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在這個(gè)世界上，變臉比翻書還快的，還要數(shù)西方政客。

7月31日，特朗普簽署了針對(duì)69個(gè)國家和地區(qū)的關(guān)稅行政令。敘利亞商品面臨41%的關(guān)稅，英國和巴西被征收10%，這份名單卻有個(gè)引人注目的空白——中國不在其中。

圖| 美國財(cái)政部長(zhǎng)貝森特

與此同時(shí)，美國財(cái)政部長(zhǎng)貝森特在接受CNBC采訪時(shí)說的直白，將中國稱為“偉大的國家”。這個(gè)稱呼轉(zhuǎn)變絕非偶然，而是白宮對(duì)華政策轉(zhuǎn)向的風(fēng)向標(biāo)。

特朗普簽署的這份行政令堪稱全球貿(mào)易地震。一周內(nèi)生效的措施中，歐盟輸美商品被征收15%關(guān)稅，韓國需向美國提供3500億美元投資，日本承諾采購100架波音飛機(jī)并開放大米市場(chǎng)。

中國成為這場(chǎng)關(guān)稅風(fēng)暴中唯一的“例外”。這不是臨時(shí)起意，而是延續(xù)了5月以來的政策走向。當(dāng)時(shí)美國已撤銷對(duì)中國加征的91%關(guān)稅，并暫停24%關(guān)稅措施90天。

行政令簽署當(dāng)天，美國財(cái)長(zhǎng)貝森特不僅公開承認(rèn)“對(duì)華策略的失敗”，更在社交媒體上稱中國為“偉大的國家”。這種措辭轉(zhuǎn)變與特朗普政府此前“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的定位形成強(qiáng)烈反差。

圖| 巴西總統(tǒng)盧拉出席活動(dòng)

美國對(duì)巴西的態(tài)度轉(zhuǎn)變同樣耐人尋味。特朗普曾威脅對(duì)巴西征收50%關(guān)稅，最終行政令卻只設(shè)定10%的基準(zhǔn)稅率。從虛張聲勢(shì)到務(wù)實(shí)妥協(xié)，特朗普的商人本性顯露無遺。

貝森特的改口不止于社交媒體。他在接受CNBC采訪時(shí)坦言：“由于涉及稀土問題，美國曾經(jīng)制定了12項(xiàng)針對(duì)中國的反制措施，但這些措施現(xiàn)在已經(jīng)全部撤銷”。

他解釋這些措施原本是為試探中國反應(yīng)，但“中國壓根不吃這一套”。華盛頓的強(qiáng)硬姿態(tài)撞上了北京的“戰(zhàn)略定力”之墻。

圖| 外交部發(fā)言人郭嘉昆

這種戲劇性轉(zhuǎn)變背后是美國在稀土問題上的致命軟肋。中國控制著全球絕大部分稀土分離產(chǎn)能和深加工專利技術(shù)，美國軍工產(chǎn)品60%以上依賴中國稀土。當(dāng)美國試圖用“芯片換稀土”策略施壓時(shí)，中方采取精準(zhǔn)反制：民用企業(yè)雙倍配額，軍工巨頭一律駁回。

美國國防部曾秘密評(píng)估，若中國全面斷供稀土，美軍先進(jìn)武器生產(chǎn)線將在6個(gè)月內(nèi)陷入癱瘓。稀土這張王牌，成為中國應(yīng)對(duì)美國壓力的戰(zhàn)略屏障。

圖| 美國國防部長(zhǎng)赫格塞思

就在特朗普簽署行政令前后，中俄合作正悄然深化。7月底，中國海軍“紹興號(hào)”和“烏魯木齊號(hào)”驅(qū)逐艦提前三周抵達(dá)俄羅斯海參崴港，為“海上聯(lián)合-2025”軍事演習(xí)做準(zhǔn)備。

中俄軍事合作已超越傳統(tǒng)盟友關(guān)系。俄羅斯太平洋艦隊(duì)司令部接入中國北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，符拉迪沃斯托克的防空雷達(dá)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)缴綎|艦指揮屏。兩國還啟動(dòng)“日本海空情信息共享中心”，24小時(shí)接收雙方衛(wèi)星、預(yù)警機(jī)和雷達(dá)數(shù)據(jù)。

圖| 俄羅斯總統(tǒng)普京主持召開以國家軍事裝備為主題的會(huì)議

金融領(lǐng)域的合作更具戰(zhàn)略意義。在距離海參崴40公里的阿爾喬姆市，俄羅斯最大銀行Sberbank新設(shè)的人民幣清算中心與中國工商銀行支行比鄰而居。

2025年上半年，中俄貿(mào)易人民幣結(jié)算比例突破80%，而三年前這一數(shù)字還不足30%。

普京曾指出：“相比一個(gè)強(qiáng)大的俄羅斯，西方更懼怕一個(gè)強(qiáng)大的中國，因?yàn)槎砹_斯有1.5億人口，而中國有15億，并且中國經(jīng)濟(jì)正在飛速發(fā)展”。

這句話揭示了西方戰(zhàn)略焦慮的深層根源。

圖| 俄羅斯央行

美國政策圈對(duì)中俄走近充滿焦慮。華盛頓流傳著這樣的聲音：“普京再這么對(duì)中國‘大方’下去，莫斯科將來還拿什么制衡北京？”

美國部分官員和智庫擔(dān)憂俄羅斯在壓力下向中國讓渡過多關(guān)鍵利益，最終喪失戰(zhàn)略杠桿。

這種“制衡論”暴露了美式戰(zhàn)略思維的局限性?？▋?nèi)基國際和平基金會(huì)甚至警告俄羅斯面臨淪為“初級(jí)伙伴”的風(fēng)險(xiǎn)。

