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作者：余飛

01

人均GDP第一城水逆

要說的這個城市，是內(nèi)蒙古經(jīng)濟第一城鄂爾多斯，可能大家不太熟悉。

它地處黃河“幾”內(nèi)部，靠近河套平原。

之所以能成為內(nèi)蒙古經(jīng)濟第一城，全國人均GDP第一城，是因為家里有礦。

2024年鄂爾多斯GDP規(guī)模6363億元，人均GDP28.53萬元，連續(xù)多年位居全國第一，比位居第二的北京高出不少。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計局

然而就是這樣一座富裕的城市，今年上半年的經(jīng)濟陷入了負增長。

鄂爾多斯統(tǒng)計局披露：

2025年上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值2900.7億元，按不變價格計算，同比增長6.0%。

來源：鄂爾多斯市政府官網(wǎng)

單看這一數(shù)據(jù)，似乎很不錯，實際增速達到了6%，比全國平均5.3%的增速，高出了0.7個百分點。

但對比去年的數(shù)據(jù)來看，減少了。

鄂爾多斯統(tǒng)計局披露的數(shù)據(jù)顯示：2024年上半年GDP為2938.2億元。

這就意味著，今年上半年的GDP相較于去年減少了37.5億元，名義增速為-1.28%。

看到這里，很多人肯定有疑惑，既然GDP減少了，為何實際增速還能達到驚人的6%。

?？次椅恼碌娜藨摿私?，核心原因在于名義增速與實際增速兩個概念的差別。

名義增速是現(xiàn)價計算，簡單理解就是增量與去年基數(shù)之比。而實際增速則是扣除通脹或通縮因素的不變價格計算，這個計算方式我們普通人無法得知，只能依靠官方公布直接數(shù)據(jù)。

在過去通脹的年代里，名義增速普遍高于實際增速。然而到如今，名義增速普遍低于實際增速。

02

煤炭第一城何以失速

鄂爾多斯GDP減少的原因，官方?jīng)]有給出任何解釋。

而且，從官方通報的數(shù)據(jù)來看，一片欣欣向榮。

比如第一產(chǎn)業(yè)增加值18.2億元，同比增長6.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2049.1億元，同比增長7.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值833.4億元，同比增長3.4%。

上半年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值35.3億元，同比增長6.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.0%；固定資產(chǎn)投資同比增長10.3%；社會消費品零售總額310.5億元，同比增長8.5%。

全社會用電量522.1億度，同比增長6.1%。全市全體居民人均可支配收入27163元，同比增長4.9%。分常住地看，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入31846元，同比增長4.4%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入12574元，同比增長5.7%。

但關鍵的、支撐這座城市經(jīng)濟、財富增長的煤炭、羊絨產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，隱藏了。

所以，對方說了什么不重要，關鍵看對方?jīng)]說什么。

先說羊絨。

全世界羊絨年產(chǎn)量為2萬多噸，中國的羊絨年產(chǎn)量是1.4萬噸。內(nèi)蒙古的羊絨年產(chǎn)量為6000噸，其中鄂爾多斯又占據(jù)一半。

煤炭同樣位居全國第一。

鄂爾多斯的地下儲煤量占全國的六分之一，2005年鄂爾多斯超越大同成為全國產(chǎn)煤第一大市，2011年原煤產(chǎn)量超過5.8億噸。從2003年開始，鄂爾多斯在“黑金”的支撐下經(jīng)濟起飛。

財新網(wǎng)2012年的一篇報道文章顯示，在最高峰的2008年，僅原煤銷售對鄂爾多斯GDP的貢獻就超過60%，對地方財政的貢獻率超過50%。

2020年，鄂爾多斯煤炭產(chǎn)量6.58億噸，大幅領先其他煤炭城市。

2024年，內(nèi)蒙古全年煤炭產(chǎn)量12.97億噸，位居全國第一。

其中，鄂爾多斯的產(chǎn)煤量就達到了8.94億噸，占全區(qū)比重69%。

來源：鄂爾多斯統(tǒng)計局

導致鄂爾多斯GDP下降的直接原因，必然與其深度綁定的產(chǎn)業(yè)——煤炭——有關。

畢竟，從過往來看，煤炭波動了這座城市好幾次。

2012年，在產(chǎn)能調(diào)整、經(jīng)濟低迷疊加外部低價進口煤影響，鄂爾多斯的煤炭產(chǎn)業(yè)遭遇重創(chuàng)。

在這種情況下，鄂爾多斯當年全市煤礦數(shù)量為306座，正常生產(chǎn)的只有101座，其余大多處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)的狀態(tài)。

