委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅在國(guó)家電視臺(tái)上表示，委內(nèi)瑞拉“歡迎”美國(guó)財(cái)政部授予雪佛龍的新許可證，并“希望”與美國(guó)建立更好的關(guān)系。雪佛龍通過(guò)石油部長(zhǎng)Delcy Rodriguez向委內(nèi)瑞拉通報(bào)了新許可證的情況。委內(nèi)瑞拉政府與雪佛龍正在合作，推動(dòng)這家美國(guó)石油巨頭恢復(fù)在該國(guó)的運(yùn)營(yíng)。委內(nèi)瑞拉在雪佛龍暫停運(yùn)營(yíng)期間提高了石油產(chǎn)量。委內(nèi)瑞拉石油經(jīng)濟(jì)在第二季度增長(zhǎng)了12%。馬杜羅還表示，委內(nèi)瑞拉歡迎所有油氣領(lǐng)域的投資者。

馬杜羅

說(shuō)到底，美國(guó)過(guò)去有錢，所以到處制裁，現(xiàn)在美國(guó)想要復(fù)蘇，就需要又近又便宜的能源平抑物價(jià)，最好還是專供他，他還能拿來(lái)轉(zhuǎn)口貿(mào)易賺錢的！而委內(nèi)瑞拉雖然是“拉美反美急先鋒”，但生存壓力之下，還是得對(duì)美露出“迷人的微笑”！

事情的起因是自 2019 年對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施石油禁運(yùn)以來(lái)，美國(guó)政策始終在 “極限施壓” 與 “有限妥協(xié)” 間搖擺。

2022 年拜登政府為應(yīng)對(duì)俄烏沖突導(dǎo)致的能源危機(jī)，曾允許雪佛龍有限恢復(fù)開采。2025 年特朗普政府雖一度取消許可，但 7 月 25 日的最新決定顯示，美國(guó)可能因國(guó)內(nèi)頁(yè)巖油產(chǎn)量增長(zhǎng)放緩、國(guó)際油價(jià)波動(dòng)（2025 年 WTI 原油在 58-72 美元 / 桶區(qū)間震蕩）等因素，重新評(píng)估能源安全與制裁成本的平衡。

而雪佛龍是唯一在委維持運(yùn)營(yíng)的美國(guó)石油公司，其與委國(guó)家石油公司（PDVSA）的合資項(xiàng)目日產(chǎn)量達(dá) 13.5 萬(wàn)桶，占委對(duì)美出口的 90% 以上?；謴?fù)許可不僅能為雪佛龍帶來(lái) 30 億美元未付股息和債務(wù)的回收機(jī)會(huì)，也為美國(guó)提供了穩(wěn)定的輕質(zhì)原油來(lái)源，從數(shù)據(jù)看2025 年上半年委對(duì)美出口量回升至日均 12.4 萬(wàn)桶，接近制裁前水平。

一、委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀：復(fù)蘇中的脆弱平衡

2024 年委 GDP 增長(zhǎng) 9%，通脹率降至 24%，石油日產(chǎn)量突破 100 萬(wàn)桶，出口額達(dá) 175 億美元。2025 年第二季度 GDP 同比增長(zhǎng) 6.65%，但增速較 2024 年放緩，顯示復(fù)蘇動(dòng)力減弱。而石油收入仍占政府財(cái)政的 60% 以上，2025 年非石油出口僅占外貿(mào)總額的 12%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一問(wèn)題未根本改變！

其次，委內(nèi)瑞拉已經(jīng)遭受了長(zhǎng)期的惡性通脹，2025 年上半年玻利瓦爾貶值 51%，官方匯率從 52:1 暴跌至 106:1，反映出外匯儲(chǔ)備不足（約 70 億美元）和美元化加劇的困境，盡管委內(nèi)瑞拉央行通過(guò)外匯管制暫時(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)，但風(fēng)險(xiǎn)仍未消除。

如果，未來(lái)的日子里，委內(nèi)瑞拉的石油收入能夠增長(zhǎng)，將推動(dòng)部分關(guān)鍵性的基建項(xiàng)目（如奧里諾科重油帶開發(fā)）和糧食補(bǔ)貼計(jì)劃，委內(nèi)瑞拉貧困率高達(dá) 60%，醫(yī)療和教育資源短缺問(wèn)題突出，馬杜羅政府通過(guò) “公社制” 等基層動(dòng)員模式緩解社會(huì)矛盾，但經(jīng)濟(jì)成果分配不均引發(fā)的不滿持續(xù)存在，經(jīng)常造成全國(guó)性的沖突！

三、歡迎美國(guó)的背后：生存選擇與戰(zhàn)略試探

雪佛龍對(duì)于委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)有著重要的影響，雪佛龍?jiān)?jì)劃在 2024 年底前增產(chǎn) 6.5 萬(wàn)桶 / 日，并目標(biāo)在 2025 年實(shí)現(xiàn) 20 萬(wàn)桶 / 日的產(chǎn)量，這對(duì)委達(dá)成 100 萬(wàn)桶 / 日的產(chǎn)量目標(biāo)至關(guān)重要。而且，一旦委美恢復(fù)合作，將有可能可吸引更多國(guó)際投資，當(dāng)下，俄羅斯已承諾 50 億美元石油投資，但受制于俄烏沖突的不確定，目前還無(wú)落地具體計(jì)劃，而雪佛龍不僅是資金，更是重要的是技術(shù)支持，其深水鉆井平臺(tái)對(duì)開發(fā)奧里諾科重油帶至關(guān)重要。

