受今年的第6號(hào)臺(tái)風(fēng)“韋帕”、第7號(hào)臺(tái)風(fēng)“范斯高”、第8號(hào)臺(tái)風(fēng)“竹節(jié)草”以及西南季風(fēng)等天氣系統(tǒng)的輪番轟炸,加上西南季風(fēng)的瘋狂助攻,菲律賓全國(guó)暴雨傾盆,洪水滔天,全國(guó)多地暴雨成災(zāi)。此次災(zāi)害已致31人死亡、7人失蹤,627萬(wàn)人受災(zāi),超192個(gè)市鎮(zhèn)進(jìn)入災(zāi)難狀態(tài)。農(nóng)業(yè)損失9900萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施損失8.1億元,總損失近10億美元。
菲律賓政府正式發(fā)布通知,首都大馬尼拉等數(shù)個(gè)地區(qū)的政府機(jī)構(gòu)暫停辦公,各級(jí)學(xué)校也全面停課。
菲律賓首都的馬里基納河水位急劇上漲,一度飆升至20.7米,已觸發(fā)最高級(jí)別的洪水三級(jí)警戒。洶涌的洪水沖垮堤岸,如猛獸般肆虐地涌入周邊居民區(qū)。受此影響,附近超過(guò)2萬(wàn)名居民連夜緊急撤離,而救援人員至今仍在齊腰深的水中持續(xù)開(kāi)展救援工作。
在馬尼拉市區(qū)一條主街上,褐色雨水中漂浮著塑料袋、泡沫飯盒和斷裂樹(shù)枝,街道幾乎看不出原貌。
這場(chǎng)災(zāi)難早有預(yù)兆。菲律賓處西太平洋臺(tái)風(fēng)帶,年均遭20場(chǎng)臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴沖擊。雨季時(shí),馬尼拉陷入“季節(jié)性水患”,洪水洶涌致城市停滯,疏散警報(bào)頻響。這座超2000萬(wàn)人口的城市防洪隱患嚴(yán)重:排水管網(wǎng)老化、涵洞溝渠堵塞、違章建筑鄰水道,強(qiáng)降雨下城市易癱瘓。
馬尼拉防洪問(wèn)題早有預(yù)警。2021年,菲律賓審計(jì)署指出馬尼拉都會(huì)發(fā)展署防洪項(xiàng)目預(yù)算使用率低、排水泵站維修不及時(shí)、工程推進(jìn)慢。本地主流媒體也批評(píng)防洪建設(shè)“只喊口號(hào),不見(jiàn)行動(dòng)”,民眾自嘲“年年被淹,年年說(shuō)要治水”。
災(zāi)難降臨時(shí),菲律賓急需資金物資援助,但其“盟友”國(guó)家卻避而不援。
美國(guó)長(zhǎng)期與菲律賓保持軍事合作,并頻繁提及《美菲共同防御條約》,但在本次援助行動(dòng)中卻顯得十分克制,僅通過(guò)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)提供了約25萬(wàn)美元的援助。值得注意的是,就在臺(tái)風(fēng)登陸前夕,美國(guó)還計(jì)劃向菲律賓出售價(jià)值55.8億美元的F-16戰(zhàn)機(jī),并重申條約適用于南海地區(qū),這種反差引發(fā)了對(duì)美國(guó)援助誠(chéng)意的討論。
日本與菲律賓在南海事務(wù)上保持密切合作,包括進(jìn)行聯(lián)合軍事演練,但在本次災(zāi)害援助中,日本政府尚未公布具體援助計(jì)劃。盡管有分析指出日本近期面臨財(cái)政壓力,但對(duì)比其去年向?yàn)蹩颂m提供的55億美元援助,此次對(duì)菲律賓的援助態(tài)度值得關(guān)注。
澳大利亞在南海議題上態(tài)度積極,但在菲律賓遭受臺(tái)風(fēng)災(zāi)害后,尚未見(jiàn)其采取實(shí)質(zhì)性援助行動(dòng)。這種反差引發(fā)了輿論對(duì)其地區(qū)承諾的討論,有觀察人士指出其實(shí)際行動(dòng)與表態(tài)存在差距。
2013年“海燕”臺(tái)風(fēng)肆虐菲律賓,中國(guó)第一時(shí)間派醫(yī)療隊(duì)、空運(yùn)物資、捐款百萬(wàn)美元助力重建;
2016年菲律賓干旱,中國(guó)送救災(zāi)用水、凈水設(shè)備,派工程師協(xié)助打井;
2019年菲律賓強(qiáng)震,中國(guó)高效響應(yīng),救援隊(duì)連夜奔赴震區(qū)搜救;
2021年菲律賓遭臺(tái)風(fēng)重創(chuàng),中國(guó)援助100萬(wàn)美元現(xiàn)金、1萬(wàn)噸大米,紅十字會(huì)援助10萬(wàn)美元物資;
2022年菲律賓洪災(zāi),中國(guó)提供1330萬(wàn)人民幣救災(zāi)資金及約2000萬(wàn)人民幣物資;
2023年菲律賓遇“杜蘇芮”臺(tái)風(fēng),中國(guó)第一時(shí)間捐贈(zèng)400萬(wàn)元物資。
面對(duì)此次極為嚴(yán)峻的災(zāi)情,菲律賓民眾急切渴望獲得更多國(guó)際社會(huì)的援助支持,他們內(nèi)心也殷切期盼中國(guó)能夠一如既往,慷慨無(wú)私地提供援助。
