在信息傳播模式快速演進(jìn)的背景下,涉企網(wǎng)絡(luò)謠言借惡意競(jìng)爭(zhēng)之勢(shì)、乘流量經(jīng)濟(jì)之風(fēng),日益成為侵蝕企業(yè)信譽(yù)、擾亂市場(chǎng)秩序、危害營(yíng)商環(huán)境的痼疾。網(wǎng)絡(luò)謠言依托AI技術(shù)實(shí)現(xiàn)仿真度躍升,借助平臺(tái)和算法突破傳統(tǒng)傳播廣度,同時(shí)實(shí)現(xiàn)定向推送,具有“識(shí)別難度大、傳播控制難、誤導(dǎo)效應(yīng)強(qiáng)”的治理痛點(diǎn),為網(wǎng)絡(luò)謠言、有償刪帖、輿情敲詐等違法犯罪行為提供了土壤。公安機(jī)關(guān)作為打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的主力軍,依循“凈網(wǎng)”“護(hù)網(wǎng)”專項(xiàng)工作的總體部署,將涉企謠言治理深度融入“捍衛(wèi)網(wǎng)上政治安全、維護(hù)網(wǎng)上公共安全、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全”的三位一體安全防線,構(gòu)筑“打-防-管-治”四維防控體系。
第一,嚴(yán)打攻堅(jiān)強(qiáng)化執(zhí)法震懾效力。一是堅(jiān)持重點(diǎn)靶向。落實(shí)2025年“凈網(wǎng)”“護(hù)網(wǎng)”專項(xiàng)工作部署要求,將網(wǎng)絡(luò)謠言作為突出的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為重點(diǎn)打擊,掛牌督辦重大典型案件,對(duì)謠言產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施全鏈條打擊。二是持續(xù)能力升級(jí)。依托“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)模式,完善工作機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮警務(wù)數(shù)據(jù)從個(gè)案辦理到關(guān)聯(lián)打擊的賦能效應(yīng),提升網(wǎng)絡(luò)線索核查效率與電子證據(jù)司法采信率。三是加強(qiáng)協(xié)同。依托聯(lián)合行動(dòng),打擊AI水軍產(chǎn)業(yè)鏈,破解虛擬身份隱匿與犯罪源頭追溯難題。
第二,平臺(tái)聯(lián)防壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。一是規(guī)范技術(shù)應(yīng)用。建立公安與網(wǎng)信雙向協(xié)作、屬地與平臺(tái)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的謠言快速處置工作機(jī)制,明確重大謠言線索核查響應(yīng)的時(shí)限要求。二是升級(jí)防控體系。要求平臺(tái)建立AI謠言識(shí)別過(guò)濾系統(tǒng),對(duì)深度偽造內(nèi)容實(shí)施標(biāo)簽化管控。三是暢通線索調(diào)取。明確平臺(tái)需向公安機(jī)關(guān)開(kāi)放謠言傳播路徑等數(shù)據(jù),配合電子證據(jù)固定。四是限制謠言傳播。構(gòu)建公安與平臺(tái)聯(lián)動(dòng)的辟謠信息強(qiáng)化傳播機(jī)制,對(duì)涉謠用戶定向精準(zhǔn)推薦辟謠內(nèi)容,激勵(lì)被侵權(quán)企業(yè)主動(dòng)及時(shí)辟謠,阻斷謠言的持續(xù)發(fā)酵與二次傳播。
第三,監(jiān)管前置優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系。一是技術(shù)賦能網(wǎng)絡(luò)巡查。完善網(wǎng)絡(luò)謠言的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)制,協(xié)調(diào)公安警力、行業(yè)部門(mén)與社會(huì)資源力量共建內(nèi)容識(shí)別、輿情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)一體化的謠言防控鏈,覆蓋互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與跨平臺(tái)傳播節(jié)點(diǎn);建立涉企謠言多模態(tài)特征庫(kù),實(shí)現(xiàn)高危信息自動(dòng)抓取與風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)。二是關(guān)鍵行業(yè)重點(diǎn)防護(hù)。針對(duì)金融、醫(yī)療等謠言敏感行業(yè),將及時(shí)阻斷敏感信息異常流通納入謠言防治執(zhí)法范圍,從源頭消除謠言素材。三是強(qiáng)化防謠避謠宣傳。聯(lián)合行業(yè)部門(mén)、教育部門(mén)、社區(qū)等單位,揭露網(wǎng)絡(luò)造謠手法,培養(yǎng)群眾信源交叉驗(yàn)證意識(shí),提升全民信息素養(yǎng)。
第四,生態(tài)共治貫通行刑銜接機(jī)制。一是暢通行刑雙向銜接。我國(guó)涉企網(wǎng)絡(luò)謠言治理已構(gòu)建起民事侵權(quán)責(zé)任、行政處罰措施、刑事犯罪懲治協(xié)同發(fā)力的立體化法律體系。刑法第二百二十一條規(guī)定的損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪可精準(zhǔn)適用于涉企網(wǎng)絡(luò)謠言規(guī)制,治安管理處罰法第二十九條規(guī)定了散布謠言擾亂公共秩序的行政責(zé)任,國(guó)家網(wǎng)信辦《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》明確了網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的服務(wù)使用者、生產(chǎn)者與服務(wù)平臺(tái)均不得散布謠言,并特別規(guī)定了服務(wù)平臺(tái)應(yīng)健全網(wǎng)絡(luò)謠言處置制度。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)行政監(jiān)管發(fā)現(xiàn)涉企謠言犯罪線索應(yīng)即時(shí)移送警方,刑事偵查擴(kuò)線溯源情況應(yīng)反饋網(wǎng)信部門(mén)。二是強(qiáng)化通報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)。依托國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報(bào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)謠言風(fēng)險(xiǎn)情況實(shí)時(shí)共享。三是注重行業(yè)自律引導(dǎo)。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)建立健全謠言應(yīng)急治理機(jī)制,指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)組建反謠言專業(yè)委員會(huì),推動(dòng)形成“監(jiān)測(cè)-舉報(bào)-辟謠”自律體,強(qiáng)化公安部門(mén)、網(wǎng)信部門(mén)與自律體對(duì)涉企謠言違法犯罪行為規(guī)制的協(xié)同協(xié)作。
治理涉企網(wǎng)絡(luò)謠言,事關(guān)國(guó)家安全、市場(chǎng)信心與企業(yè)發(fā)展。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持法治止謠、技術(shù)治謠、全民防謠協(xié)同發(fā)力,以“凈網(wǎng)”利劍斬?cái)嘀{言黑灰產(chǎn)業(yè)鏈,以“護(hù)網(wǎng)”堅(jiān)盾筑牢涉企謠言治理防線,讓清朗網(wǎng)絡(luò)空間成為滋養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的沃土,為構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)保障。
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