近日,中紀(jì)委修訂后的《厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》正式公布,清晰劃定了12條不可觸碰的紀(jì)律“高壓線”。
無論身處領(lǐng)導(dǎo)崗位,還是負(fù)責(zé)具體執(zhí)行,一旦踩線,必將受到嚴(yán)肅追責(zé)。
這份新規(guī),為公共資金和資源扎緊了制度的籬笆。
一、領(lǐng)導(dǎo)失職,板子打準(zhǔn)“關(guān)鍵少數(shù)”
1. “面子工程”掏空家底: 有些干部為了個人升遷,一門心思搞華而不實(shí)的“形象工程”、“政績工程”,拍腦袋決策,造成公共資金、資產(chǎn)、資源的巨大浪費(fèi)。這些花掉的是老百姓實(shí)實(shí)在在的血汗錢,對此負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須被嚴(yán)格問責(zé)。
2. 對“奢靡風(fēng)”視若無睹: 如果一個地區(qū)、部門或單位內(nèi)部,鋪張浪費(fèi)、奢侈奢華之風(fēng)盛行,問題嚴(yán)重到干部群眾議論紛紛甚至強(qiáng)烈不滿,作為主管領(lǐng)導(dǎo),若對眼皮子底下的問題要么裝看不見,要么查處起來輕描淡寫——這種“老好人”或“不作為”,本質(zhì)上就是縱容。板子,首先要打到領(lǐng)導(dǎo)身上。
3. 指使違規(guī),難辭其咎: 明知規(guī)定不允許,還指使、暗示甚至縱容下屬或單位違規(guī)操作,最終導(dǎo)致浪費(fèi)發(fā)生。不要心存僥幸,認(rèn)為指使別人干就能置身事外。作為決策源頭,責(zé)任無可推卸。
4. “甩手掌柜”玩忽職守: 該簽字把關(guān)的審批,看都不看就簽;該履行的管理、監(jiān)督職責(zé),撒手不管或敷衍了事。正因為這種“不負(fù)責(zé)”或“亂負(fù)責(zé)”,才讓浪費(fèi)行為在關(guān)鍵環(huán)節(jié)鉆了空子。流程在你手上失守,責(zé)任自然要由你承擔(dān)。
5. “節(jié)約賬”不敢見光: 按規(guī)定,本地區(qū)本部門本單位厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的工作信息必須及時、真實(shí)公開。如果故意藏著掖著不公開、拖延公開,或者弄些假大空的內(nèi)容糊弄群眾——這本身就是心虛的表現(xiàn),想逃避監(jiān)督?追責(zé)是必然。
6. 其他難逃的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任: 只要是本地區(qū)、本部門、本單位在鋪張浪費(fèi)問題上,領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,即使上述情形未能完全涵蓋,照樣可以依據(jù)此條進(jìn)行追責(zé)。這條兜底條款的存在,意味著領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任這張網(wǎng)織得很密實(shí)。
二、以下六種情形,追責(zé)直達(dá)具體辦事人員
1. 花錢“先斬后奏”: 動用財政性資金,必須事先獲得審批。未經(jīng)批準(zhǔn)就擅自列支公款,是嚴(yán)重的財經(jīng)紀(jì)律問題。無論事后如何辯解,未經(jīng)審批這一條,就足以構(gòu)成嚴(yán)厲追責(zé)的依據(jù)。
2. 靠“騙”拿批文: 為了通過審批,偽造數(shù)據(jù)、編造理由、提供虛假材料……無論項目本身看起來多么“合理”,這種弄虛作假騙取審批的行為本身,就是嚴(yán)重違規(guī)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)懲不貸。
3. 審批到手就“變通”: 別以為拿到批文就能隨意發(fā)揮。擅自改變審批確定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?;蝾A(yù)算去執(zhí)行——比如批了100萬非要花110萬,批了普通裝修非要搞豪華裝修——這種“變通”就是違規(guī),必須追責(zé)。
4. 超標(biāo)報銷與造假套錢: 兩種常見情形:一是住宿、交通、會議、接待等費(fèi)用,報銷時超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);二是用假發(fā)票、虛構(gòu)事項(比如根本沒發(fā)生的培訓(xùn)考察)來套取資金。這兩種行為的本質(zhì)都是侵占公共資金,無論金額大小,性質(zhì)都極其惡劣,伸手必被捉。
5. 公權(quán)私用謀私利: 利用職權(quán)或工作便利,將公家的錢、物、資源,變相或直接揣進(jìn)個人腰包,或者為親友等特定關(guān)系人輸送利益。這已遠(yuǎn)超浪費(fèi)范疇,是赤裸裸的腐敗行為,屬于打擊的重中之重。
6. 其他違規(guī)操作難逃追責(zé): 只要是違反了厲行節(jié)約反對浪費(fèi)相關(guān)的具體審批、管理、監(jiān)督規(guī)定,即使上述情形未能完全對應(yīng),照樣追究具體經(jīng)辦人員的責(zé)任。制度的剛性,體現(xiàn)在執(zhí)行的每一個環(huán)節(jié)。
結(jié)語
這份清晰列明12種追責(zé)情形的條例,不僅是警示的“負(fù)面清單”,更是明確的行為邊界和責(zé)任底線。
無論是手握決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部,還是具體經(jīng)辦的公職人員,都必須時刻以此對照檢查自身行為,不可觸碰底線,要時刻常存敬畏,嚴(yán)守規(guī)矩。
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