明朝有個(gè)通俗的說法，叫做“兩京十三省”。這十五個(gè)一級行政區(qū)里面，就有貴州。

人們不僅會奇怪，為什么當(dāng)時(shí)發(fā)展較好的今湖南和湖北兩省，還屬于同一個(gè)湖廣布政使司（兩省正式“分家”為清雍正時(shí)期），而被稱為“蠻荒之地”的貴州，卻能單獨(dú)成一個(gè)??？

人們還會發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，為什么古代的貴州基本上沒有名人？

貴州的歷史說起來十分復(fù)雜，專門研究貴州歷史的人也比較少，今天我們就來探討一下貴州建省的過程。

秦漢時(shí)期，貴州在《史記》中被稱為”西南夷”，分布著夜郎、且蘭、牂牁等方國。漢武帝時(shí)期，為了借道貴州攻打南越國，出兵滅了且蘭國，設(shè)置了牂牁郡，下轄談指、毋斂等十七縣，直轄了部分領(lǐng)地。

到了三國兩晉南北朝時(shí)期，這些縣也不見了。只有半壁江山的朝廷力量薄弱，無力管控云貴高原，名義上還有朱提，牂牁等郡，實(shí)際上任由當(dāng)?shù)睾雷搴痛蟠笮⌒〉牟柯涫最I(lǐng)實(shí)際統(tǒng)治貴州。

隋朝時(shí)期，曾在今甕安又設(shè)立了牂牁郡，但隋末又被部落統(tǒng)治替代。

唐朝的時(shí)候，曾在今貴州北部和東北部設(shè)了一些州縣，其他地方則還是部落管轄。但唐朝有一個(gè)開創(chuàng)，就是設(shè)立羈縻州，讓外來的大族或者當(dāng)?shù)夭柯涫最I(lǐng)世襲擔(dān)任州長官，實(shí)行名義上的管理。由朝廷派駐官員形成的大族如播州楊氏、水東宋氏、思州田氏等大家族，和本地部落首領(lǐng)發(fā)展起來的水西安氏等，開始了對貴州各據(jù)一塊長達(dá)千年的家族式統(tǒng)治。此外，還有一些小的家族也占據(jù)了一些地盤。唐朝末年，貴州西南部還一度被南詔占據(jù)。

宋朝，“貴州”之名出現(xiàn)，但仍然是一個(gè)羈縻州，統(tǒng)治方式?jīng)]有大的改變。世家大族也趁機(jī)吞并一些小部落，擴(kuò)大地盤，播州楊氏還幫助南宋建造釣魚城，積極參加對蒙古作戰(zhàn)。

宋朝以前，除了漢武帝時(shí)期等少數(shù)歷史階段，中央朝廷對貴州不太重視，主要有三個(gè)原因。

首先，貴州的地形太特殊，全是山地。不但交通不便，土地的出產(chǎn)還不夠維持官府開支和軍隊(duì)駐扎的消耗，朝廷會覺得花大代價(jià)去管控這里得不償失。

其次，這里是少數(shù)民族聚居區(qū)，漢官進(jìn)入很難有效治理，還容易激其反抗。

還有一個(gè)重要原因，云貴一體。貴州是進(jìn)入云南的重要通道，如果要徹底掌控云南，就必須掌控住貴州。如果云南脫離了，貴州在朝廷中央朝廷眼中的地位也就下降了。

漢武帝時(shí)在管控云南北部時(shí)，也管控住了貴州部分地區(qū)。自漢以后，爨氏、南詔、大理段氏先后掌控了云南，實(shí)際上獨(dú)立或者半獨(dú)立狀態(tài)，朝廷既然放棄了對云南的實(shí)際控制，貴州也就沒有那么重要了。

把貴州納入中央實(shí)際掌控，元世祖忽必烈邁出第一步。

忽必烈攻滅了大理政權(quán)，在云南駐軍，加強(qiáng)了控制。為了加強(qiáng)對云南的統(tǒng)治，他又下令修建滇黔古道。這條路從云南昆明出發(fā)，穿過云貴高原，在貴州東部進(jìn)入沅江流域，然后可以入長江進(jìn)入運(yùn)河體系。這是第一條貫通貴州省的官方驛道，讓云貴高原和中原的聯(lián)系立即變得更加緊密。

但元朝對貴州的管控實(shí)行的是土司制度，設(shè)宣慰司、宣撫司等，那些大族依然世襲擔(dān)任著地方主官。元朝的事情，今貴州地區(qū)還被一分為三，分別屬于湖廣行省、四川行省和云南行省。

從秦漢到元朝，貴州的大族和土司們自然樂得“天高皇帝遠(yuǎn)”。山外面的動靜，他們漠不關(guān)心，心里想：“你們打吧，誰打贏了，記得給我換新旗幟和印章?！?/p>

到了明朝，中央朝廷對貴州的管理終于有了飛躍式的變化，成為了一個(gè)單獨(dú)的一級行政區(qū)域，并開始按照中原王朝行政架構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一行政管理。