此次,中國(guó)明確表達(dá)了“對(duì)菲律賓所遭遇的災(zāi)害感到遺憾”,并表示僅會(huì)在精神層面給予支持,未提及提供資金或物資援助。相較于以往,中國(guó)此次展現(xiàn)出了更為堅(jiān)定的立場(chǎng),不再如過(guò)去那般無(wú)條件提供援助。
今日中國(guó)選擇暫不行動(dòng),并非不愿伸出援手,而是要明確無(wú)誤地傳達(dá)一個(gè)立場(chǎng):大國(guó)的擔(dān)當(dāng),絕非意味著要無(wú)底線地容忍背棄;友善之舉,不應(yīng)淪為可被利用的弱點(diǎn)。
菲律賓如今面臨的困境,歸根結(jié)底,是其自身行為所導(dǎo)致的。
首先,菲律賓在南海問(wèn)題上頻頻發(fā)起無(wú)端挑釁。
小馬科斯自2022年6月上臺(tái)后,菲律賓加速與美國(guó)軍事勾結(jié),于南海頻頻對(duì)中國(guó)發(fā)起挑釁。不僅加強(qiáng)了與美國(guó)的軍事合作,重啟并強(qiáng)化與美國(guó)的軍事合作,包括新增4個(gè)美軍基地使用權(quán)。還攜手美日開(kāi)展“海上聯(lián)合巡航”行動(dòng),更公然力挺非法無(wú)效的南海仲裁案,妄圖將黃巖島非法劃入其領(lǐng)土版圖,此等行徑瞬間激起中國(guó)的強(qiáng)烈憤慨。這種惡意挑釁之舉,嚴(yán)重破壞了中菲之間友好睦鄰的友好關(guān)系。
與美國(guó)相互勾結(jié),于菲律賓境內(nèi)設(shè)立軍事基地設(shè)施。
菲律賓當(dāng)局為了一時(shí)的短期利益,竟與美國(guó)狼狽為奸。他們不僅允許美軍在其境內(nèi)大肆興建軍事設(shè)施,還頻繁地與美方開(kāi)展聯(lián)合軍事演習(xí),這一系列舉動(dòng)使得南海地區(qū)的局勢(shì)不斷升溫、持續(xù)緊張。這種只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的短視做法,無(wú)疑是在引狼入室、開(kāi)門揖盜。
眾所周知,美國(guó)長(zhǎng)期推行全球霸權(quán)主義,其海外軍事部署從來(lái)都不是單純的軍事行動(dòng),而是暗藏著不可告人的地緣政治圖謀。美國(guó)試圖通過(guò)在菲律賓的軍事存在,將菲律賓打造成其在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。這一戰(zhàn)略布局,一方面是為了擴(kuò)大其在該區(qū)域的勢(shì)力范圍,實(shí)現(xiàn)其區(qū)域勢(shì)力擴(kuò)張的野心;另一方面,也是為了遏制地區(qū)其他國(guó)家的發(fā)展,維護(hù)其自身的霸權(quán)地位。更重要的是,美國(guó)的這一系列動(dòng)作,嚴(yán)重威脅到了我國(guó)南海的領(lǐng)土主權(quán)。
再次,一邊收援助,一邊在背后捅刀
在東盟會(huì)議等國(guó)際場(chǎng)合,菲律賓屢屢對(duì)中國(guó)采取不友善立場(chǎng);
在南海問(wèn)題上,一邊接受中國(guó)的經(jīng)濟(jì)援助與合作,一邊卻與美國(guó)暗通款曲,試圖聯(lián)合域外勢(shì)力攪動(dòng)地區(qū)局勢(shì);
在漁業(yè)糾紛中,更是頻繁出動(dòng)海警船騷擾中國(guó)漁民,蓄意制造事端。
當(dāng)菲律賓面臨自然災(zāi)害的侵襲、經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境之時(shí),中國(guó)始終秉持著友好互助的原則,第一時(shí)間向其伸出援手,在物資、資金以及技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域給予了大力支持與幫助。然而令人遺憾的是,菲律賓在接受中國(guó)的援助后,并未珍視這份珍貴的友好情誼。這種首鼠兩端、背信棄義的做法,充分暴露了其投機(jī)取巧、忘恩負(fù)義的本質(zhì)。
中國(guó)援助秉持人道主義,旨在助友好國(guó)家,非縱容背信棄義者。國(guó)際援助應(yīng)設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)”,感恩是接受援助前提,真誠(chéng)合作是基礎(chǔ),相互尊重是底線。菲律賓若想繼續(xù)獲中國(guó)援助支持,須反省過(guò)往不當(dāng)行為,理性審視對(duì)華關(guān)系,以實(shí)際行動(dòng)修復(fù)受損關(guān)系,不可一邊求援一邊損害兩國(guó)關(guān)系。
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