馬 本

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員

生態(tài)環(huán)境學(xué)院副教授、博導(dǎo)

近日，國(guó)家發(fā)展改革委等三部門(mén)印發(fā)關(guān)于開(kāi)展零碳園區(qū)建設(shè)的通知，支持有條件的地區(qū)率先建成一批零碳園區(qū)，逐步完善相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)裝備、商業(yè)模式和管理規(guī)范，有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)各類園區(qū)低碳化零碳化改造，助力園區(qū)和企業(yè)減碳增效。如何理解零碳園區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)涵？如何通過(guò)推進(jìn)零碳園區(qū)建設(shè)培育壯大綠色生產(chǎn)力？為此，中宏網(wǎng)邀請(qǐng)了中國(guó)人民大學(xué)生態(tài)環(huán)境學(xué)院副教授、博導(dǎo)，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員馬本，為大家解讀建設(shè)零碳園區(qū)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的積極意義。

中宏網(wǎng)：如何理解零碳園區(qū)的核心內(nèi)涵？

馬本：最近國(guó)家發(fā)改委等三部門(mén)印發(fā)關(guān)于開(kāi)展零碳園區(qū)建設(shè)的通知，零碳園區(qū)的關(guān)鍵內(nèi)涵在于兩個(gè)關(guān)鍵詞——一個(gè)是“零碳”，一個(gè)是“園區(qū)”。零碳實(shí)際上是園區(qū)建設(shè)的一個(gè)核心特征，而園區(qū)，不管是傳統(tǒng)園區(qū)還是零碳園區(qū)都是為了增長(zhǎng)，為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，我認(rèn)為零碳園區(qū)的核心內(nèi)涵就是要在碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略引領(lǐng)下，通過(guò)能源結(jié)構(gòu)的低碳化、產(chǎn)業(yè)效率的提升以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，加上管理模式的升級(jí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與綠色低碳相結(jié)合的這樣一種高質(zhì)量發(fā)展。

中宏網(wǎng)：零碳園區(qū)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的本質(zhì)區(qū)別是什么？

馬本：零碳園區(qū)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，第一個(gè)區(qū)別主要體現(xiàn)在理念上。傳統(tǒng)園區(qū)主要追求的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，傳統(tǒng)園區(qū)會(huì)用到能源然后有碳排放，但是這方面不是它最主要關(guān)切的。而零碳園區(qū)實(shí)際上就是把碳排放以及對(duì)環(huán)境造成的影響當(dāng)成一個(gè)非常重要的約束條件，在約束條件下，它的發(fā)展更加關(guān)注綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展。第二個(gè)區(qū)別是能源結(jié)構(gòu)上。傳統(tǒng)園區(qū)其實(shí)沒(méi)有特別關(guān)注能源的低碳化轉(zhuǎn)型，用煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源的比重比較高，而零碳園區(qū)就是要在能源結(jié)構(gòu)上做很多的工作，推動(dòng)能源的低碳化轉(zhuǎn)型，比如說(shuō)可再生能源的比重要提高。國(guó)家發(fā)改委的文件里邊有一個(gè)指標(biāo)體系，提得非常明確。第三個(gè)區(qū)別是產(chǎn)業(yè)效率方面要，因?yàn)樵谕瑯拥耐度肭疤嵯拢軌虍a(chǎn)生更多的產(chǎn)品以及增加值或者經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，這是效率的概念。所以零碳園區(qū)還有一個(gè)非常關(guān)鍵的特點(diǎn)就是比傳統(tǒng)園區(qū)效率要提升。最后一個(gè)區(qū)別，我認(rèn)為是管理上的改進(jìn)。零碳園區(qū)要通過(guò)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)，包括一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，比如碳核算的這種能力建設(shè)實(shí)現(xiàn)高水平的管理，尤其是在能源智能化的方向上，把一些AI技術(shù)融入進(jìn)來(lái)，給管理賦能，這樣就能在管理上比傳統(tǒng)園區(qū)有比較明顯的提升。

中宏網(wǎng)：從政策層面看，零碳園區(qū)建設(shè)與我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)有何關(guān)聯(lián)？

