2025.08.06

圖源：新華社資料圖

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作者 |第一財(cái)經(jīng) 潘寅茹

據(jù)央視新聞，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月6日據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w消息，9月29日起，韓國將針對(duì)中國團(tuán)隊(duì)游客實(shí)行臨時(shí)免簽政策。政策先期將持續(xù)至明年6月。

中國駐韓國大使戴兵8月6日下午在社交媒體上寫道，韓方今天宣布將于9月底開始對(duì)中國團(tuán)隊(duì)游客免簽，這對(duì)訪韓的中國游客來說是個(gè)好消息。中方已于去年11月對(duì)韓國單方面免簽，數(shù)據(jù)顯示，此后中韓人員往來快速增長。中韓互為近鄰，兩國民眾常來常往，有助于增進(jìn)了解、深化友誼。希望兩國政府和各界共同努力，把好事辦好，繼續(xù)為兩國加強(qiáng)人員往來、促進(jìn)民心相通營造良好的氛圍和條件。

國觀智庫青年研究員、韓國高麗大學(xué)校長特別外事顧問權(quán)小星告訴第一財(cái)經(jīng)，韓國作為中國最大的旅客來源國之一，自去年中國對(duì)韓國旅客實(shí)施免簽以來，對(duì)于促進(jìn)中韓民間交流起到了非常重要的作用，“尤其是，免簽改變了韓國民眾對(duì)于中國的認(rèn)知，韓國網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于中國旅游的視頻成為了熱門話題，可見簽證流程的簡化對(duì)于中韓民間交流起到了重要作用。”

限時(shí)免簽背后

韓國學(xué)者金允俊對(duì)這一消息并不意外。他表示，7月初就有傳聞韓國政府正在考慮無限期延長對(duì)中國團(tuán)體游客的免簽政策，不過當(dāng)時(shí)被韓國法務(wù)部門否認(rèn)了。他表示，（對(duì)中國團(tuán)隊(duì)游免簽）傳聞并非空穴來風(fēng)，可能是新政府成立不久，相關(guān)政策在調(diào)整中。

據(jù)新華社報(bào)道，韓國文化體育觀光部3月20日說，韓國政府計(jì)劃在今年第三季度針對(duì)中國團(tuán)體游客實(shí)施階段性免簽政策。

權(quán)小星表示，近期，韓國國內(nèi)消費(fèi)心理出現(xiàn)萎縮，需要政府用“消費(fèi)券”的形式釋放內(nèi)需，因此消費(fèi)能力高的中國游客必然會(huì)成為韓國旅游市場(chǎng)關(guān)注的對(duì)象，而韓國正在籌備召開亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，以及韓國李在明新政府的外交方向的轉(zhuǎn)變，都促成了韓國政府作出相應(yīng)簡化簽證措施的決定。

此外，他表示，韓國實(shí)際上在此前平昌冬奧會(huì)等重大活動(dòng)期間都曾嘗試推出團(tuán)簽免簽措施，對(duì)于韓國國內(nèi)出入境秩序的憂慮也低于預(yù)期，這也是促成了本次決定的重要因素之一。

根據(jù)韓國旅游發(fā)展局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2024年全年訪韓外國游客約1637萬人次；訪韓外國游客消費(fèi)總額達(dá)到9.2552萬億韓元（約合人民幣465.46億元），同比增長33.8%，創(chuàng)下歷史新高。

中國曾是韓國旅游業(yè)最大客源國。2017年，赴韓的中國游客從2016年的超800萬人次驟減至400多萬人次，2019年回升至約600萬人次。去年，中國訪韓游客人數(shù)超過460萬，占比28.1%，居首位。盡管這一數(shù)字僅相當(dāng)于2019年的76.4%，但與2023年的202萬人次相比，已實(shí)現(xiàn)翻番增長，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的復(fù)蘇勢(shì)頭。

