7月22日,澤連斯基簽下12414號(hào)法案,他大概沒意識(shí)到,這一紙修正案能炸裂全烏克蘭,把自己帶上政治懸崖邊。法案把NABU和SAPO兩大反腐機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)歸總統(tǒng)親信控制,消息一出,民間怒火瞬間點(diǎn)燃,最大的反戰(zhàn)示威一下成了最硬的政治危機(jī)。
這法才簽下去一天,國家安全局就沖進(jìn)反腐局辦公室,查扣文件、拘捕多名工作人員,用“斬首”操作方式先行斷案。次日,基輔“獨(dú)立廣場”成了抗議主戰(zhàn)場,退伍軍人坐輪椅舉著“可恥”標(biāo)語,前線士兵親屬把陣亡者照片擺到示威現(xiàn)場,質(zhì)問道:“我們流血犧牲,你們?cè)诒澈笞o(hù)腐?。俊?/p>
抗議迅速蔓延到利沃夫、敖德薩及十七座城市,全國上下掀起自2022戰(zhàn)爭以來最大規(guī)模民怨。軍中有人公開表達(dá)不滿,民主進(jìn)程的基礎(chǔ)被橫掃一空。
這兩個(gè)反腐機(jī)構(gòu)自2015成立以來,一直追查高層貪腐、國防部采購黑幕、征兵官員受賄案,是烏克蘭司法體制最亮的希望。如今它們獨(dú)立性被削弱,不僅是內(nèi)部威信崩盤,更影響烏克蘭入歐盟的談判籌碼。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩電告澤連斯基,警告“破壞反腐機(jī)構(gòu)獨(dú)立將危及烏未來入盟資格”。德國外長也明言,這將影響對(duì)烏援助。
美國共和黨參議員批評(píng)澤連斯基,“此法案背離國際社會(huì)期待,破壞反腐議程”。多個(gè)國際智庫一致認(rèn)為,此舉更像權(quán)力集中、掩護(hù)親信腐敗。從對(duì)澤連斯基核心圈子調(diào)查來看,檢察機(jī)構(gòu)曾對(duì)其近親副總理切爾內(nèi)紹夫的土地賄賂案動(dòng)手,當(dāng)時(shí)NABU在調(diào)查中扮演關(guān)鍵角色。
在國際和國內(nèi)壓力下,澤連斯基48小時(shí)內(nèi)閃電讓步,宣布提交新法案恢復(fù)NABU和SAPO獨(dú)立性。但示威者并不滿足法律修改,他們需要的是徹底清算權(quán)力濫用。
危機(jī)背后,是烏克蘭深層的權(quán)力結(jié)構(gòu)博弈。自2022年充當(dāng)“戰(zhàn)時(shí)總統(tǒng)”,澤連斯基頻繁延遲選舉、封禁反對(duì)黨媒體、掌控工會(huì)組織,逐步形成“戰(zhàn)時(shí)集權(quán)”慣性。NABU當(dāng)時(shí)正在調(diào)查其核心圈子腐敗,包括土地弊案或非法資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。12414號(hào)法案一出,民間惱怒:“用法律守護(hù)貪腐”,無非是遮羞布而已。(
更讓人瞠目的是美國態(tài)度變了。曾幾何時(shí),華盛頓是澤連斯基最堅(jiān)定的擁護(hù)者,現(xiàn)在卻露出疲態(tài)。媒體報(bào)道稱,特朗普政府已暫停部分軍援,美方內(nèi)部甚至策劃“換帥”,前烏總司令扎盧日內(nèi)被列入接班名單,若澤連斯基拒不下臺(tái),可能被迫“流放”。
波羅申科的復(fù)出也暗藏玄機(jī)。他在先前因“叛國罪”被捕,但從未失去政治影響力。其控制的歐洲團(tuán)結(jié)黨在議會(huì)投票時(shí)棄權(quán)為12414號(hào)法案制造技術(shù)瑕疵,后又出街頭動(dòng)員,氣勢(shì)沿襲2014年顏色革命風(fēng)格。曾向軍區(qū)捐贈(zèng)無人機(jī)、電子戰(zhàn)裝備的做派,明顯為復(fù)出鋪路。
烏克蘭如今身陷多重困局:經(jīng)濟(jì)損失至7749億美元,國債飆至2300億美元,36%人口需要人道援助。為籌軍費(fèi),澤連斯基去年戰(zhàn)時(shí)增稅,但激化民怨,支持率從巔峰78%跌到57%。其執(zhí)政黨席位縮水,反對(duì)派勢(shì)力上升。軍中更有傳言稱,扎盧日內(nèi)在軍界的威望已超總統(tǒng),這種“將強(qiáng)君弱”的格局是政變溫床。
當(dāng)前政變是否可能成真,還取決于多方力量拉扯。澤連斯基雖已讓步,但仍牢控安全媒體,波羅申科雖活躍,卻缺乏軍方支持;美國雖強(qiáng)硬,但不愿承擔(dān)政權(quán)更迭責(zé)任。更可能的是,烏克蘭陷入長期政治僵局,而非突發(fā)政變。
但有一點(diǎn)可以確認(rèn):烏克蘭已走到歷史的十字路口,是繼續(xù)深陷戰(zhàn)火與腐敗的泥潭,還是承受陣痛,重塑民主制度?這決定的不只是澤連斯基,也決定整個(gè)國家未來方向。
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