當(dāng)特朗普高調(diào)宣布“成功調(diào)?!奔硖┻吘硾_突時(shí),炮火卻在24小時(shí)內(nèi)再度響起。美國(guó)想當(dāng)救世主?東南亞這盤(pán)棋可沒(méi)這么好下!特朗普的諾貝爾和平獎(jiǎng)執(zhí)念又一次碰了釘子。
綜合環(huán)球網(wǎng)、觀察者網(wǎng)等媒體消息可知,近日,泰國(guó)和柬埔寨的邊境沖突愈演愈烈,雙方海陸空三軍齊上陣,火藥味十足。泰國(guó)這次動(dòng)真格,不僅是為了報(bào)復(fù)柬埔寨此前炸死數(shù)十名泰國(guó)平民的行為,更是沖著柬埔寨前首相洪森去的。
已被停職的泰國(guó)總理佩通坦態(tài)度強(qiáng)硬,直接放話“談判時(shí)間已過(guò)”,擺明了要打服柬埔寨再談。而柬埔寨雖然先動(dòng)手,卻急著拉其他國(guó)家調(diào)停,試圖把沖突國(guó)際化。
面對(duì)柬埔寨的調(diào)停請(qǐng)求,中美兩國(guó)的反應(yīng)截然不同。
中國(guó)選擇低調(diào)斡旋,勸和促談,強(qiáng)調(diào)“東盟方式”為主。外長(zhǎng)王毅在會(huì)見(jiàn)東盟秘書(shū)長(zhǎng)時(shí)明確表態(tài),柬泰沖突的根源是西方殖民歷史遺留問(wèn)題,呼吁雙方冷靜處理。他特別強(qiáng)調(diào)東亞和平來(lái)之不易,暗示外部勢(shì)力介入只會(huì)讓局勢(shì)更復(fù)雜。
就在同一天,泰國(guó)駐華大使館助理武官還和解放軍負(fù)責(zé)國(guó)際軍事合作的官員進(jìn)行了會(huì)晤,通報(bào)了邊境的最新情況,還提交了報(bào)告。
而在此期間,解放軍明確表示,希望泰國(guó)助力武官向泰官方傳遞消息:自邊境沖突以來(lái),中方未向任何一方提供過(guò)武器裝備,柬埔寨現(xiàn)有的都是以前的合作成果。
中國(guó)很清楚,柬泰沖突本質(zhì)是東盟內(nèi)部事務(wù),洪瑪奈需要保住強(qiáng)人形象,泰國(guó)軍方則要借邊境沖突轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾。若強(qiáng)行介入,不僅可能激化矛盾,還會(huì)讓東盟國(guó)家懷疑中國(guó)想當(dāng)“新殖民者”。
可見(jiàn),中國(guó)的立場(chǎng)和策略很清晰:支持東盟主導(dǎo)調(diào)解,自己則退居二線,既展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng),又避免直接卷入。這種“中立勸和”的立場(chǎng),既尊重了東盟的自主性,也防止了美國(guó)借機(jī)插手。
在此背景下,特朗普又開(kāi)始了老一套的“表演”。
觀察者網(wǎng)消息稱(chēng),在邊境局勢(shì)升級(jí)之際,特朗普直接給兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人打了電話,聲稱(chēng)如果兩國(guó)繼續(xù)沖突,美國(guó)不會(huì)和他們簽貿(mào)易協(xié)議。
隨后,他還高調(diào)宣稱(chēng),泰國(guó)代總理、柬埔寨首相已經(jīng)同意“立刻會(huì)面并達(dá)成?;饏f(xié)議”。
顯然,好大喜功的特朗普又想借此機(jī)會(huì)擴(kuò)大一下所謂的影響力,讓外界看到他已經(jīng)未和平作出了努力。
而泰國(guó)外交部隨后表態(tài)“原則上同意停火”,柬埔寨首相洪瑪奈也附和稱(chēng)愿意?;?,但雙方實(shí)際動(dòng)作卻未見(jiàn)緩和。
僅僅是特朗普放話后不到幾個(gè)小時(shí),兩國(guó)邊境再次開(kāi)火,泰國(guó)軍方直接放話“除非柬埔寨求饒絕不停火”,柬埔寨則暗中向馬來(lái)西亞求援,兩國(guó)默契地把美國(guó)晾在一邊。
而馬來(lái)西亞外長(zhǎng)接到柬泰委托后,第一時(shí)間強(qiáng)調(diào)柬泰兩國(guó)都認(rèn)為“調(diào)解權(quán)在東盟手中”,并且對(duì)馬來(lái)西亞很有信心,這記軟釘子背后是東南亞國(guó)家對(duì)美國(guó)長(zhǎng)年的警惕。
從越南戰(zhàn)爭(zhēng)到“亞太再平衡”,美國(guó)在東南亞的每次“熱心幫忙”幾乎都伴隨著地緣動(dòng)蕩。
如今中國(guó)與東盟貿(mào)易額連續(xù)多年超美國(guó),RCEP生效后產(chǎn)業(yè)鏈深度綁定,東盟國(guó)家早看透了:跟著中國(guó)能賺錢(qián),跟著美國(guó)只能當(dāng)炮灰。
這種心態(tài)下,特朗普的“?;鹦浴弊匀粶S為笑話——連印度都懶得配合他演“印巴調(diào)?!钡膽虼a,何況主權(quán)意識(shí)更強(qiáng)的東南亞國(guó)家?
