“三年沒住人，物業(yè)費(fèi)一分沒少，問物業(yè)就說‘沒收到通知’?！苯鳂I(yè)主陳明（化名）攥著剛收到的繳費(fèi)單，眉頭緊鎖。他投資的這套房子自2022年交付后一直空置，本以為2025年7月出臺(tái)的新政能讓他省下一筆錢，卻被物業(yè)一句“不清楚”擋了回來。

陳明的遭遇并非孤例。在全國空置房數(shù)量已高達(dá)5871萬套、空置率達(dá)21.3% 的當(dāng)下，無數(shù)空置房業(yè)主正陷入政策利好與現(xiàn)實(shí)落地的巨大鴻溝中。

2025年7月1日，一場靜悄悄的變革在全國物業(yè)行業(yè)拉開帷幕。住建部聯(lián)合發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理的指導(dǎo)意見》正式生效，空置房物業(yè)費(fèi)告別了“一刀切”時(shí)代。

新規(guī)核心很明確：空置房只需繳納基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為正常物業(yè)費(fèi)的60%-70%?；A(chǔ)服務(wù)涵蓋公共區(qū)域維護(hù)、安全管理和外墻清潔等，而電梯維護(hù)、垃圾清理等增值服務(wù)則被剝離出來，待業(yè)主實(shí)際入住后再全額繳納。

更精細(xì)的是階梯式設(shè)計(jì)。長沙規(guī)定空置24個(gè)月內(nèi)按70%繳費(fèi)，超過24個(gè)月則按90%繳納；蘭州新區(qū)更推出“連續(xù)空置6個(gè)月以上可申請(qǐng)減免50%”的舉措。全國至少15個(gè)城市已加入空置房物業(yè)費(fèi)打折行列。

當(dāng)業(yè)主們翻開地方政策細(xì)則時(shí)，看到的卻是一幅“碎片化”圖景：

石家莊的業(yè)主最為幸運(yùn)：空置超3個(gè)月僅需繳納20%物業(yè)費(fèi)，相當(dāng)于減免80%。

山東采取折中方案：空置超6個(gè)月按60%繳費(fèi)。

長沙實(shí)施階梯制：前兩年7折，之后9折。

廣東則對(duì)毛坯房最友好：未裝修使用的可按50%繳納。

在政策陽光照不到的角落，差異更加刺眼。江蘇南通一位業(yè)主在政府平臺(tái)咨詢時(shí)，只得到“不強(qiáng)制減免”的回復(fù)；杭州業(yè)主“新夢(mèng)自由”空置4年的房子，物業(yè)堅(jiān)持全額收費(fèi)，甚至表示“賣房也需先繳清物業(yè)費(fèi)”。

法律空白加劇了執(zhí)行亂象?！睹穹ǖ洹返?44條明確規(guī)定業(yè)主需繳納物業(yè)費(fèi)，但對(duì)空置房優(yōu)惠卻未作統(tǒng)一規(guī)定。當(dāng)政策落地依賴物業(yè)公司的“自覺”時(shí)，業(yè)主的期待往往撞上冰冷的現(xiàn)實(shí)。

政策為何卡在“最后一公里”？物業(yè)公司的利益考量首當(dāng)其沖。新規(guī)實(shí)施后，物業(yè)行業(yè)整體收入預(yù)計(jì)下降8%-12%。面對(duì)利潤縮水，部分物業(yè)選擇“裝聾作啞”。

“申請(qǐng)減免？先過三關(guān)！”一位嘗試申請(qǐng)的業(yè)主感慨道：

第一關(guān)：證明房子“真空置”。需提供連續(xù)6個(gè)月水電表讀數(shù)為零的記錄、未裝修照片，甚至配合物業(yè)上門核驗(yàn)。

第二關(guān)：時(shí)間陷阱。長沙要求必須是“交付后直接空置”，若曾入住再空置則不享受優(yōu)惠；鎮(zhèn)江規(guī)定裝修期間仍需全額繳費(fèi)。

第三關(guān)：服務(wù)邊界之爭。物業(yè)常以“保安巡邏、綠化維護(hù)仍在進(jìn)行”為由拒絕減免，而業(yè)主質(zhì)疑：“沒產(chǎn)生垃圾也要交清運(yùn)費(fèi)？”

更隱蔽的是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)模糊化。有業(yè)主發(fā)現(xiàn)，物業(yè)將部分基礎(chǔ)服務(wù)悄悄劃入“增值服務(wù)”，變相維持收費(fèi)水平。

物業(yè)辦公室的玻璃窗上，還貼著《關(guān)于規(guī)范住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理的指導(dǎo)意見》的宣傳頁。但陳明們的繳費(fèi)單上，數(shù)字依然紋絲不動(dòng)。截至2025年5月，全國僅62%的物業(yè)企業(yè)啟動(dòng)收費(fèi)調(diào)整，意味著近四成空置房業(yè)主仍在等待本該7月到位的優(yōu)惠。

政策與人心的距離，往往藏在物業(yè)前臺(tái)那句“沒聽說”里。當(dāng)住建部要求各地建立監(jiān)督機(jī)制、對(duì)違規(guī)物業(yè)最高罰款10萬元時(shí)，業(yè)主們需要的不僅是紙面規(guī)定，更是讓每一分“政策紅利”穿透行業(yè)壁壘，真正落進(jìn)錢袋子的力量。