“不許中國領(lǐng)先?！碧乩势照f得斬釘截鐵。

7月23日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮高調(diào)簽署三道行政命令，明確將人工智能定為中美競爭的主戰(zhàn)場。

他不再遮掩意圖，公開宣稱美國必須贏下這場關(guān)乎國家未來的技術(shù)競賽。

同一天，美國副總統(tǒng)萬斯說了句前所未有的話。

那么,特朗普緊急推進AI戰(zhàn)略，能起多大效果？而萬斯一句少見的直白發(fā)言，又暴露出怎樣的焦慮？

一、三道命令，打響AI制度戰(zhàn)

7 月 23 日，特朗普政府發(fā)布了名為“贏得競賽”的 AI 行動計劃。

這份長達 28 頁的文件包含了 90 多項政策建議，圍繞加速創(chuàng)新、在美國本土構(gòu)建 AI 基礎(chǔ)設(shè)施、讓美國硬件和軟件成為全球 AI 創(chuàng)新的 “標準” 平臺三大支柱展開。

這份計劃的核心就是美國要用一切辦法，確保在AI領(lǐng)域不被中國超越。

特朗普一邊打著“自由競爭”的旗號，一邊試圖松綁本國環(huán)保法，快速建造數(shù)據(jù)中心，甚至借聯(lián)邦土地來供應(yīng)AI項目所需電力。

這一切其實都透露出一個核心邏輯，美國已經(jīng)意識到自己正被逼入一場不由自己定義節(jié)奏的競賽中。

特朗普簽署的三道命令，內(nèi)容不復(fù)雜，意圖卻很直接。

第一道，放寬環(huán)保法規(guī)，加速AI數(shù)據(jù)中心建設(shè)；

這個動作之所以重要，是因為當(dāng)前AI發(fā)展所依賴的數(shù)據(jù)訓(xùn)練、模型部署對能源與基礎(chǔ)設(shè)施的要求極高。

數(shù)據(jù)中心被稱作 “現(xiàn)代電老虎”，國際能源署預(yù)計到 2030 年左右，美國數(shù)據(jù)中心的耗電量會接近于全美家庭總耗電量的 10%。

因此，放寬環(huán)保法規(guī)、加速 AI 數(shù)據(jù)中心建設(shè)對美國 AI 發(fā)展具有重要意義。

第二道，制定AI產(chǎn)品出口新規(guī)，輸出技術(shù)標準；

美國商務(wù)部和國務(wù)院將與行業(yè)合作，向美國的盟友提供完整、安全的 AI 出口方案，包括硬件模型、軟件應(yīng)用程序和技術(shù)標準，力求打造硬件、軟件、應(yīng)用全方位 “美國化” 的 AI 生態(tài)系統(tǒng)。

不過，在對中國的出口管制立場上，特朗普政府與拜登一致，之前拜登采取全面封鎖 AI 芯片、限制對華出口等“高墻戰(zhàn)略”。

特朗普政府雖調(diào)整了芯片及技術(shù)出口管制策略，允許 H20 等芯片重返中國市場。

但同時計劃利用安裝“芯片定位” 技術(shù)、填補半導(dǎo)體制造子系統(tǒng)出口管制空缺、聯(lián)手盟友共同開展出口管制等方式，強化對華芯片管制。

其本質(zhì)仍是為了維護美國在 AI 領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，打壓中國 AI 產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三道，清除“政治偏見”，統(tǒng)一聯(lián)邦監(jiān)管。

特朗普的表述很明確，他認為目前的AI算法存在“過度政治化”問題，某些州級法規(guī)限制了AI發(fā)展。

這背后其實是想推動聯(lián)邦標準一統(tǒng)天下，取消分州監(jiān)管，讓科技巨頭能在更“寬松”的環(huán)境下加快產(chǎn)品落地。

二、“美國落后，不怪中國”，萬斯說了句實話

在這個過程中，副總統(tǒng)萬斯所說的那句：如果美國把自己限制死，讓中國趕了上來，那不應(yīng)該怪中國，這是美國領(lǐng)導(dǎo)人愚蠢政策的結(jié)果，其實說出了很多人不敢說的真相。

中國AI快速崛起，靠的不是偷技術(shù)，而是政策協(xié)調(diào)、算力配套、能源供給三位一體的系統(tǒng)工程。

而美國過去幾年把AI和國家安全死死綁在一起，把“敵人”當(dāng)成了發(fā)展主軸，結(jié)果反倒把自己困在了墻內(nèi)。

“限制出口”的后果，是美國企業(yè)丟掉了全球市場；“只賣盟友”的結(jié)果，是中國另起爐灶，自建生態(tài)。

萬斯的表態(tài)不是偶然，而是特朗普政府轉(zhuǎn)向的信號。他要把AI當(dāng)成商品賣出去，而不是當(dāng)成籌碼鎖在倉庫里。

三、能源焦慮：AI背后的隱形戰(zhàn)場

但問題來了，賣技術(shù)之前，美國得先撐得起這場AI擴張。

AI不只靠算法，更靠電力。模型訓(xùn)練、數(shù)據(jù)流通，背后是龐大的能源消耗。2025年上半年，美國數(shù)據(jù)中心用電需求達到20年來最高點。

