新中國成立后，上級劃分13個大軍區(qū)，很多軍區(qū)設有多位政委，有地方干部兼任，也有專職政委。論數(shù)量最多的非南京軍區(qū)莫屬，1963年設有7位政委，其中4位是地方負責人，剩下三位負責軍區(qū)工作。

我們先來看看七位政委都是誰：柯慶施、唐亮、江渭清、肖望東、江華、李葆華、杜平。其中柯慶施、江渭清、江華、李葆華分別是上海、江蘇、浙江、安徽地方負責人。只有唐亮、肖望東、杜平為專職政委。

此時的唐亮身體不是很好，軍區(qū)日常工作主要由肖望東負責，而杜平雖然是政委，但兼任政治部主任，工作中心在政治部。

杜平過去擔任沈陽軍區(qū)副政委兼政治部主任，戰(zhàn)爭年代長期在機關任職，擔任東北民主聯(lián)軍政治部秘書長、四野組織部長、13兵團政治部主任、志愿軍政治部主任、沈陽軍區(qū)政治部主任、副政委兼政治部主任，善于處理具體政治工作。

從1963年調任南京軍區(qū)到1965年之間，雖然職務從大軍區(qū)副政委提拔為政委，可排在前面的有多位政委，按照在黨委的職務與幾位政委的分工，實際上的工作沒有太多改變。擔任政委可經(jīng)歷在政治部，只是名義上的職務提拔了。

直到1964年唐亮離休，1965年肖望東調離，軍區(qū)三位專職政委只剩下他，安順位來說，軍區(qū)日常政治工作由他來抓。

放眼當時大軍區(qū)中，大軍區(qū)政治部主任的或是副政委兼職，或只是政治部主任，沒有大軍區(qū)政委兼主任的。不僅在同時期沒有，就是在此前和此后的大軍區(qū)中也沒有過。他可以說是獨一份。

軍區(qū)司令許世友是一位老將，說話說一不二，倆人在工作上，杜平更多是遷就對方，這或許也是一直團結的方式。

單位主官有分歧、矛盾都是正常的，因為軍政的職責不同，角度不同。尤其在六十年代提出突出政治，又提出軍事大比武等，這明顯是兩條側重點不同建軍路線，一個以政治為主，一個以軍事訓練為主。如果不能達到一致意見，爭執(zhí)分歧必不可少。

對于杜平與許世友達到，無論是上級還是同級都認為他是不容易的。在杜平的工作中讓步更多，他曾經(jīng)說自己視許司令為老領導。

許司令脾氣大、執(zhí)拗也是出門的。尤其在大運動早期受到?jīng)_擊，他可不慣著造反派。在北京開會住在京西賓館，有人要揪斗他，表示要采取武力措施自衛(wèi)。上級趕緊讓徐老總來勸慰，也讓一些人做造反派的工作才平息。回到軍區(qū)后，帶走部隊到大別山劃軍事警戒線，膽敢有人來鬧事，就毫不客氣還擊。

像王必成、林維先、鮑先志等副司令、副政委處理與造反派問題中，與他的意見不一，最終三位副職調離南京軍區(qū)，后重新分配工作。

杜平在南京軍區(qū)任職10個年頭，1975年因身體不好，上級對他進行免職休養(yǎng)。

雖然免職，可并不是沒有一點好處，在此后的反擊右傾翻案風中，他沒有被卷入其中。1977年，在歷史轉折時刻重返復職，擔任第二政委。按照在軍區(qū)時間長短，按說應該排第一，或許因為身體不是很好，后調來的廖漢生為第一政委。