2025年7月31日，山東省淄博市公安局博山分局發(fā)布的一則警情通報：已對張某等人涉嫌非法吸收公眾存款案立案偵查，涉案的是張某及其團伙實際掌控的13家看似正規(guī)的“城投公司”。

自2022年6月起，犯罪嫌疑人張某及其團伙，借助山東碩運建設(shè)發(fā)展股份有限公司、山東高順基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)股份有限公司等13家公司，以投資項目、生態(tài)旅游開發(fā)等為幌子，面向社會不特定對象非法吸收公眾存款，涉案金額巨大。

這些所謂的“城投公司”，名稱極具迷惑性，“建設(shè)發(fā)展”“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“城市建設(shè)”等字眼頻繁出現(xiàn)，很容易讓人誤以為是正規(guī)的地方政府投融資平臺。更甚者，他們還拉山東信托為其信用背書，欺騙性十足。在政信定融投資領(lǐng)域，城投項目向來是投資者關(guān)注的焦點，但真城投和假城投卻有云泥之別。真正的城投公司，最終實控人必定是某級政府或財政局、國資委。而此次被立案的13家“偽城投”，通過公開平臺查詢股權(quán)結(jié)構(gòu)就能發(fā)現(xiàn)問題，其股東中沒有一家是財政局或國資委全資控股。比如青島融商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理有限公司，其股東來自青島、臨沂、北京三地，實控人穿透后竟有6層結(jié)構(gòu)，如此繁雜的股權(quán)結(jié)構(gòu)背后，隱藏著不為人知的秘密。

“偽城投”吸引投資人的手段，除了迷惑性強的股權(quán)結(jié)構(gòu)，還有遠超市場水平的收益率和高額傭金。巨大的利益誘惑，讓銷售者不惜誤導(dǎo)投資者，罔顧風(fēng)險。

在這場精心謀劃的騙局里，山東信托的角色備受矚目。2022年9月成立的山東國盈財新資本控股有限公司，起初投資人查詢顯示山東信托持股100% ，使其看似根正苗紅的國企。山東國盈財新與城投公司合資成立新公司，各占50%股份，以新公司為借款人發(fā)行定融產(chǎn)品募集資金。在宣傳材料中，“偽城投”將山東信托列為實際持股股東，可事實上山東信托只是名義股東，并無真實股權(quán)關(guān)系。2023年8月，山東信托發(fā)布聲明撇清關(guān)系，2024年3月，山東國盈財新變更股東，山東信托不再是其股東，但此事已對山東信托的信譽造成負面影響。

淄博警方此次行動，充分彰顯了監(jiān)管部門打擊此類違法行為的堅定決心和強大力度。隨著案件偵辦的持續(xù)深入，這起涉及13家“偽城投”的非法集資大案，勢必將成為地方金融亂象整治的標(biāo)志性事件。對廣大投資者來說，這無疑是一次慘痛的教訓(xùn)，高收益必然伴隨著高風(fēng)險，投資時務(wù)必保持理性和謹(jǐn)慎，切勿被虛假承諾和表象迷惑，切不可讓貪婪蒙蔽雙眼，陷入非法集資的陷阱，時刻守護好自己的財富安全。