目前韓國對(duì)中國公民的免簽政策僅僅適用于特定條件，比如濟(jì)州道旅游、過境免簽、青少年修學(xué)旅行團(tuán)等。以韓國濟(jì)州島為例，中國公民前往濟(jì)州島旅游，只要持有有效期超過6個(gè)月的有效護(hù)照，且以旅游觀光為目的，停留時(shí)間不超過30天，就可以免簽入境，無須提前辦理簽證。而普通個(gè)人游客赴韓國其他地方旅游仍需提前申請(qǐng)簽證。

韓方數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度韓國接待外國游客430萬人次，其中中國游客占比近25%。海外游客在韓消費(fèi)的數(shù)據(jù)顯示，中國游客的人均信用卡消費(fèi)達(dá)88.9萬韓元（約合人民幣4700元），消費(fèi)額為日本游客的1.5倍?。

據(jù)韓國國土交通部、仁川國際機(jī)場(chǎng)公社和韓國機(jī)場(chǎng)公社8月6日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，今年1~6月韓國各大機(jī)場(chǎng)的國際航線旅客運(yùn)輸量為4602.9842萬人次，同比增長7.6%，超過2019年同期創(chuàng)下的歷史最高紀(jì)錄（4556萬人次）。

從航線類別來看，中國航線旅客量增幅居首。上述數(shù)據(jù)顯示，上半年韓中航線旅客運(yùn)輸量約為781萬余人次，同比增加152萬余人次，增幅達(dá)24.3%。韓媒認(rèn)為，在訪韓中國游客持續(xù)增加的情況下，若韓國政府在第三季度對(duì)中國團(tuán)體游客實(shí)行限時(shí)免簽政策，將進(jìn)一步拉動(dòng)航線需求。

據(jù)韓國央行此前的分析，2019年，中國游客在韓國的人均消費(fèi)額為1689美元，遠(yuǎn)高于美國和日本等國游客。中國訪韓游客每增加100萬人，韓國國內(nèi)生產(chǎn)總值增速有望上升0.08個(gè)百分點(diǎn)。

欲借旅游業(yè)提振經(jīng)濟(jì)

近年來，韓政府將旅游業(yè)確定為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，通過簡化熱點(diǎn)旅游地區(qū)入境手續(xù)等吸引國外游客。韓國政府此前發(fā)布的《2023~2027年旅游振興五年計(jì)劃》中提出五大目標(biāo)，包括吸引3000萬外國游客；旅游業(yè)收入300億美元；外國游客在韓旅游時(shí)間延長至15天；境內(nèi)旅游消費(fèi)50萬億韓元（約合人民幣2666億元）。

世界旅游理事會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，去年，旅游業(yè)對(duì)韓國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的96.2萬億韓元，同比增長13.6%。旅游業(yè)的火熱也使得酒店、餐飲、交通等行業(yè)受益匪淺。

6日，韓國政府認(rèn)為，在韓國旅游市場(chǎng)快速復(fù)蘇的情況下，對(duì)中國團(tuán)隊(duì)游免簽的措施有望推動(dòng)潛在訪韓旅游需求增長，激活地方經(jīng)濟(jì)，刺激內(nèi)需。

韓國央行此前公布的數(shù)據(jù)顯示，在私人消費(fèi)復(fù)蘇和出口強(qiáng)勁的推動(dòng)下，韓國第二季度經(jīng)濟(jì)增長0.6%。根據(jù)韓國央行的初步數(shù)據(jù)，第二季度實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）環(huán)比增長了0.6%，好于市場(chǎng)預(yù)期的0.5%。今年第一季度，韓國經(jīng)濟(jì)意外萎縮了0.2%，這是自2024年第二季度以來的首次下降。去年12月初韓國國內(nèi)發(fā)生的戒嚴(yán)風(fēng)波，被視為導(dǎo)致韓國經(jīng)濟(jì)一季度數(shù)據(jù)不佳的主要因素。

此外，6日會(huì)議上，韓國政府還計(jì)劃在APEC第三十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議即將于10月底在慶州召開之際，吸引更多外國游客。

微信編輯| 夏木

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