有關(guān)機(jī)構(gòu)和出口企業(yè)需密切關(guān)注美國加稅后的全球市場變化,深入研究分析各國的反制和迂回措施,尋找機(jī)會,積極協(xié)商、營造互利,全面推進(jìn)“中國制造”利用“窗口期”見縫插針、鞏固陣地、擴(kuò)大市場。
美國政府決定對來自90個國家和地區(qū)的商品加征高關(guān)稅。表面上,這項(xiàng)政策旨在減少進(jìn)口、提振美國產(chǎn)業(yè)、獲取更多關(guān)稅收入。
然而,事實(shí)的發(fā)展會比預(yù)期更加復(fù)雜。美國關(guān)稅政策能否達(dá)到預(yù)期效果,最終還要取決于各方的反制措施和市場對美國產(chǎn)品的反應(yīng)。
中國制造在這一輪關(guān)稅措施中會“意外”受益。
美國政府的基本假設(shè)是,通過提高他國商品進(jìn)入美國市場的門檻,可以幫助本土廠商奪回市場,同時迫使其他國家更多地購買美國產(chǎn)品。
這一推理邏輯忽視了國際貿(mào)易的互惠性和全球價值鏈的緊密交織,特別是市場的自發(fā)調(diào)整能力。
當(dāng)美國對全球主要經(jīng)濟(jì)體加征關(guān)稅后,被加稅的經(jīng)濟(jì)體不僅不會“逆來順受”,反而會以迂回、轉(zhuǎn)移等措施反擊。消費(fèi)者會更傾向于不選擇購買美國貨。
很多發(fā)展中國家的產(chǎn)品被加了關(guān)稅后,產(chǎn)品出口美國受阻,失業(yè)增加,收入減少,更不會去買美國產(chǎn)品了,對美貿(mào)易只會縮水。
除一些必需的核心產(chǎn)品和技術(shù)外,這些經(jīng)濟(jì)體會減少從美國購買中低端的產(chǎn)品和設(shè)備。美國廠商想在這部分市場中鞏固"陣地",難度不斷加大。
任何貿(mào)易保護(hù)措施都不是單向成本。
一些經(jīng)濟(jì)體,特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體因?yàn)槊绹佣?,會對一些可以找到替代的美國制造采取同樣的措施?/p>
面對美國的關(guān)稅攻勢,全球多國開始研究反制措施。一些關(guān)稅高達(dá)25%--50%的國家,如巴西、瑞士、印度等,已經(jīng)宣布對美國產(chǎn)品征收對等關(guān)稅。歐盟、加拿大、中國等大經(jīng)濟(jì)體也采取或準(zhǔn)備采取類似反制措施。
各國企業(yè)和消費(fèi)者隨后就會發(fā)現(xiàn),部分美國商品價格會大幅上升,部分產(chǎn)品失去市場競爭力。生產(chǎn)成本高企的美國產(chǎn)品會被迫退出部分國際市場。消費(fèi)者和企業(yè)隨即轉(zhuǎn)向替代方案。
誰能取代美國?答案呼之欲出:中國制造很可能會成為受益方之一。
美國給巴西加稅50%,巴西肯定會考慮減少購買美國產(chǎn)品。比如,原來買的是美國制造的汽車,現(xiàn)在可能不買了,老百姓也不愿意買了,那就可能會多買其他國家的品牌,包括中國品牌的汽車。
美國汽車品牌(主要是通用汽車)目前在巴西的市場份額約為10-11%,這主要是由其在巴西的工廠生產(chǎn)。
中國汽車品牌在巴西的整體市場份額約為6-7%,但增長迅速。在電動汽車細(xì)分市場,中國品牌占據(jù)主導(dǎo)地位,市場份額超過85%。
中國品牌汽車目前已經(jīng)在巴西投資建廠,比亞迪接管了美國福特汽車在巴西的工廠,期望通過巴西擴(kuò)大在南美市場。此舉被稱為具有象征意義。
在印度,中國制造替代美國中高端機(jī)械和電子設(shè)備的可能性也在加大。
在工業(yè)機(jī)械、醫(yī)療設(shè)備的中低端市場,中國制造已具備較強(qiáng)的替代能力,市場份額正在穩(wěn)步提升。
在半導(dǎo)體設(shè)備和電子測量儀器領(lǐng)域,中國替代能力正在增強(qiáng),但主要集中在中低端市場和部分設(shè)備。
如果印度對美國產(chǎn)品加征關(guān)稅,會選擇有可能的替代產(chǎn)品,有更多的印度廠商會購買其他國家和地區(qū)生產(chǎn)的中高端機(jī)械和電子設(shè)備,這給了中國制造更多機(jī)會。