洪武十四年（1381年），朱元璋以傅友德為主帥，沐英、藍(lán)玉為副帥，率軍三十萬進(jìn)軍云南，并以胡海率寶慶衛(wèi)5萬人為偏師應(yīng)援。在攻滅云南以后，為了讓云南不再脫離，朱元璋父子又先后移民300萬到云貴高原進(jìn)行屯墾，徹底改變了這里的居民結(jié)構(gòu)。

可以說，朱元璋和朱棣父子對于鞏固中華國土版圖的西南地區(qū)做出了巨大的貢獻(xiàn)，徹底斷絕了分裂的可能。

正是因?yàn)閷υ瀑F的重視，朱元璋父子對貴州也下大力氣進(jìn)行整合。

洪武十五年（1382年），攻占云南后的第二年，朱元璋下令設(shè)貴州都指揮使司，駐地為今貴陽市老城都司路，作為統(tǒng)領(lǐng)云貴軍隊(duì)的指揮中心。同時(shí)，朱元璋命令攻占云南的大軍中分20萬人駐扎貴州，這是決心徹底把貴州掌控住。

朱元璋已經(jīng)開始了關(guān)鍵的第一步，在貴州駐軍并建立一級軍區(qū)，接下了就看他兒子朱棣了。

這時(shí)候，統(tǒng)治貴州東部700多年的思州田氏自己作死，給了朱棣“改土為流”的絕佳機(jī)會。

元朝末年，思州田氏已經(jīng)分裂成了思州宣慰府田氏和思南宣慰府田氏。明永樂年間，兩支田氏之間因?yàn)闋帄Z土地和礦產(chǎn)大打出手。永樂皇帝朱棣趁機(jī)介入，派重兵偷襲，把兩支田氏的家主都抓到南京，然后處死。接著，朱棣宣布廢除田氏土司，把兩個(gè)宣慰府改成思州府和思南府。

明永樂十一年（1413年），貴州布政使司正式設(shè)立，駐地貴陽。繼軍區(qū)之后，貴州的第二套班子行政也設(shè)立了。

永樂十四年（1416年），貴州提刑按察使司設(shè)立。這樣，一個(gè)省的三套班子全部齊備了。

貴州建省之初，地盤非常小，人口甚至還不如江浙等地一個(gè)府。《明史.地理志》：“領(lǐng)府八，州一，縣一，宣慰司一，長官司三十九。后領(lǐng)府十，州九，縣十四，宣慰司一，長官司七十六。北至銅仁，南至鎮(zhèn)寧，東至黎平，西至普安。弘治四年，編戶四萬三千三百六十七，口二十五萬八千六百九十三。”

我們來看看貴州省開局的時(shí)候，有哪些朝廷直轄的地區(qū)。

明初設(shè)立的八府分別是：

程番府，后改名貴陽府，駐地貴陽。

思州府，駐地今黔東南州岑鞏縣。

思南府，駐地今同仁市思南縣。

鎮(zhèn)遠(yuǎn)府，駐地今黔東南州鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣。

石阡府，駐地今銅仁市石阡縣。

銅仁府，駐地今銅仁市碧江區(qū)。

黎平府，駐地今黔東南州黎平縣。

都勻府，駐地今黔南州都勻市。

普安州，駐地今六盤水盤州市雙鳳鎮(zhèn)(原城關(guān)鎮(zhèn)）。

新貴縣，貴陽府附郭縣，今貴陽市南明區(qū)、云巖區(qū)。

這是明朝時(shí)期，貴州設(shè)立的第一批正式行政機(jī)構(gòu)。

特別值得注意的是，最初的八個(gè)府，并不直管縣，只管著長官司，有些府的轄區(qū)也就一個(gè)縣大小，在行政級別上卻全是府，這是為什么？第一，在行政級別上，知府為正四品，長官司雖然是“土皇帝”，但僅為正六品，知府在品級上牢牢壓著土司們，便于和土司打交道。第二，也算是對來這里任職的官員的一種補(bǔ)償和獎(jiǎng)賞。

礙于當(dāng)時(shí)土司勢力太大，貴州還設(shè)立了三十七個(gè)長官司，仍然由世襲土司們管理。但是，朱氏父子絕不讓這些長官司不受朝廷約束。為了防止長官司再成為土皇帝，朝廷在貴州又設(shè)立了30個(gè)衛(wèi)所，100多個(gè)千戶所，衛(wèi)所進(jìn)行，像釘子一樣鍥入各個(gè)土司領(lǐng)地，對土司們進(jìn)行軍事監(jiān)管。

除了八個(gè)府之外，朝廷在貴州還保留了貴州宣慰司，管轄范圍為今貴陽市周邊，畢節(jié)和安順等地。宣慰司世襲長官為水西安氏，同知為水東宋氏。為防止他們搞對抗，朝廷又強(qiáng)令宣慰司長官和同知都到貴陽府辦公。另一個(gè)大土司播州楊氏，駐地遵義，當(dāng)時(shí)歸四川省管轄。

明朝在當(dāng)時(shí)很貧瘠狹小的貴州設(shè)省，確實(shí)需要很前瞻性的眼光和很大魄力。朝廷當(dāng)時(shí)也有很多人不解，認(rèn)為代價(jià)太大，但朱氏父子還是堅(jiān)決推行，不得不佩服他們的遠(yuǎn)見。

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