圖為印度總理莫迪
連日來,面對特朗普政府在經(jīng)貿(mào)問題上的施壓,印度開啟“硬剛”模式,美印關(guān)系成為全球輿論關(guān)注的焦點。
6日,四名印度政府官員和兩名美國政府官員復(fù)盤了美印貿(mào)易談判,指出政治誤判、錯失信號和痛苦情緒等綜合因素,導(dǎo)致世界最大和第五大經(jīng)濟體之間的協(xié)議破裂。
誤判
兩名知情的印度官員表示,在印度貿(mào)易部長戈亞爾訪問華盛頓、美國副總統(tǒng)萬斯訪問新德里之后,印度已經(jīng)做出一系列讓步,準(zhǔn)備與美方敲定協(xié)議。
當(dāng)時,新德里考慮讓美國輸印工業(yè)產(chǎn)品享受零關(guān)稅,這些產(chǎn)品約占美國對印度出口的40%。另外,盡管面臨國內(nèi)壓力,印度仍將逐步降低對美國汽車和酒類的關(guān)稅,并同意華盛頓的要求——增加購買美國能源和國防產(chǎn)品。
其中一名官員表示,兩國在華盛頓舉行第五輪談判后,大多數(shù)分歧得到解決。這增加了取得突破的希望,也令印度談判代表相信,美方會照顧印方不愿對美國輸印農(nóng)產(chǎn)品、奶制品免稅的想法。
然而,這是一個誤判。事實上,特朗普對這個問題的看法不同,他希望印度做出更多讓步。
一名白宮官員表示:“與印度的談判在很多方面取得很大進展,但從未達成一項令我們感到滿意的協(xié)議,也從未達成我們想要的全面協(xié)議。”
莫迪發(fā)表講話 資料圖
自信
官員們承認(rèn),在特朗普6月談到美印即將達成“非常大的”貿(mào)易協(xié)議后,印度變得過于自信,認(rèn)為這是一個有利協(xié)議已經(jīng)到手的信號。新德里隨后立場變得強硬,尤其在農(nóng)產(chǎn)品、奶制品等高度敏感領(lǐng)域。
一位參與談判的印度官員在7月中旬表示:“我們是增長最快的經(jīng)濟體之一,美國不能忽視一個擁有14億人口的市場?!闭勁写砩踔料M绹獬?月份宣布的10%關(guān)稅,以及撤銷鋼鐵、鋁和汽車關(guān)稅。
但緊接著,在美國同日本、歐盟等主要伙伴簽署貿(mào)易協(xié)議后,印度降低了期望,希望以較少的讓步換取美國征收15%左右的關(guān)稅。然而,這同樣遭到白宮拒絕。
一位熟悉談判情況的華盛頓消息人士說:“特朗普希望宣布一項引人注目的協(xié)議,包含更廣泛的市場準(zhǔn)入、投資和大宗采購?!?/p>
一位印度官員承認(rèn),新德里方面尚未準(zhǔn)備好做出與其他國家同等的讓步。一個參照是,在韓美貿(mào)易協(xié)議中,韓方通過3500億美元對美投資、進口美國能源等承諾,換來被美征收15%關(guān)稅的“優(yōu)待”(此前特朗普威脅的稅率為25%)。
緊張
曾在美國貿(mào)易代表辦公室任職的馬克·林斯科特表示,在某一時刻,美印非常接近簽署協(xié)議,所缺少的是美國總統(tǒng)特朗普和印度總理莫迪之間的直接溝通渠道。
一位參與談判的印度政府官員表示,莫迪不可能主動致電(特朗普),因為他擔(dān)心與特朗普的對話會變成單方面施壓,使自己陷入被動。
另外三位印度官員表示,特朗普一再提出調(diào)解印巴沖突,加劇了談判的緊張局勢,導(dǎo)致莫迪最終沒有打電話。
其中一位印度官員說,特朗普關(guān)于巴基斯坦的言論沒有起到好作用?!袄硐肭闆r下,印度應(yīng)該承認(rèn)美國的作用,同時明確表示最終決定權(quán)在我們手中?!?/p>
圖為美印國旗 資料圖
再談
一位印度政府高級官員將談判破裂歸咎于糟糕的判斷,稱印度高層顧問處理不當(dāng)。
這位官員說:“在美國與越南、印尼、日本和歐盟達成更好的協(xié)議后,我們?nèi)狈Ρ匾耐饨恢С?。我們?nèi)缃裣萑胍粓霰究梢员苊獾奈C?!?/p>
美印談判眼下仍在進行中,預(yù)計美國代表團將于本月晚些時候抵達新德里,印度政府官員仍認(rèn)為協(xié)議可以挽回。
有官員認(rèn)為,印度正在重新審視農(nóng)產(chǎn)品、奶制品領(lǐng)域可以做出讓步的地方。在俄羅斯石油問題上,如果價格相當(dāng),印度可能會減少部分采購,轉(zhuǎn)而購買美國石油。
(編輯郵箱:ylq@jfdaily.com)
原標(biāo)題:《官員披露貿(mào)易談判細節(jié):美國和印度是怎么談崩的?》
欄目主編:楊立群 文字編輯:楊立群 題圖來源:新華社
來源:作者:解放日報 張全
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