從“馬背上的法治課堂”到智慧平臺的精準預警，從律師駐點的專業(yè)服務到“碼上解”的便捷響應。在稻城縣，一場以“服務+智治”為核心的基層治理創(chuàng)新實踐正在沃土深耕，結出累累碩果。截至今年上半年，該中心累計調解各類糾紛282件，服務群眾2300余人次，群眾滿意度高達98%。

服務模式雙創(chuàng)新，打造四大板塊特色品牌

面對高原地區(qū)地廣人稀、法律服務資源分布不均等難題，稻城縣綜治中心創(chuàng)新服務模式，律師坐班“專業(yè)化”服務、送法上門“零距離”普法、中心法宣“開放日”紓困、商戶走訪“滴灌式”治亂四大板塊特色品牌，讓法治服務觸手可及。

“以前遇到合同糾紛，到處找律師咨詢，現(xiàn)在家門口就能問明白，真的很不錯！”稻城縣綜治中心構建的“常態(tài)駐點+預約服務”雙軌機制得到群眾一致點贊。據(jù)了解，組建的專業(yè)執(zhí)業(yè)律師團隊，實行每周一至二人輪值制度，為當?shù)厝罕娞峁┓勺稍?、訴前調解、訴訟指引等專業(yè)化服務。同時，通過拓展線上線下雙渠道服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全域覆蓋，形成“半小時法律服務圈”。自機制運行以來已成功調處民商事糾紛15件，調處成功率90%，非訴化解矛盾10件，有效節(jié)約了司法資源。

針對偏遠牧區(qū)普法難題，稻城縣綜治中心創(chuàng)新開展“馬背上的法治課堂”，組織成立專業(yè)化普法工作隊深入偏遠牧區(qū)實施精準普法工程。今年以來，這支隊伍已開展專題宣講11場次，發(fā)放手冊3200余冊，惠及群眾5600余人次，牧區(qū)普法覆蓋率提升35%。

稻城縣綜治中心還定期舉辦法宣“開放日”，邀請基層干部、學生代表和普通群眾走進來。通過展示工作成果、開展專題宣傳、講解安全知識等方式，提高群眾安全意識和自我保護意識，成功搭建綜治中心與社會公眾特別是基層治理骨干和青少年群體深度溝通的橋梁。

“多虧了綜治中心專班幫忙，解決了用工荒，不然旅游旺季我們真抓瞎了?！北涣袨椤凹t色”高風險的香格里拉鎮(zhèn)一民宿老板張先生感嘆道。為精準破解小微企業(yè)發(fā)展難題，稻城縣綜治中心還開展專項行動，實施“紅黃綠”三色分級管理。針對不同風險等級商戶，中心采取專班每周走訪、月度回訪或線上自助服務等，動態(tài)護航商戶經(jīng)營。

機制融合與科技支撐，精準治理預見風險

在基層治理現(xiàn)代化進程中，稻城縣綜治中心通過跨系統(tǒng)整合與智能技術深度應用，打造“三維一體”社會治理新范式。中心將公安、司法、信訪、市場監(jiān)管等8大領域業(yè)務整合，推行“四端聯(lián)動”工作法。

智慧治理層面建成依托社會治安綜合治理中心指揮調度系統(tǒng)，深度整合雪亮工程、慧眼工程、天網(wǎng)工程、寺廟監(jiān)控、數(shù)字鄉(xiāng)村等9個系統(tǒng)數(shù)據(jù)池，針對城市管理頑疾，智能識別系統(tǒng)與區(qū)域入侵實時聯(lián)動，實現(xiàn)區(qū)域治理從發(fā)現(xiàn)到處置及時跟蹤處置。依托矛盾糾紛“云調解”平臺，深度對接省州縣三級綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)架構，縱向貫通縣鄉(xiāng)村三級、橫向聯(lián)通法院司法部門，“視頻會議終端”及“量子密信”系統(tǒng)搭建遠程調解通道，有效破解地域阻隔難題。

“這個AI生成的‘矛盾熱力圖’，幫我們精準鎖定3個高風險區(qū)域，建立‘紅橙黃’三色預警機制?！钡境强h綜治中心負責人指著屏幕介紹道，全年主動介入化解鄰里糾紛、物業(yè)矛盾等苗頭性事件37起，實現(xiàn)風險隱患100%提前化解，同步建立的典型案例數(shù)據(jù)庫，有效提升基層治理智慧化水平。

這張智慧化的"矛盾熱力圖"，是稻城縣構建高效基層治理體系的一個切面。為構建“一屏觀全域，一網(wǎng)治全城”基層治理體系，稻城縣以綜治中心樞紐，吸納離退休干部、鄉(xiāng)賢能人等組建專業(yè)調解隊伍，配套開發(fā)“稻城碼上解”小程序，形成“群眾點單-中心派單-專家接單-線上評單”服務閉環(huán)，成功構建起“矛盾就地化解、服務精準直達”的善治新圖景。

用科技賦能提升效率，用服務溫度凝聚人心。如今，稻城縣的善治沃土正持續(xù)深耕，“服務+智治”的種子生根發(fā)芽，正為新時代基層治理現(xiàn)代化提供更多來自高原的生動答案。

全媒體記者： 蘭色拉姆 實習記者：陳雨

編輯：楊雪

責編：劉睿娟

校對：盧雪英

審核：肖宵

監(jiān)制：譚榮皓