值得注意的是,沖突的外溢風(fēng)險(xiǎn)正在顯現(xiàn)。此前有消息稱(chēng)柬埔寨與老撾發(fā)生摩擦,盡管雙方官方否認(rèn),但老撾隨后承認(rèn)有10多發(fā)炮彈落入境內(nèi),且暗示“并非泰國(guó)所為”。
這一細(xì)節(jié)耐人尋味:如果炮彈來(lái)自柬埔寨,可能意味著沖突范圍正在擴(kuò)大。更微妙的是,越南也被曝向柬邊境增兵,地區(qū)局勢(shì)進(jìn)一步復(fù)雜化。
這些動(dòng)向表明,多數(shù)東南亞國(guó)家反對(duì)柬埔寨將問(wèn)題國(guó)際化,更不愿看到美國(guó)勢(shì)力借機(jī)滲透。
若柬埔寨政府繼續(xù)一意孤行,很可能面臨泰國(guó)、老撾甚至越南的聯(lián)合反制,屆時(shí) 若沖突升級(jí)為多國(guó)混戰(zhàn),整個(gè)東南亞可能陷入動(dòng)蕩,這正是中國(guó)和東盟極力避免的局面。
從戰(zhàn)略角度看,柬埔寨的困境在于其“騎墻”政策難以維系。一方面在經(jīng)濟(jì)上依賴(lài)中國(guó)投資,另一方面在安全領(lǐng)域向美國(guó)示好,這種兩面下注的做法在和平時(shí)期或許可行,但在危機(jī)中卻容易陷入孤立。
中國(guó)此次選擇低調(diào)斡旋,既是對(duì)東盟的信任,也是對(duì)柬埔寨的敲打——若柬埔寨執(zhí)意引入美國(guó)勢(shì)力,中國(guó)完全可以借力東盟其他國(guó)家施壓。而泰國(guó)之所以敢放手一搏,正是看準(zhǔn)了大國(guó)博弈的縫隙,試圖以武力逼柬埔寨回到地區(qū)共識(shí)框架內(nèi)。
目前,盡管泰柬雙方在美方撮合下口頭同意?;穑珜?shí)際交火仍未停止。泰國(guó)需要一場(chǎng)“勝利”來(lái)鞏固國(guó)內(nèi)政治威信,而柬埔寨則急需體面的臺(tái)階。
接下來(lái)的劇情可能有兩種走向:一是柬埔寨認(rèn)慫,接受泰國(guó)條件后雙方重回談判;二是沖突長(zhǎng)期化,甚至演變成多國(guó)參與的局部戰(zhàn)爭(zhēng)。
但無(wú)論哪種結(jié)果,柬埔寨政府都面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)——若妥協(xié),國(guó)內(nèi)民族主義情緒可能爆發(fā);若硬扛,外部支援不足的柬埔寨很難抵擋泰國(guó)及其潛在盟友的聯(lián)合壓力。
這場(chǎng)沖突也暴露出東南亞地區(qū)的深層矛盾:小國(guó)在大國(guó)博弈中的生存策略、殖民歷史遺留的領(lǐng)土糾紛,以及東盟“不干涉內(nèi)政”原則的局限性。
對(duì)中國(guó)而言,保持地區(qū)穩(wěn)定符合核心利益,因此中國(guó)更希望東盟發(fā)揮主導(dǎo)作用;對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),東南亞只是其全球戰(zhàn)略的一環(huán),除非涉及南海等關(guān)鍵議題,否則不會(huì)輕易下場(chǎng)。
而對(duì)柬埔寨這樣的國(guó)家來(lái)說(shuō),如何在夾縫中平衡各方,將成為決定其未來(lái)的關(guān)鍵。
未來(lái)幾天國(guó)際社會(huì)的斡旋力度或?qū)⒓哟?,但解決問(wèn)題的鑰匙仍握在泰柬手中。
唯一可以肯定的是,如果柬埔寨繼續(xù)幻想“借美制華”,等待它的可能是更嚴(yán)厲的地區(qū)反制。
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