支柱產(chǎn)業(yè)大調(diào)整，也在當年一舉撕碎了這座城市的房價泡沫。

根據(jù)財新網(wǎng)2012年的深度報道文章《鄂爾多斯寓言》披露：

當年，城區(qū)邊緣的普通項目，現(xiàn)房均價從單價7000左右元降至4300元；高端項目從2萬元以上回落至1.5萬元左右。星河灣5月間推出了88套特價房，價格從去年的2.4萬元/平方米降至1.5萬元/平方米，依然無成交。

這兩年，煤炭價格又進入了下行階段。

2023年受宏觀經(jīng)濟走弱拖累，加上政策面延續(xù)煤炭保供，進口量創(chuàng)歷史新高，煤炭供需關系明顯改善，全年現(xiàn)貨均價回落至974元/噸，同比下降25.4%。

今年煤炭價格更為顯著。

國家統(tǒng)計局披露的數(shù)據(jù)顯示，煤炭開采和洗選業(yè)、采礦業(yè)和汽車制造業(yè)，降幅分別達到2.6個、1.9個和0.6個百分點。

再看兩組直觀數(shù)據(jù)：

第一， 年初，受冬季傳統(tǒng)需求旺季影響，煤炭價格一度小幅上揚，但隨著國內(nèi)先進產(chǎn)能持續(xù)釋放，進口煤量維持高位，供應逐漸寬松，疊加經(jīng)濟復蘇節(jié)奏放緩，煤炭價格迅速回落，到了3、4月份，價格觸及階段性低點。

上半年， 動力煤價格觸及5年低點，焦煤和焦炭價格創(chuàng)下8年來的新低。

第二，煤炭第一股中國神華業(yè)績跳水。

中國神華披露的半年業(yè)績預告顯示：

預計歸屬于上市公司股東的凈利潤為236億元至256億元，同比下降13.2%至20.0%。報告期內(nèi)，受煤炭銷售量及平均銷售價格下降影響，公司煤炭分部利潤下降，導致凈利潤同比減少。

來源：中國神華半年業(yè)績預告

動力煤、焦煤、焦炭價格均創(chuàng)新低，對于深度綁定煤炭產(chǎn)業(yè)的城市，焉能好受。

所以，我們看到，煤炭大省內(nèi)蒙古和山西上半年的經(jīng)濟表現(xiàn)，同樣相當失色。山西名義增速倒數(shù)第一，內(nèi)蒙古倒數(shù)第二。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：各省市自治區(qū)統(tǒng)計局

03

資源型城市的困局

資源對于一個城市，既是饋贈，也是牢籠。

縱觀全球，很多資源型城市都因資源而興盛，之后陷入資源依賴，最終被資源枯竭所反噬。

本號在分析各城市產(chǎn)業(yè)的時候，不斷強調(diào)過：

在快速發(fā)展的世界中，沒有任何一個產(chǎn)業(yè)是牢靠的，要緊跟時代步伐，緊隨科技步伐，利用科技的力量賦能自身的產(chǎn)業(yè)升級，跟隨時代的改變而改變，才能立于潮頭之上。

曾經(jīng)輝煌的美國底特律、英國的利物浦、中國的玉門、鶴崗、阜新等等城市，都是沒有在最該實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的時候轉(zhuǎn)型，成為了衰弱的典型。

山西雖然喊轉(zhuǎn)型喊了多少年，但依舊積重難返。

根據(jù)山西省披露的數(shù)據(jù)顯示，2022年年末，原煤、鋼鐵等重工業(yè)增加值依舊占規(guī)模以上工業(yè)增加值的96.6%，相比于2021年占比增加了0.4個百分點。

來源：山西省統(tǒng)計局

效果不明顯，說明決心還不夠，力度還不夠，誠意還不夠。

因為人的天性，決定了大部分人不愿意跳出舒適區(qū)。因為跳出，就意味著不確定。

喜歡確定性、厭惡不確定性，這是千萬年進化史寫進人類基因的心理定式，很難改變，所以熟悉的永遠好的，陌生的永遠都是壞的，所以改變習慣很難。

在改變這條路上，同樣作為煤炭大城的榆林，值得贊賞。

去年上半年，榆林的GDP增量位居全國前十，構(gòu)筑了其中西部非省會第一城的護城河。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計局