但美國能源部的統(tǒng)計顯示，全美電力供應(yīng)增長遠不及AI擴張速度。

以硅谷為例，多家企業(yè)已對政府發(fā)出預(yù)警。

OpenAI 聯(lián)合創(chuàng)始人兼 CEO 薩姆?奧爾特曼曾在與白宮官員的會談中敦促政府盡快投資建設(shè)具備 5 吉瓦電力容量的大型數(shù)據(jù)中心，稱這是開發(fā)更先進 AI 模型、應(yīng)對中美競爭的關(guān)鍵。

Meta CEO 馬克?扎克伯格也公開表示，能源瓶頸是AI數(shù)據(jù)中心擴建面臨的最大障礙——即便投入大量資金，若缺乏穩(wěn)定電力，AI發(fā)展仍寸步難行。

此外，Anthropic 報告警告，到 2028 年，美國 AI 行業(yè)至少需要 50 吉瓦電力支持，但當(dāng)前能源基礎(chǔ)設(shè)施遠遠落后，難以滿足這一需求。

這也是特朗普在行政命令中特別強調(diào)加快數(shù)據(jù)中心建設(shè)、放松環(huán)保審批的原因。

五、標準之爭：出口的不只是芯片，還有規(guī)則

AI的競爭，早已不是模型跑得快就能贏。

更關(guān)鍵的是——誰掌握規(guī)則制定權(quán)。

美國想把AI當(dāng)成“標準商品”賣出去，賣到歐洲、東南亞、甚至非洲，通過銷售綁定規(guī)則。

這跟中國近年來主張的“合作共贏、多極治理”理念正面相撞。

特朗普的邏輯是：“你買我的AI，就得用我的標準。”這是一種技術(shù)外交，也是一種話語權(quán)輸出。

過去幾年，美國政府在AI、芯片、生物計算等技術(shù)領(lǐng)域?qū)χ袊扇×藝栏裣拗啤?/strong>

拜登政府時期，出臺了多輪出口管控措施，將英偉達等企業(yè)的高端芯片產(chǎn)品列入禁售清單。

以“國家安全”為名，限制對華模型訓(xùn)練合作。

但是效果并不理想。

2024年底，中國多個國產(chǎn)AI模型在拉美、東南亞實現(xiàn)部署。

中東地區(qū)也有國家采購中國算力與算法服務(wù)，用于智慧交通與城市管理。

到了2025年7月特朗普政府在2025年重新評估對華芯片出口政策，允許英偉達恢復(fù)向中國出口H20芯片，表面上看是放松管制，實則是出于維護美國自身產(chǎn)業(yè)利益的策略調(diào)整。

盡管看起來比以前“開放”一些，但美國遏制中國科技崛起的根本立場并沒有改變。

簡而言之：策略變了，目的沒變。

回頭看這三道命令，它們不是技術(shù)政策，而是政治動作。

特朗普要的不只是發(fā)展AI，而是用AI重塑美國在全球的技術(shù)霸權(quán)。

他不再相信“市場自由”，而是用政策推手、標準輸出、土地調(diào)配，一步步重建技術(shù)秩序。

而中國的節(jié)奏，顯然打亂了美國原本的部署。中國AI產(chǎn)業(yè)在近三年內(nèi)完成了從模型、芯片到能源的系統(tǒng)性突破，讓美國不得不“快馬加鞭”。

這就是為什么特朗普這次出手如此之快、如此之狠。

他怕，再不出招，美國就喪失了定義未來的資格。

七、中美之間，已不再是技術(shù)之爭

這場AI之戰(zhàn)，表面上是芯片、算法、出口規(guī)則的較量。

但實質(zhì)上，是制度、理念、執(zhí)行力的全面交鋒。

中國強調(diào)AI服務(wù)全人類，主張開放共享；美國則強調(diào)國家利益優(yōu)先，技術(shù)綁定市場。

更深層次的矛盾，是對未來世界秩序的理解不同。

一個想構(gòu)建多極合作，一個試圖維持單極優(yōu)勢。

特朗普簽令的背后，是一種制度焦慮；中國的節(jié)奏，則是一種發(fā)展自信。

這才是中美AI競賽的真正分水嶺。

強者不在于設(shè)限，而在于自強。

特朗普簽下的三道命令，是一次制度壓縮的極限操作。他要用行政、土地、標準、能源“四管齊下”，把AI打造成美國手中的王牌。

但制度之爭，靠的不是命令，而是理念能不能落地，資源能不能跟得上，執(zhí)行能不能持續(xù)。

中美AI之爭，已經(jīng)不是起跑線的競速，而是馬拉松里的耐力賽。誰能走得穩(wěn)、走得遠，誰才配定義未來。

“中國趕上來，不怪別人?！边@不是告白，而是警鐘。