美國為了擺脫在稀土上對中國的依賴,正將目光投向中國的鄰國緬甸。日前,路透社就在一篇報道中披露說,美國副總統(tǒng)萬斯的辦公室已經收到了兩份關于美國從緬甸開采稀土的建議書,其中一份是讓美方與緬甸政府進行溝通,另一份則建議美方與擁有稀土資源的緬甸克欽地區(qū)的武裝力量克欽獨立軍直接打交道。
不過,美國智庫史汀生中心的一位地緣政治專家卻在文章中直言,從緬甸開采稀土的方案對美國而言并不現(xiàn)實,無法成功。
這位名叫阿瑪拉·蒂哈(Amara Thiha)的專家,是從四個方面“勸退”美國的。
首先,他表示緬甸缺少能商業(yè)化且成規(guī)模產出稀土的技術和物流基礎。
其中,在技術方面,緬甸克欽地區(qū)開采出來的,其實是原始或經過半加工的稀土礦石。但緬甸本土是沒有對這些礦石進行高純度稀土元素分離能力的。能在這方面做到商業(yè)化成規(guī)模產出的,只有隔壁的中國。這意味著美國如果想進口可直接用于高端電子產品生產的那種精煉后的稀土資源,緬甸并不是一個合適的選擇。
而在物流方面,蒂哈表示,目前除了中國,緬甸的稀土礦并沒有可以運往周邊諸如印度、泰國等其他國家的途徑。而且這不僅是交通設施的缺乏,還缺少相應的通關機制,相關邊境地區(qū)也并不安全,各種武裝勢力林立。這都意味著美國如果想從緬甸得到稀土,將面臨很大的安全風險。
其次,蒂哈指出,克欽地區(qū)不僅稀土開采依靠中國企業(yè)的支持,而且該地區(qū)在生活用品等很多方面,也都相當需要中國。
所以,蒂哈認為,那些認為美國可以繞開中國直接打克欽地區(qū)稀土礦主意的想法,是錯誤且脫離現(xiàn)實的。
再次,蒂哈表示美國國內和國際上的諸多法律和監(jiān)管條例,以及環(huán)保上的風險這兩點,也令緬甸稀土在運往美國的路上阻礙重重。
比如,一方面國際上有經合組織(OECD)的《負責任商業(yè)行為盡職調查指南》,禁止其成員國與像克欽獨立軍這樣的非政府武裝組織做生意;另一方面美國自己又在制裁緬甸的政府。在這種情況下,商業(yè)機構是不敢冒如此巨大的法律風險的。
最后,蒂哈定性說,那些認為美國可以從緬甸搞稀土的設想,其實反映出了一種地緣政治野心和現(xiàn)實困境的錯位。他還認為,如果真的為美國的稀土問題操心,就該清楚緬甸并不符合美國的需求。
高雷
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