然而，這種觀點(diǎn)低估了俄羅斯的戰(zhàn)略自主性——普京政權(quán)素以維護(hù)大國地位為根本目標(biāo)，其對(duì)華合作是兩害相權(quán)取其輕的務(wù)實(shí)選擇。

圖| 俄羅斯總統(tǒng)普京出席金磚國家議會(huì)論壇

美國對(duì)中俄關(guān)系的認(rèn)知存在三重誤判：低估俄羅斯的戰(zhàn)略自主性；誤讀中俄關(guān)系基于共同應(yīng)對(duì)美國壓力的底層邏輯；忽視現(xiàn)代軍事技術(shù)合作的復(fù)雜性。

將中俄協(xié)作簡(jiǎn)單理解為“陰謀”暴露了西方的戰(zhàn)略短視。

簽署行政令前夕，特朗普展開了一場(chǎng)內(nèi)部清洗。

圖| 美國總統(tǒng)特朗普

白宮國家安全委員會(huì)的幕僚長(zhǎng)麥科馬克通過電子郵件下令，要求涉華事務(wù)團(tuán)隊(duì)成員在30分鐘內(nèi)收拾物品離開艾森豪威爾行政大樓。

這場(chǎng)人事地震針對(duì)的是特朗普眼中的“深層政府”勢(shì)力。除亞洲事務(wù)高級(jí)主任伊萬·卡納帕蒂外，整個(gè)涉華團(tuán)隊(duì)被解散。

這些被裁官員多為技術(shù)官僚，擅長(zhǎng)理性評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管控，與特朗普直覺驅(qū)動(dòng)的決策風(fēng)格格格不入。

清洗行動(dòng)伴隨權(quán)力重組，白宮國家安全委員會(huì)職能弱化后，國務(wù)院和國防部影響力上升，而這兩個(gè)部門的負(fù)責(zé)人——國務(wù)卿魯比奧和防長(zhǎng)赫格塞斯，都是特朗普的堅(jiān)定支持者。

圖| 美國國務(wù)卿魯比奧

特朗普簽署行政令次日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基突然發(fā)表全國講話，宣布烏方“已準(zhǔn)備好為和平采取迅速行動(dòng)”。這與幾天前全國征兵動(dòng)員形成鮮明對(duì)比，顯示戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)正急劇變化。

澤連斯基的態(tài)度急轉(zhuǎn)源于戰(zhàn)場(chǎng)困境。據(jù)《今日俄羅斯》報(bào)道，烏軍每日逃兵超過500人，陣亡超300人，月?lián)p失超過4.6萬人。面對(duì)此景，美國卻遭遇盟友疲態(tài)：德國拒絕交付防空系統(tǒng)，法國拖延火炮運(yùn)輸，五角大樓以“庫存見底”為由暫停對(duì)烏援助。

圖| 烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基

美國試圖施壓中國減少采購俄油，但中方回復(fù)干脆：“不接受第三方干預(yù)”。更令美國棘手的是，中國東部多個(gè)港口開通“俄貨綠色通道”，專為俄羅斯能源設(shè)立快速中轉(zhuǎn)機(jī)制。

這些市場(chǎng)行為使美國制裁效力大打折扣。

圖| 外交部發(fā)言人郭嘉昆主持例行記者會(huì)

多邊合作正悄然重塑國際秩序。在聯(lián)合國舞臺(tái)，153個(gè)國家贊成加強(qiáng)聯(lián)合國與各國議會(huì)合作的決議，美國成為唯一反對(duì)者。這種孤立延續(xù)了2024年4月美國在巴勒斯坦入聯(lián)問題上的類似處境。

同時(shí)，中國通過“一帶一路”倡議推動(dòng)140多個(gè)國家參與綠色能源合作，在塔吉克斯坦建立的AI中心已吸引12國加入。當(dāng)美國揮舞關(guān)稅大棒時(shí)，發(fā)展中國家正尋求新的合作模式。

圖| 加沙地帶北部拜特拉希亞

國際政治的吊詭之處在于，當(dāng)特朗普的關(guān)稅大棒掃向全球數(shù)十國時(shí)，中國卻在制裁名單上神秘消失。

美國財(cái)長(zhǎng)貝森特那句“偉大的國家”的稱呼，與其說是贊美，不如說是對(duì)現(xiàn)實(shí)的低頭。

普京總統(tǒng)的直言點(diǎn)明了本質(zhì)：“西方更懼怕強(qiáng)大的中國”。

圖| 智能充電機(jī)器人“極智充”準(zhǔn)備為電動(dòng)汽車進(jìn)行充電

這種恐懼源于中國14億人口的規(guī)模效應(yīng)，源于年超5%的經(jīng)濟(jì)增速，更源于在稀土、新能源等戰(zhàn)略領(lǐng)域不可替代的地位。

當(dāng)前，全球棋局正在重組。美國試圖通過單邊施壓重構(gòu)全球秩序的努力，終將遭遇現(xiàn)實(shí)力量的制約。

參考資料： 1.《綜述丨美國公布對(duì)69個(gè)貿(mào)易伙伴關(guān)稅稅率引發(fā)反對(duì)和質(zhì)疑》2025-08-01 23:00 | 來源：環(huán)球網(wǎng) 2.《商務(wù)部：中美將繼續(xù)推動(dòng)已暫停的美方對(duì)等關(guān)稅24％部分以及中方反制措施如期展期90天》2025-07-31 16:54 | 來源：人民網(wǎng) 3.《陳冰：美國用芯片拿捏不了中國，但中國稀土卻把美國治得服服帖帖》2025-07-27 21:50 | 來源：直新聞 4.《美國濫施關(guān)稅自食惡果 經(jīng)濟(jì)衰退陰云籠罩》2025-04-07 11:33 | 來源：央視新聞