本世紀初，榆林排名相當靠后。當時榆林的經(jīng)濟只有洛陽、襄陽的三分之一不到，只有宜昌的三分之一，弱于鄂爾多斯。

2008年榆林首次嘗試超越宜昌和襄陽，但很快2009年宜昌就再度反超榆林，2010年榆林又超越了宜昌。2011年榆林超越了鄂爾多斯。

2013年煤炭黃金十年落幕，當年榆林GDP被宜昌、襄陽再度反超。2014年榆林反超宜昌，2015年又被宜昌和鄂爾多斯反超。

2017年榆林再次超越鄂爾多斯。2021年榆林迎來大爆發(fā)，再度超越宜昌、襄陽，并超越了霸榜多年的洛陽。

2022年之后，榆林與洛陽、宜昌、襄陽差距擴大。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計局

榆林能有此成果，答案在于四個字：居安思危。

作為資源型城市，榆林這些年在既有的能源優(yōu)勢基礎上，發(fā)展壯大更多的關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，進行產(chǎn)業(yè)延伸，以及非能源產(chǎn)業(yè)。

在發(fā)展更多的能源關聯(lián)產(chǎn)業(yè)路上，央廣網(wǎng)披露，除了煤轉(zhuǎn)化成電之外，還把一部分的煤做成化工產(chǎn)品，如可降解材料、電池電解液、高端的化工產(chǎn)品等，有效推動了能源產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型。

此外，充分利用氫能、風能、光能等清潔能源與可再生能源替代煤炭發(fā)電，從能源轉(zhuǎn)型前端減少碳排放，也是推動能源產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化的重要舉措。源頭減碳、中間降碳、末端固碳。以榆林化學為代表，榆林走出了一條能源化工全產(chǎn)業(yè)鏈低碳化發(fā)展之路。

2020年，中國西部氫谷（榆林）氫能產(chǎn)業(yè)園就已開工。2022年，由陜西延長石油、國家電網(wǎng)陜西新能源、陜煤集團、陜汽集團等企業(yè)共同出資的陜西氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司落地榆林，注冊資本22.8億元。2023年，榆林開始舉辦西部氫能博覽會。

2024年8月14日到15日，榆林舉辦第二屆西部氫能博覽會。借此機會，榆林宣布了一系列支持政策，展示出這個傳統(tǒng)能源城市發(fā)展氫能的決心。

榆林的目標，是將自己打造成“西部氫能之都”。

在非能源產(chǎn)業(yè)方面，精甲醇、聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、電解鋁、多晶硅、鐵合金等煤化工、現(xiàn)代精細化工、新材料產(chǎn)品，正在嶄露頭角，并逐步成長為榆林新的工業(yè)支柱。

據(jù)榆林統(tǒng)計局發(fā)布的調(diào)查顯示，近九成企業(yè)已將數(shù)字化智能化技術應用到生產(chǎn)過程中：15.6%的企業(yè)在關鍵工藝流程中數(shù)控化率達到80%以上，55.6%的企業(yè)達到50%-80%。

這說明，榆林正在謀求兩條腿走路，一條是煤炭工業(yè)，一條是非煤炭工業(yè)。

榆林的產(chǎn)業(yè)路徑擴張與升級，也是資源型城市與地區(qū)必然的路線。

榆林的經(jīng)驗告訴我們：

這些過度依賴某一個產(chǎn)業(yè)的城市，需要冷靜思考，需要快速行動起來，在繼續(xù)穩(wěn)扎穩(wěn)打優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，需要布局、豐富其他產(chǎn)業(yè)。

唯有產(chǎn)業(yè)豐富，才能抵抗不確定性沖擊，才能增強自身的抗擊打能力。

這些不僅值得同為資源型地區(qū)的山西學習，也值得很多產(chǎn)業(yè)單一，過度依賴某一產(chǎn)業(yè)的城市學習，比如吉林省會長春，鋼鐵之都唐山等。

長春的汽車占全市工業(yè)總產(chǎn)值的73.1%，僅一汽的產(chǎn)值就占全市近55%，營業(yè)利潤更是占到全市工業(yè)利潤近九成。

鋼鐵之都唐山，轉(zhuǎn)型多少年了，目前還是主要依靠它吃飯。鋼鐵產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)總產(chǎn)值的57.7%。

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