但是,這一過程在不同細(xì)分市場表現(xiàn)各異。
對亞非拉的大部分發(fā)展中國家來說,未來的基礎(chǔ)建設(shè),包括通信、物流等等是一個在迅速發(fā)展中的大市場。美國在加了關(guān)稅后還想操控這些領(lǐng)域,難度會加大。而中國的相應(yīng)產(chǎn)品和投資會成為這些國家的優(yōu)先考慮。
各國普通消費(fèi)者對美國產(chǎn)品會產(chǎn)生反感情緒,尤其是面對高價的美國產(chǎn)品時,自然會選擇價格更低、品質(zhì)適中的其他國家生產(chǎn)的產(chǎn)品。
這不是國家間“撮合”的結(jié)果,而是市場自發(fā)調(diào)節(jié)的真實(shí)表現(xiàn)。同樣的現(xiàn)象會在消費(fèi)電子、家用電器、紡織品、家具等多個品類間出現(xiàn)。
這并非刻意轉(zhuǎn)向,而是被價格信號自然引導(dǎo)。而中國制造在這一類市場具有很強(qiáng)的競爭力。
中國制造業(yè)多年形成規(guī)?;瘍?yōu)勢與成本優(yōu)勢,決定了中國制造能以更低價格、更高效率提供中端市場絕大多數(shù)商品。
數(shù)據(jù)顯示,中國光伏、風(fēng)電、儲能、新能源設(shè)備和工程機(jī)械在快速占據(jù)亞洲、拉美和非洲新市場。受美國關(guān)稅政策影響的多個發(fā)展中國家,都不同程度上加大了對中國設(shè)備和消費(fèi)品的采購。
研究顯示,從消費(fèi)電子到紡織服裝、再到工業(yè)設(shè)備,中國制造的“迂回進(jìn)入”能力非常強(qiáng)。越南、墨西哥、泰國等國向全球出口產(chǎn)品的中間品和配件中,中國制造的成分也在上升,最終裝配出廠的產(chǎn)品,里面用的電機(jī)、電池、芯片、面料等主材,極大概率是“中國造”。
相比美國等高成本經(jīng)濟(jì)體,中國制造企業(yè)的靈活性和本地適應(yīng)速度也明顯高于別國。一旦市場需求發(fā)生變化,中國制造能夠快速切換生產(chǎn)節(jié)奏,在訂單、樣式、技術(shù)配套甚至本地認(rèn)證方面都能和全球客戶實(shí)現(xiàn)實(shí)時對接,這為中國企業(yè)創(chuàng)造了“窗口期”優(yōu)勢。
每一次貿(mào)易壁壘升級,都是對市場選擇權(quán)的挑戰(zhàn),而市場選擇的最終結(jié)果有時會與政治意圖相反。
中國制造要實(shí)現(xiàn)更全面的替代,還需在技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)和服務(wù)體系方面繼續(xù)投入,同時避開地緣政治因素的影響。
中國制造的受益也是相對和階段性的。中國制造并非是自然而然地就能替代美國制造,隨著更多經(jīng)濟(jì)體在對美出口受阻后轉(zhuǎn)向全球市場,競爭將更加激烈。
而且中國國內(nèi)成本逐步上升,低端制造業(yè)的國際競爭壓力也在增強(qiáng),東南亞、南亞部分國家正在爭奪全球訂單。
在一些高技術(shù)壁壘、前沿創(chuàng)新領(lǐng)域,中國還面臨美國和少數(shù)發(fā)達(dá)國家的強(qiáng)大壁壘。高端芯片、航空發(fā)動機(jī)、精密儀器、生物技術(shù)、軟件算法等產(chǎn)業(yè),中國還需要突破核心技術(shù)和提升品牌影響力。
此外,地緣政治風(fēng)險和非市場壁壘正在上升。一些高收入市場對中國制造品設(shè)置更高的準(zhǔn)入門檻。美歐對核心技術(shù)出口仍采取嚴(yán)格限制。這些挑戰(zhàn)將部分限制中國制造向高端市場的延伸和利潤空間的拓展。
中國制造要繼續(xù)保持全球競爭力,必須加速結(jié)構(gòu)升級,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,提升服務(wù)能力,打造國際品牌。這些是未來發(fā)展的關(guān)鍵問題。
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