大西洋兩岸的貿(mào)易戰(zhàn),似乎正進(jìn)入一個(gè)白熱化的階段。
7月24日,歐盟成員國(guó)投票通過了一項(xiàng)針對(duì)美國(guó)產(chǎn)品加征反制關(guān)稅的措施,總金額高達(dá)930億歐元。
這可不是個(gè)小數(shù)目,這筆錢,相當(dāng)于歐盟對(duì)美出口商品兩份報(bào)復(fù)性關(guān)稅清單的合并,其中不僅包括此前已獲批的農(nóng)產(chǎn)品、摩托車、牛仔褲等,還加入了飛機(jī)、汽車、電氣設(shè)備等高價(jià)值工業(yè)產(chǎn)品。
歐盟擺出了一個(gè)明確的姿態(tài):如果不能在8月1日前達(dá)成滿意的貿(mào)易協(xié)議,這些反制措施將在8月7日正式生效。
有趣的是,就在歐盟亮出“大棒”的同時(shí),日本和英國(guó)那邊,和美國(guó)的貿(mào)易談判條件似乎已經(jīng)塵埃落定。這些條件里,有一些共同的特點(diǎn):比如,設(shè)立政府擔(dān)保的基金,用于對(duì)美投資;增加從美國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品和能源產(chǎn)品;降低產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),讓更多美國(guó)產(chǎn)品能夠進(jìn)入市場(chǎng);同時(shí),還會(huì)增強(qiáng)對(duì)第三方轉(zhuǎn)口貿(mào)易的打擊力度。
這些條件,和之前美國(guó)提出的一些“苛刻”要求相比,已經(jīng)溫和了許多。
比如,美國(guó)之前曾要求一些國(guó)家制定對(duì)美順差歸零的時(shí)間表、將短期美債換成長(zhǎng)期美債、協(xié)助美元貶值、大幅增加政府債務(wù)、全面放開本土市場(chǎng)保護(hù)、停止對(duì)美國(guó)科技企業(yè)的限制和調(diào)查等。但現(xiàn)在,這些更激進(jìn)的要求在英日協(xié)議中都沒有出現(xiàn)。
日本甚至保住了每年77萬噸大米的進(jìn)口配額不變,而英國(guó)也“跳出來”繼續(xù)對(duì)蘋果公司進(jìn)行監(jiān)管。這說明,即便在美國(guó)的壓力下,這些國(guó)家也并非完全沒有底線,有些核心利益還是能守住的。
那么,對(duì)于歐盟來說,一個(gè)以英國(guó)為下限、以日本為上限(采購(gòu)與投資金額可能更高)的協(xié)議,應(yīng)該是完全可以接受的。這也解釋了為什么日本和美國(guó)談妥后,歐洲不少股市立刻應(yīng)聲上漲,市場(chǎng)似乎看到了達(dá)成協(xié)議的希望。
然而,事情沒那么簡(jiǎn)單。
歐盟如今和美國(guó)的貿(mào)易協(xié)定,正處在一個(gè)“總論支持,各論反對(duì)”的尷尬境地。什么意思呢?就是大家伙兒都覺得,和美國(guó)簽個(gè)貿(mào)易協(xié)定,承諾采購(gòu)更多美國(guó)商品,對(duì)美國(guó)進(jìn)行更多投資,這事兒大方向上沒毛病。可一旦涉及到具體每個(gè)國(guó)家要掏多少錢,要買什么東西,這問題就來了。
畢竟,要掏的可是自家的錢。比如,歐盟內(nèi)部的農(nóng)業(yè)大國(guó),肯定不樂意增加過多美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的采購(gòu),這會(huì)沖擊自己的農(nóng)業(yè)。而那些農(nóng)產(chǎn)品凈進(jìn)口國(guó),可能覺得反正都要買,買誰的都一樣。
這種“窩里斗”的局面,恰恰反映了歐盟這個(gè)組織的特點(diǎn):共享樂易,共患難難。大家一塊兒享受好處的時(shí)候容易,真到了需要共同承擔(dān)犧牲的時(shí)候,就容易出岔子。
所以,對(duì)歐盟來說,眼下最大的考驗(yàn),恐怕不是和美國(guó)如何談判,而是如何先內(nèi)部達(dá)成一致。只有內(nèi)部統(tǒng)一了,才能真正形成合力,在談判桌上爭(zhēng)取更有利的位置。不然,即便有930億歐元的反制關(guān)稅“大棒”,如果內(nèi)部無法協(xié)調(diào),也可能只是虛晃一槍。
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