2020年7月26日，杭州西湖區(qū)雙浦鎮(zhèn)湖埠村村民擰開(kāi)水龍頭，一股腐肉般的惡臭噴涌而出。該村有446戶、1600多人，多人在做飯、洗澡后出現(xiàn)肚子疼、皮膚發(fā)紅點(diǎn)等情況。

事故發(fā)生后，杭州市西湖區(qū)委區(qū)政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)駐湖埠村，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，制定處置工作方案。調(diào)取飲用水為村民上門送水，并安排送水車供水，確保村民群眾生活用水、飲用水等必需物資。同時(shí)，制定就醫(yī)保障方案，設(shè)立浙一之江院區(qū)、市婦院、市兒童醫(yī)院等3家定點(diǎn)醫(yī)院，并開(kāi)設(shè)就醫(yī)綠色通道，駐點(diǎn)服務(wù)，安排專車接送。

政府承諾241萬(wàn)賠款，在扣除“維穩(wěn)開(kāi)支”“水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)”后，每戶實(shí)得2836元。

這場(chǎng)災(zāi)難的源頭是三公里外那座掛著“綠色循環(huán)示范工程”銅牌的雙浦易腐垃圾處理站。

雙浦易腐垃圾資源化處置中心位于西湖區(qū)雙浦鎮(zhèn)湖埠村，建筑內(nèi)部主要為處置中心、地下污水處理池，規(guī)劃用地9078.44平方米，總建筑面積為1159.27平方米，廠房層數(shù)為二層，建筑高度為9.4米，主要處理餐廚垃圾，設(shè)計(jì)最大處置量為日均10噸，項(xiàng)目總投資約1400萬(wàn)元。

事件發(fā)生后，杭州市西湖區(qū)委區(qū)政府立即成立應(yīng)急處置工作專班，啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，并邀請(qǐng)相關(guān)專家組成了事件調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查。調(diào)查結(jié)果是雙浦易腐垃圾處置點(diǎn)設(shè)備提供方和運(yùn)營(yíng)方調(diào)試設(shè)備時(shí)不規(guī)范操作造成，導(dǎo)致污水進(jìn)入市政供水管道。

操作工劉強(qiáng)跳過(guò)了“檢查回流閥”的規(guī)程——這本可阻止污水倒灌。

而真正的禍根早在一年前埋下，施工負(fù)責(zé)人李南山為趕工期，把本應(yīng)接入污水管的熱水回水管，粗暴擰進(jìn)市政自來(lái)水管備用口。

驗(yàn)收時(shí)，西湖環(huán)境集團(tuán)副總趙國(guó)建只瞥了眼水表轉(zhuǎn)速便簽了字。

運(yùn)營(yíng)公司老板曹良為省電費(fèi)，拆掉了防倒流的單向閥。

當(dāng)調(diào)查組進(jìn)駐時(shí)，這條利益鏈開(kāi)始層層甩鍋：

A[西湖環(huán)境集團(tuán)] -->|“外包全責(zé)”| B(歙縣敬一公司)

B -->|“臨時(shí)工失誤”| C(操作工劉強(qiáng))
C -->|“施工隊(duì)亂接”| D(包工頭李南山)

8月30日，央視新聞報(bào)道了事件原因和處理結(jié)果:

對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理意見(jiàn):

事故發(fā)生的原因

（一）直接原因

1.廣州希奕餐廚降解設(shè)備有限公司在雙浦易腐垃圾處置點(diǎn)設(shè)備安裝現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人李南山，未按公司提供的設(shè)備安裝管線圖紙，且未經(jīng)公司同意，擅自違規(guī)安裝，致使備用給水管與生活飲用水管連接，存在重大安全隱患。

2.歙縣敬一生態(tài)環(huán)境工程有限公司法人代表兼項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)直接負(fù)責(zé)人曹良，未建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；未檢查、督促本單位員工落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患。

3.歙縣敬一生態(tài)環(huán)境工程有限公司設(shè)備操作員劉強(qiáng)，安全意識(shí)淡薄，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，未掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，在作業(yè)過(guò)程中，未按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對(duì)整套系統(tǒng)、設(shè)備閥門、水泵工作狀態(tài)進(jìn)行檢查和操作。

（二）間接原因

1.歙縣敬一生態(tài)環(huán)境工程有限公司，安全管理混亂，安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實(shí)，未組織本單位從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全操作規(guī)程；未建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

2.廣州希奕餐廚降解設(shè)備有限公司，未建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

3.杭州西湖環(huán)境集團(tuán)有限公司，安全管理不嚴(yán)格，在設(shè)備的設(shè)計(jì)和安裝過(guò)程中未嚴(yán)格把關(guān)；在處置點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中未有效監(jiān)督運(yùn)營(yíng)單位履行安全管理職責(zé)；未在水管止回位置設(shè)置倒流防止設(shè)施。

4.杭州水務(wù)集團(tuán)有限公司之江分公司，對(duì)雙浦易腐垃圾處置點(diǎn)用水監(jiān)測(cè)不力，安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，未跟蹤倒流防止設(shè)施的設(shè)置；在接到村民投訴后，關(guān)閉進(jìn)村供水閥門、通告用戶等應(yīng)急措施不及時(shí)不到位。

調(diào)查組對(duì)李南山（廣州希奕餐廚降解設(shè)備有限公司在雙浦易腐垃圾處置點(diǎn)設(shè)備安裝現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人），曹良（歙縣敬一生態(tài)環(huán)境工程有限公司法人代表兼項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)直接負(fù)責(zé)人），劉強(qiáng)（歙縣敬一生態(tài)環(huán)境工程有限公司設(shè)備操作員），涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

調(diào)查組對(duì)杭州西湖環(huán)境集團(tuán)有限公司法人代表趙峰和分管副總經(jīng)理趙國(guó)建，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任，建議由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委處理。

調(diào)查組建議西湖區(qū)應(yīng)急管理局，對(duì)涉事的歙縣敬一生態(tài)環(huán)境工程有限公司、廣州希奕餐廚降解設(shè)備有限公司，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予行政處罰；建議綜合行政執(zhí)法部門對(duì)杭州西湖環(huán)境集團(tuán)有限公司，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

最終法庭判決:

劉強(qiáng)：有期徒刑3年，“違規(guī)操作致公衛(wèi)危機(jī)”；

李南山：有期徒刑4年，“偷工減料釀重大隱患”；

曹良：有期徒刑5年，“管理失職牟取私利”。