馬本：零碳園區(qū)對(duì)于我們國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，能夠起到一個(gè)很好的支撐作用。因?yàn)樵蹅儑?guó)家的年度碳排放量在全球占的比重很高，一方面需要新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但更重要的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，比如說(shuō)高耗能產(chǎn)業(yè)如煤炭、火力發(fā)電等，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占到碳排放的比重很高，怎么樣讓這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳化升級(jí)，對(duì)我們國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)是一個(gè)非常關(guān)鍵的領(lǐng)域。因此，我認(rèn)為國(guó)家在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)下，因?yàn)?025年距離2030年以前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，已經(jīng)是關(guān)鍵的一個(gè)階段，提出開(kāi)展零碳園區(qū)建設(shè)，既聚焦新的產(chǎn)業(yè)，還重點(diǎn)關(guān)注傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造。

第二方面，從咱們國(guó)家以點(diǎn)帶面的這種試點(diǎn)模式上，我覺(jué)得也非常重要。能源結(jié)構(gòu)的低碳化轉(zhuǎn)型，還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)都應(yīng)該有一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就的。國(guó)家發(fā)改委文件提到，將組織園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)，各地區(qū)推薦園區(qū)數(shù)量不超過(guò)2個(gè)，我覺(jué)得可以起到一個(gè)非常好的以點(diǎn)帶面的作用，把我們先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的管理模式、先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑探索出來(lái)，這樣每個(gè)地方都有一個(gè)可參照的標(biāo)桿，對(duì)未來(lái)全產(chǎn)業(yè)的低碳化轉(zhuǎn)型和真正實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，能夠起到一個(gè)比較好的支撐作用。

中宏網(wǎng)：零碳園區(qū)如何倒逼高耗能行業(yè)升級(jí)，助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局結(jié)構(gòu)向優(yōu)？

馬本：一般情況下，全國(guó)性的政策都是要通過(guò)一些局部的試點(diǎn)去探索新的模式，成熟之后在全國(guó)推廣。我認(rèn)為零碳園區(qū)的建設(shè)也是遵循這樣一個(gè)模式，在一個(gè)地方建成一個(gè)零碳園區(qū)，對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)包括綠色轉(zhuǎn)型能夠起到帶動(dòng)作用。對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)講，對(duì)于整個(gè)地區(qū)來(lái)講，我認(rèn)為隨著零碳園區(qū)示范的成熟，技術(shù)進(jìn)一步提升，成本進(jìn)一步下降，對(duì)地方相應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也會(huì)起到很明顯的帶動(dòng)作用。比如我們要求零碳園區(qū)的綠電比重大于50%，那就會(huì)有購(gòu)買(mǎi)綠電的需求，客觀上來(lái)講就可以倒逼這個(gè)區(qū)域的電力結(jié)構(gòu)更快向低碳化、綠色化轉(zhuǎn)型。同時(shí)，如果說(shuō)這個(gè)園區(qū)主要是生產(chǎn)電動(dòng)車(chē)的整車(chē)加工企業(yè)，如果對(duì)動(dòng)力電池要求是低碳的，那么就倒逼園區(qū)外的動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)電池的時(shí)候是使用綠電。這也是對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈低碳化轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)力。

中宏網(wǎng)：通過(guò)推進(jìn)零碳園區(qū)建設(shè)，您覺(jué)得未來(lái)我國(guó)在綠色低碳發(fā)展上會(huì)是一個(gè)怎樣的圖景？

馬本：2020年，我國(guó)提出碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略，體現(xiàn)了作為大國(guó)的全球擔(dān)當(dāng)。這些年我們轉(zhuǎn)型比較成功的就是低碳產(chǎn)業(yè)，在“雙碳”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，我國(guó)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)，風(fēng)電、光伏發(fā)電甚至包括核電產(chǎn)業(yè)也取得了非常好的效果，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。零碳園區(qū)給未來(lái)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了一個(gè)非常好的樣板，如果說(shuō)，零碳園區(qū)探索取得了成功，然后在全社會(huì)鋪開(kāi)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步提升，碳排放大幅下降，碳效率明顯提升，真正能夠?qū)崿F(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。咱們國(guó)家推動(dòng)低碳戰(zhàn)略基礎(chǔ)非常扎實(shí)，各方面的政策條件也特別好，能夠給咱們國(guó)家?guī)?lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，我們對(duì)這個(gè)方面充滿信心。

文章來(lái)源：中宏網(wǎng)

微信編輯：張菁菁

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