此外，盡管美國(guó)仍維持 1039 項(xiàng)對(duì)委制裁措施，但雪佛龍?jiān)S可的恢復(fù)可能成為其他領(lǐng)域（如黃金開采、糧食進(jìn)口）制裁松動(dòng)的突破口，委政府試圖通過(guò)能源合作換取美國(guó)對(duì)其 “石油幣” 跨境支付、國(guó)際債務(wù)重組等訴求的默許，如果一旦成功，委或許就可以擺脫當(dāng)下的生存危機(jī)！

其次，這也是無(wú)奈的地緣政治的戰(zhàn)略對(duì)沖，委內(nèi)瑞拉雖然不斷在強(qiáng)化與俄羅斯、東大的合作，但畢竟天堂太遠(yuǎn)，美國(guó)太近，如果能與美關(guān)系緩和，那么委的生存空間就會(huì)舒適很多，這種 “多向平衡” 策略還能進(jìn)一步降低對(duì)單一外部依賴，為馬杜羅 2026 年大選前的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定爭(zhēng)取空間。

四、經(jīng)濟(jì)影響：各取所需

（一）對(duì)美國(guó)的影響

雪佛龍恢復(fù)運(yùn)營(yíng)后，美國(guó)從委進(jìn)口原油量可能增至 30 萬(wàn)桶 / 日，占其進(jìn)口總量的 5%，有助于緩解墨西哥灣煉油廠對(duì)輕質(zhì)原油的需求壓力，降低對(duì)中東能源的依賴。

但是，允許雪佛龍運(yùn)營(yíng)與對(duì)第三國(guó)加征 25% 二級(jí)關(guān)稅（針對(duì)購(gòu)買委石油的國(guó)家）的政策形成矛盾，可能導(dǎo)致盟友（如印度、西班牙）的不滿，削弱美國(guó)制裁的國(guó)際協(xié)同性。

而雪佛龍?jiān)谖?xiàng)目，雖然需遵守美國(guó)財(cái)政部 “不得向馬杜羅政府支付利潤(rùn)” 的限制，但其實(shí)際運(yùn)營(yíng)仍需與 PDVSA（委國(guó)家石油公司）合作！

（二）對(duì)委內(nèi)瑞拉的影響

雪佛龍?jiān)霎a(chǎn)可使委石油收入增加約 10 億美元 / 年（按 70 美元 / 桶油價(jià)計(jì)算），緩解外匯短缺壓力。但過(guò)度依賴雪佛龍可能導(dǎo)致資源控制權(quán)流失，因?yàn)槲狈ψ灾鬟\(yùn)營(yíng)深水油田的能力，需長(zhǎng)期依賴雪佛龍的鉆井平臺(tái)和技術(shù)支持。

而雪佛龍計(jì)劃引入的 1000-1500 馬力鉆機(jī)，可以有效開發(fā)奧里諾科重油帶，這有助于提升重油開采效率（目前采收率不足 10%）。但又與美國(guó)對(duì)油田服務(wù)公司的制裁限制（如禁止進(jìn)口新設(shè)備）相矛盾，如何解決依然成謎！

委內(nèi)瑞拉，當(dāng)前外債規(guī)模達(dá) 1500 億美元，雪佛龍恢復(fù)運(yùn)營(yíng)后可能要求以石油收入優(yōu)先償還債務(wù)，實(shí)際上還是在擠壓其政府財(cái)政空間，但有助于其恢復(fù)財(cái)政紀(jì)律。長(zhǎng)期來(lái)看，若美國(guó)未來(lái)再次收緊制裁，委石油出口收入可能驟降 30% 以上，引發(fā)新一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)，當(dāng)下的委內(nèi)瑞拉承受不了這種沖擊！

所以，我認(rèn)為雪佛龍?jiān)S可事件標(biāo)志著委美能源關(guān)系進(jìn)入 “有限合作” 新階段，其本質(zhì)是雙方在能源利益、地緣目標(biāo)與國(guó)內(nèi)政治間的妥協(xié)。

對(duì)委內(nèi)瑞拉而言，這既是緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)的短期機(jī)遇，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展的戰(zhàn)略窗口，但長(zhǎng)期來(lái)看，其必須走向更務(wù)實(shí)的對(duì)美合作經(jīng)濟(jì)政策，多年的對(duì)抗下，美國(guó)未收皮毛之損，但委內(nèi)瑞拉已經(jīng)千瘡百孔，是時(shí)候?yàn)榱宋傩眨卣裣陆?jīng)濟(jì)了，不然石油時(shí)代都要錯(cuò)過(guò)了！