2025年度養(yǎng)老金調(diào)整剛剛塵埃落定,近日幾則新聞引起大家關(guān)注。
首先是最高人民法院發(fā)布勞動爭議司法解釋(二)針對實(shí)踐中存在的用人單位規(guī)避社保繳納,勞動者主動放棄社保等問題,司法解釋做出明確規(guī)定,無論雙方協(xié)商還是勞動者單方承諾,任何“不繳社保”的約定都是無效的!
隨后人社部官網(wǎng)一則公告引發(fā)關(guān)注:8月1日,《養(yǎng)老金個人賬戶制度》與《職工醫(yī)?;I資政策》兩份改革文件同步面向社會公開征求意見。這份在養(yǎng)老金調(diào)整后迅速銜接的動作,預(yù)示著我國社保體系兩大核心支柱——養(yǎng)老與醫(yī)療保障,正醞釀更深層次的制度性變革。
這幾則消息與我們的利益息息相關(guān)。
先說養(yǎng)老金改革,是個人賬戶從“虛”向“實(shí)”實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵一躍。本次養(yǎng)老金改革的核心聚焦于個人賬戶制度的實(shí)質(zhì)性重構(gòu):
1.告別“空賬”,做實(shí)積累:擬明確要求個人賬戶繳費(fèi)形成真實(shí)資金積累,逐步改變過往名義記賬、實(shí)際現(xiàn)收現(xiàn)付的“空賬”運(yùn)行模式。這意味著參保者個人繳費(fèi)部分將獲得更清晰、更實(shí)在的產(chǎn)權(quán)歸屬。
2.“多繳多得”機(jī)制強(qiáng)化:改革旨在進(jìn)一步打通繳費(fèi)與待遇的強(qiáng)關(guān)聯(lián)。通過完善個人賬戶的記賬利率確定機(jī)制(力求更貼近市場投資回報(bào))、優(yōu)化賬戶資金轉(zhuǎn)移接續(xù)規(guī)則等,確保參保者“長繳費(fèi)、多繳費(fèi)”能切實(shí)轉(zhuǎn)化為未來更高的養(yǎng)老金。
3.探索稅優(yōu)激勵:意見稿暗示研究對個人賬戶繳費(fèi)給予一定額度的個人所得稅稅前扣除。此舉如落地,將顯著提升中高收入群體參保和增加繳費(fèi)的積極性,為制度注入新活力。
對此中國社會保障學(xué)會會長鄭功成指出:“做實(shí)個人賬戶是養(yǎng)老金制度走向更加公平、可持續(xù)、具有充分激勵性的關(guān)鍵一步。它讓參保者對自己的養(yǎng)老積累看得見、摸得著、算得清,增強(qiáng)制度公信力?!?/p>
我們再來看醫(yī)保改革,是籌資結(jié)構(gòu)優(yōu)化,尋求公平與可持續(xù)新平衡。
職工醫(yī)保籌資機(jī)制改革同樣觸及核心:
1.單位與個人責(zé)任再厘清:意見稿擬對用人單位和個人的醫(yī)保繳費(fèi)比例、基數(shù)核定方式進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。核心在于尋求在老齡化、醫(yī)療費(fèi)用剛性增長背景下,更科學(xué)、更公平地分?jǐn)偦I資責(zé)任。
2.個人賬戶改革深化:繼2022年推動個人賬戶資金用于家庭成員共濟(jì)及普通門診統(tǒng)籌后,此次改革可能涉及單位繳費(fèi)劃入個人賬戶比例的進(jìn)一步調(diào)整。這意味著部分參保職工每月劃入醫(yī)??ǖ膫€人賬戶資金可能減少,旨在提升醫(yī)?;鹫w統(tǒng)籌共濟(jì)能力。
3. 權(quán)益與責(zé)任對等強(qiáng)化:改革強(qiáng)調(diào)繳費(fèi)水平與醫(yī)保待遇享受(特別是門診及大病保障水平)應(yīng)建立更緊密聯(lián)系,引導(dǎo)形成“履行繳費(fèi)義務(wù)是享受充分保障前提”的共識。
但這將面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)依然不小,醫(yī)?;I資結(jié)構(gòu)調(diào)整牽一發(fā)而動全身。例如部分年輕、健康參保者可能對個人賬戶資金減少有疑慮;部分經(jīng)營壓力大的企業(yè)則關(guān)注繳費(fèi)負(fù)擔(dān)變化。如何平衡各方訴求,考驗(yàn)政策智慧。
人社部在養(yǎng)老金年度調(diào)整后“無縫銜接”啟動養(yǎng)老、醫(yī)保制度深層次改革的意見征集,清晰傳遞出國家完善社會保障體系的決心與緊迫感。做實(shí)養(yǎng)老金個人賬戶、優(yōu)化醫(yī)?;I資結(jié)構(gòu),都是旨在應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)、提升制度長期可持續(xù)性和公平性的關(guān)鍵之舉。
最高法選擇8月發(fā)布新規(guī),既是應(yīng)對社保糾紛激增的司法及時(shí)響應(yīng),更為社保制度在老齡化時(shí)代的可持續(xù)性筑牢法律堤壩。通過宣告“社保約定無效”+設(shè)定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制,司法機(jī)關(guān)以“零容忍”態(tài)度捍衛(wèi)社保強(qiáng)制性,倒逼勞資雙方回歸“權(quán)利互鎖、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的契約本質(zhì)。
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