巴基斯坦與柬埔寨，這兩個(gè)長期以來被視為中方鐵桿朋友的國家，卻在短短24小時(shí)內(nèi)相繼出現(xiàn)引人矚目的外交動向。

這些舉動背后究竟有著怎樣的利益考量與戰(zhàn)略博弈？

巴基斯坦“突變”：從礦產(chǎn)合作到能源讓渡

7月31日，巴基斯坦財(cái)政部長奧朗則布宣布巴美達(dá)成新的貿(mào)易與能源合作協(xié)議。

其內(nèi)容是，降低對美出口關(guān)稅、聯(lián)合開發(fā)石油資源、擴(kuò)大在加密貨幣與礦產(chǎn)領(lǐng)域的合作。

巴美加密貨幣合作擬引入美式監(jiān)管體系，可能與數(shù)字人民幣在巴推廣的規(guī)則不兼容，形成監(jiān)管阻礙，影響中方在南亞的數(shù)字貨幣布局。

要知道幾個(gè)月前，巴方還在北京，簽署的聯(lián)合聲明里寫著“鼓勵(lì)中資企業(yè)參與巴基斯坦礦業(yè)資源開發(fā)”。

塔爾煤電項(xiàng)目是中巴經(jīng)濟(jì)走廊重點(diǎn)工程，一期投資19億美元，中企參與建設(shè)，煤礦和電站持股4%、35%。

山達(dá)克銅金項(xiàng)目由中企承建運(yùn)營多年，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了大批技術(shù)人才。

如今轉(zhuǎn)頭就和美國開了工。

美國《華爾街日報(bào)》說：“美國將巴基斯坦重新定位為遏制中國在南亞影響力的關(guān)鍵國家?！?/p>

美國還重新提到了“主要非北約盟友”（MNNA）的身份，暗示巴要在區(qū)域戰(zhàn)略中扮演“新角色”。

柬埔寨“轉(zhuǎn)向”：諾貝爾獎背后的外交硬碰硬

8月1日，柬埔寨副首相孫占托接受CNN（卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)）采訪時(shí)說“特朗普總統(tǒng)在柬泰?；鹬衅鸬搅岁P(guān)鍵作用，值得諾貝爾和平獎”，直接把特朗普捧上了國際輿論的風(fēng)口。

因?yàn)檫@場沖突本身，調(diào)停主方案其實(shí)是中方提出的“東盟方式”，?；鸨O(jiān)督機(jī)制、緩沖區(qū)設(shè)想也都源自中方推動的多邊會談。

柬泰沖突5月28日首次交火，7月24日升級，7月28日在馬來西亞協(xié)調(diào)下?；?。

中方王毅外長及外交部多方溝通，特使穿梭勸促，7月30日還在上海主持三方會晤，推動雙方守共識。

甚至泰柬雙方代表還專門飛到上海，跟中方協(xié)調(diào)?；鸺?xì)節(jié)。

美國不僅沒有實(shí)際參與調(diào)解，連方案也沒提，最多不過派了個(gè)觀察員去“圍觀”。

可最終柬方偏偏選擇了高調(diào)表態(tài)，贊美特朗普。

《華盛頓郵報(bào)》還爆出柬方主動請求恢復(fù)與美方的軍事合作，包括軍訓(xùn)、邊境安全、指揮系統(tǒng)升級等。

這可是自2017年終止美軍聯(lián)合演習(xí)以來，第一次明確表示“回頭”。

就在這幾年，中柬在金邊以南的云壤海軍基地合作不斷，中方不僅提供了基礎(chǔ)設(shè)施，還出了技術(shù)支持。

按理說這種“幫到實(shí)處”的合作，應(yīng)該更穩(wěn)固。

可現(xiàn)在柬方一邊說“不影響對華友好”，一邊悄悄向美方靠攏。

事實(shí)上，巴基斯坦和柬埔寨的這類“動向”并非偶然，這是中小國家在復(fù)雜國際環(huán)境下，基于現(xiàn)實(shí)利益做出的權(quán)衡選擇。

中小國家的“權(quán)衡”：現(xiàn)實(shí)比感情更沉重

巴基斯坦現(xiàn)在的財(cái)政赤字很嚴(yán)重，能源危機(jī)、外匯告急，連IMF（國際貨幣基金組織）都已經(jīng)救過幾輪。

柬埔寨則在邊境沖突和湄公河水資源問題上，面臨多重壓力。

在這種背景下，誰給的錢快、誰的方案落地，誰就更容易成為“優(yōu)先合作方”。

而中方的一貫策略是“不干涉、不附加條件”，這在道義上無可厚非，但在多邊博弈中，有時(shí)也會缺少“制度黏性”。

不過，將這兩個(gè)相隔千里的國家的“轉(zhuǎn)向”簡單歸為“自主選擇”，或許低估了幕后推手。

特朗普團(tuán)隊(duì)近期在外交領(lǐng)域的一系列動作，正試圖撬動中國與周邊國家的合作根基。

事件背后：特朗普的“外交鐵鍬”在動土

巴基斯坦那邊，簽的是涉及減稅和能源開發(fā)的協(xié)議，看起來像是經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)則附加了數(shù)字金融監(jiān)管框架，美國財(cái)政部要引入美式加密監(jiān)管體系，用于跨境支付、反洗錢等環(huán)節(jié)。

這正是中方數(shù)字人民幣在“一帶一路”沿線推廣的“對手玩家”。

要是巴基斯坦全面采納美式監(jiān)管，那中方的數(shù)字貨幣試點(diǎn)，可能連門檻都邁不進(jìn)去。

同樣的邏輯，在柬埔寨也成立。

恢復(fù)軍事合作、升級指揮系統(tǒng)，不是單純的軍事行為，而是信息控制、戰(zhàn)略綁定的開端。

一旦指揮系統(tǒng)換了“操作系統(tǒng)”，未來協(xié)調(diào)機(jī)制自然也會“換頻道”。

特朗普早在2024年競選時(shí)就說過：“要讓美國在全球關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)重新奪回話語權(quán)?！?/p>

這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”就是這些曾經(jīng)靠近中方、但又不徹底綁定的國家。

面對特朗普團(tuán)隊(duì)這種精準(zhǔn)卡位的“挖墻腳”策略，中方顯然不能被動應(yīng)對。

中方的下一步：制度設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略反制

面對這種情況，中方應(yīng)該建立“可執(zhí)行、可持續(xù)、可落地”的合作機(jī)制。

比如在數(shù)字金融領(lǐng)域，中方要主動推進(jìn)與南亞、東南亞國家的數(shù)字貨幣結(jié)算機(jī)制試點(diǎn)，不再僅停留在政策文件上。

比如在能源合作上，不只是簽個(gè)框架協(xié)議，還要把設(shè)備、人力、技術(shù)快速推進(jìn)。

還得有制度層面的綁定，比如建立中巴、中柬聯(lián)合監(jiān)管組、早期預(yù)警機(jī)制、聯(lián)動式投資平臺。

這樣一來，合作就變成是有規(guī)矩、有標(biāo)準(zhǔn)、有退出成本的“現(xiàn)實(shí)聯(lián)盟”。

結(jié)語

巴柬動向或?yàn)闄?quán)宜，但特朗普的算計(jì)已明。

中方需以實(shí)策固合作，化情感為利益紐帶。

國家間無永恒盟友，唯利益平衡是關(guān)鍵，后續(xù)仍需靜觀。

參考資料：

墨讀春秋2025-08-0224小時(shí)內(nèi)，中方遭兩大鐵桿朋友“背刺”，特朗普挖中國墻角成功？

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