航空觀點:在美國的脅迫下,小國盤算著自身的利益。
2025年8月1日,柬埔寨副首相兼發(fā)展理事會第一副主席孫占托宣布:
柬埔寨國家航空公司將購買10架波音737 MAX 8客機,并保留追加采購10架的選購權(quán),首批交付預(yù)計在2031年。
目前,柬埔寨國家航空擁有6架飛機,其中:
3架ATR 72
3架A320系列飛機
這一商業(yè)訂單,無疑是柬埔寨政府向特朗普遞交的投名狀,背后所蘊含的政治意味,遠(yuǎn)超過單純的航空業(yè)機隊擴充。
一、外交困境下的無奈之舉
柬埔寨與泰國的關(guān)系在2025年急劇惡化,邊境沖突不斷升級。
從5月邊界爭端致使一名柬埔寨士兵喪生開始,兩國關(guān)系便跌至多年來的最低點。
7月24-25日,沖突進(jìn)一步激化,雙方動用重武器,泰國甚至出動F-16戰(zhàn)機,造成20余名泰平民死亡。
這場沖突背后,民族主義情緒高漲,外交斡旋困難重重,短期內(nèi)看不到和平解決的曙光。
對于柬埔寨而言,與泰國的軍事沖突使其在地區(qū)局勢中陷入被動。
泰國是美國認(rèn)定的“非北約主要盟國”,在軍事裝備與國際支持上具有一定優(yōu)勢。
柬埔寨在這場沖突中感受到了巨大壓力,無論是軍事對抗還是外交輿論,都需要尋找外部力量來平衡局勢。
向美國示好,成為了柬埔寨在外交困境下試圖破局的一種嘗試。
二、經(jīng)濟(jì)重壓下的妥協(xié)之策
經(jīng)濟(jì)層面,柬埔寨面臨著美國關(guān)稅的巨大威脅。
柬埔寨2024年出口總額為262億美元,近四成出口商品銷往美國,美國是柬埔寨最大的出口對象。
特朗普政府此前曾威脅對柬埔寨征收49%的對等關(guān)稅,為了緩解經(jīng)濟(jì)壓力,柬埔寨在貿(mào)易談判中做出了諸多讓步。
2025年7月4日,柬埔寨副首相孫占托與美國貿(mào)易代表辦公室負(fù)責(zé)東南亞及太平洋事務(wù)的助理貿(mào)易代表薩拉·埃勒曼舉行線上磋商,雙方就聯(lián)合聲明草案達(dá)成共識。
此次購買波音飛機,同樣可以看作是柬埔寨在經(jīng)濟(jì)重壓下向美國繳納的“投名狀”。
通過大額采購美國產(chǎn)品,期望美國能夠在關(guān)稅問題上進(jìn)一步松口,或者至少維持現(xiàn)有稅率不再提高,保障柬埔寨經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
2025年7月31日,美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令,確定對柬埔寨商品征收19%的“對等關(guān)稅”,該稅率于8月7日生效。
此外,對于柬埔寨太陽能產(chǎn)品,部分未配合美國反補貼與反傾銷調(diào)查的企業(yè),面臨高達(dá)3521%的稅率。
三、地緣政治棋局中的微妙平衡
從地緣政治角度來看,柬埔寨一直試圖在大國之間保持平衡。
長期以來,柬埔寨與中國保持著密切的合作關(guān)系,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面獲得了中國的大力支持。
但在當(dāng)前復(fù)雜的國際形勢下,柬埔寨也不敢完全忽視美國的影響力。
此次購買波音飛機,并非簡單的商業(yè)行為,而是柬埔寨在大國博弈中打出的一張牌。
一方面,向美國展示一定的合作誠意,避免被美國進(jìn)一步邊緣化,遭受更多經(jīng)濟(jì)制裁與政治孤立;
另一方面,也試圖通過這種方式,在與泰國的沖突中,獲得美國在外交層面上相對中立的態(tài)度,至少不希望美國一邊倒支持泰國。
同時,柬埔寨也不至于完全倒向美國,損害與中國等其他國家的友好關(guān)系,從而維持自身在區(qū)域地緣政治中的微妙平衡。
據(jù)報道,柬埔寨國家航空也曾與中國商飛就引進(jìn)C909飛機展開接觸,有意訂購10架C909飛機。
當(dāng)然了,柬埔寨購買20架波音飛機這一決策,是在外交、經(jīng)濟(jì)、地緣政治等多重因素交織下的產(chǎn)物。
這一“投名狀”能否如柬埔寨所愿,為其換來關(guān)稅減免、外交支持與地緣政治的有利地位,還有待時間的檢驗。
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