三退教科文，拖欠6億會費，美國‘退群’上癮為哪般？

防務(wù)觀察： 觀眾朋友們大家好，歡迎收看《全球防務(wù)新觀察》。今天我們要聊的是一條重磅消息——美國國務(wù)院22日宣布，將于2026年底第三次退出聯(lián)合國教科文組織，理由是“反以色列偏見”和“不符合美國優(yōu)先政策”。聯(lián)合國秘書長古特雷斯痛批這一決定“破壞多邊主義”，而教科文組織總干事阿祖萊直言“遺憾但不意外”。杜老師，美國這次“退群”為何引發(fā)如此大的國際震動？

杜長空： 這次事件有三個關(guān)鍵點值得關(guān)注。第一，這是美國40年來第三次退出教科文組織，且三次均與巴以問題直接掛鉤。比如2011年教科文組織接納巴勒斯坦為成員國，美國立刻停繳會費，累計拖欠超6億美元；2023年該組織將希伯倫老城列為巴勒斯坦遺產(chǎn)，更被美國視為“最后一根稻草”。這種反復(fù)“退群”的行為，暴露了美國在國際事務(wù)中的極端單邊主義和投機心態(tài)。

防務(wù)觀察： 但美國國務(wù)院聲稱“教科文組織需要改革”，卻未提出具體方案。這種模糊表態(tài)背后是否有更深層動機？

杜長空： 當(dāng)然有。特朗普政府此次退出，表面是“反以色列偏見”，實則迎合國內(nèi)保守勢力。比如白宮批評教科文組織推動“覺醒議程”，包括多樣性、包容性政策，這與特朗普“美國優(yōu)先”的核心選民訴求高度一致。此外，美國右翼長期質(zhì)疑聯(lián)合國體系“浪費資金”，退出既能展示強硬姿態(tài)，又無需承擔(dān)直接安全后果，堪稱“政治表演”。但代價是美國國際信譽的持續(xù)透支——連法國總統(tǒng)馬克龍都第一時間發(fā)聲支持教科文組織，可見其孤立。

防務(wù)觀察： 說到代價，美國退出對教科文組織運作會否造成“斷崖式”沖擊？

杜長空： 短期看，資金壓力確實存在。美國原本承擔(dān)22%的會費，但近年占比已降至8%，教科文組織通過改革和多元化籌資（如私人捐助翻倍）緩沖了沖擊。更深遠的影響在于地緣博弈——美國退出可能鼓勵以色列等盟友跟進，削弱組織權(quán)威；但另一方面，中國、歐盟等成員國的發(fā)言權(quán)將提升。例如中國近年通過“一帶一路”教育合作擴大影響力，而教科文組織也可能將重心轉(zhuǎn)向非洲基建、人工智能倫理等新興領(lǐng)域，反而加速“去美國化”轉(zhuǎn)型。

防務(wù)觀察： 最后想請教，美國這種“退群成癮”模式，對全球治理意味著什么？

杜長空： 這反映了一個殘酷現(xiàn)實：二戰(zhàn)后的國際秩序正被霸權(quán)國家親手拆解。從退出《巴黎協(xié)定》、世衛(wèi)組織到教科文組織，美國不斷用“退群”施壓，試圖將多邊機構(gòu)改造成“付費俱樂部”。但歷史證明，全球化議題如文化遺產(chǎn)保護、氣候變化，絕非一國能獨善其身。正如網(wǎng)友諷刺：“美國優(yōu)先”換來的，是“美國孤立”。未來，全球南方國家通過金磚機制、非盟等平臺爭奪話語權(quán)，或?qū)⒊蔀槎噙呏髁x的新希望。

防務(wù)觀察： 感謝杜老師的深度解析。的確，美國這次退出教科文組織，不僅是外交事件，更是一場關(guān)于“霸權(quán)黃昏”的啟示錄。觀眾朋友們，您如何看待美國“退群”背后的全球秩序變遷？歡迎留言討論。我們下期再見！

（背景補充：聯(lián)合國教科文組織成立于1945年，以認定世界遺產(chǎn)、推動教育公平著稱，現(xiàn)有194個成員國。美國1984年首次退出，理由包括“管理混亂”；2017年特朗普以“反以色列”為由二度退出，拜登2023年重返；本次退出為第三次，將于2026年底生效。）