zhàn)略學(xué)者。主評(píng)時(shí)政、文化、商業(yè)、鐵路。微信公眾號(hào):評(píng)論員解筱文(zgmjply)
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