剛到訪中國，歐盟就警告美國，如果歐盟和美國的貿(mào)易談判失敗，那么歐盟將會對美國發(fā)起1000多億美元的關(guān)稅報復(fù)。

?——【·歐盟為何敢于叫板美國·】——?

2025年7月24日，當(dāng)歐盟委員會主席馮德萊恩走出北京人民大會堂時，她手中握著的不僅是中歐合作的藍(lán)圖，更是應(yīng)對美國貿(mào)易霸凌的關(guān)鍵籌碼。

就在她與中方簽署多項綠色能源合作協(xié)議的同時，布魯塞爾傳來重磅消息：歐盟已正式批準(zhǔn)對價值930億歐元的美國商品征收30%關(guān)稅，涵蓋飛機(jī)、汽車、農(nóng)產(chǎn)品等關(guān)鍵領(lǐng)域。

這一決定標(biāo)志著歐盟在歷經(jīng)數(shù)月博弈后，終于從被動防御轉(zhuǎn)向主動出擊。 與日本、菲律賓等國截然不同，歐盟作為擁有27個成員國的主權(quán)國家聯(lián)盟，從未在貿(mào)易談判中喪失過戰(zhàn)略自主性。

菲律賓總統(tǒng)小馬科斯訪美時，美方將其視為“地方領(lǐng)導(dǎo)人”的待遇，恰凸顯了其作為美國“保護(hù)國”的依附地位。反觀歐盟，即便在特朗普政府將關(guān)稅威脅層層加碼至30%的高壓下，仍能通過內(nèi)部協(xié)商達(dá)成統(tǒng)一立場。

這種底氣源自歐盟作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的體量——2024年歐盟對美商品貿(mào)易順差達(dá)1982億歐元，僅德國第一季度對美順差就高達(dá)177億歐元，龐大的市場份額構(gòu)成了與美國討價還價的資本。

馮德萊恩在訪華期間特意強(qiáng)調(diào)“中歐關(guān)系基于自身價值，獨立于與他國的關(guān)系”，這一表態(tài)絕非外交辭令。當(dāng)美國試圖通過關(guān)稅脅迫歐盟選邊站隊時，中國市場的戰(zhàn)略價值愈發(fā)凸顯。

僅在馮德萊恩訪華當(dāng)日，寶馬集團(tuán)就與中國大唐集團(tuán)簽署協(xié)議，成立行業(yè)首家綠電合資公司，開發(fā)100萬千瓦風(fēng)電項目。此類合作不僅為歐盟企業(yè)開辟了新的增長空間，更通過能源轉(zhuǎn)型降低了對美依賴，使歐盟在貿(mào)易談判中擁有了更多回旋余地。

?——【·德法雙引擎·】——?

在歐盟對美反制的核心驅(qū)動力中，德國與法國的“雙引擎”作用尤為關(guān)鍵。2025年7月23日，法國總統(tǒng)馬克龍與德國總理默茨在柏林舉行3小時閉門會談，會后雙方明確表示“若談判未果將保留其他貿(mào)易政策工具”。這種罕見的強(qiáng)硬姿態(tài)，標(biāo)志著歐盟兩大經(jīng)濟(jì)體在歷經(jīng)數(shù)月分歧后終于達(dá)成共識。

德國的立場轉(zhuǎn)變具有風(fēng)向標(biāo)意義。作為歐盟最大出口國，德國此前曾傾向于通過談判化解爭端，但美國持續(xù)加碼的關(guān)稅威脅徹底改變了其策略。2025年第一季度，德國對美汽車及零部件貿(mào)易順差達(dá)78億歐元，而特朗普政府對歐洲汽車征收25%關(guān)稅的提議，直接威脅到德國汽車工業(yè)的核心利益。

默茨政府在權(quán)衡利弊后，轉(zhuǎn)而支持法國提出的“強(qiáng)有力反制”主張，并首次表態(tài)支持啟用歐盟“反脅迫工具”（ACI）。這一機(jī)制允許歐盟限制美國企業(yè)參與公共采購、數(shù)字服務(wù)市場準(zhǔn)入等，被視為“終極威懾手段”。 法國則始終扮演著戰(zhàn)略自主的倡導(dǎo)者角色。

馬克龍在多個場合強(qiáng)調(diào)，歐盟必須“用盡一切手段應(yīng)對美國的關(guān)稅措施”，并主張以“零關(guān)稅對零關(guān)稅”作為談判基準(zhǔn)。

這種立場與其推動的“歐洲主權(quán)”議程高度契合——法國不僅在歐盟內(nèi)部力主擴(kuò)大反制范圍，還通過聯(lián)合德國推動《反脅迫工具法案》的落地，為歐盟提供了法律層面的武器。

德法的協(xié)同效應(yīng)正在重塑歐盟的決策邏輯。當(dāng)美國要求歐盟購買3500億美元能源以換取關(guān)稅減免時，德法兩國的聯(lián)合抵制直接導(dǎo)致談判陷入僵局。這種一致性在歐盟歷史上并不多見，尤其是在中東歐國家因安全依賴而傾向妥協(xié)的背景下，德法的堅定立場成為維系歐盟團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵紐帶。

?——【·歐盟和美國的博弈·】——?

隨著8月1日美國關(guān)稅“大限”臨近，歐盟與美國的博弈進(jìn)入白熱化階段。目前，雙方談判的焦點集中在關(guān)稅豁免范圍和能源采購協(xié)議上。特朗普政府要求歐盟承諾每年進(jìn)口至少500億美元液化天然氣，并將汽車關(guān)稅談判與能源綁定，而歐盟則堅持將反制措施與談判進(jìn)展掛鉤，明確表示“若協(xié)議達(dá)成，930億歐元關(guān)稅將自動取消”。

這種博弈背后，是歐盟在中美之間的微妙平衡。馮德萊恩在訪華期間既強(qiáng)調(diào)中歐合作的重要性，又避免觸碰美國敏感神經(jīng)，其“獨立關(guān)系論”實則是一種策略性表述——既向美國傳遞“不妥協(xié)”的信號，又為未來可能的談判預(yù)留空間。

歐盟正在加速推進(jìn)內(nèi)部改革，例如通過《反脅迫工具法案》強(qiáng)化法律威懾，以及推動綠色新政減少對傳統(tǒng)能源的依賴，這些舉措旨在從根本上增強(qiáng)戰(zhàn)略自主性。

歐盟面臨的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。內(nèi)部協(xié)調(diào)的低效可能削弱反制效果，例如反脅迫工具的啟用需要“特定多數(shù)”成員國支持，而中東歐國家的猶豫可能延緩決策進(jìn)程。

此外，美國的報復(fù)手段也在升級，特朗普已暗示將對歐盟農(nóng)產(chǎn)品征收17%關(guān)稅，直接打擊法國葡萄酒、荷蘭花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這種“精準(zhǔn)打擊”策略，考驗著歐盟的抗壓能力。 在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，歐盟的選擇將深刻影響全球經(jīng)濟(jì)格局。

如果能夠通過反制措施迫使美國回到談判桌，不僅將為歐洲贏得更大的發(fā)展空間，也可能重塑跨大西洋關(guān)系的未來走向。而馮德萊恩訪華的戰(zhàn)略價值，正在于為歐盟提供了一個跳出傳統(tǒng)盟友框架、探索多元合作的契機(jī)。當(dāng)歐盟在關(guān)稅戰(zhàn)場上亮出“中國牌”時，其真正的目標(biāo)或許遠(yuǎn)不止于貿(mào)易平衡——而是要在一個日益分裂的世界中，為歐洲爭取到屬于自己的生存法則。