據(jù)報(bào)道,前不久,華盛頓白宮的燈光依然亮著。特朗普在最后一刻簽署的行政令,像一顆炸彈扔進(jìn)了全球貿(mào)易體系。從8月7日起,美國(guó)將對(duì)多個(gè)國(guó)家征收10%到41%不等的關(guān)稅。關(guān)鍵時(shí)刻,中國(guó)外交部宣布,8月31日天津?qū)⒂瓉?lái)上合組織峰會(huì),20多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人確認(rèn)出席。這兩個(gè)看似無(wú)關(guān)的事件,正在勾勒出一幅全新的國(guó)際格局圖景。
特朗普(資料圖)
特朗普的關(guān)稅大棒這次玩得有點(diǎn)大。根據(jù)白宮公布的清單,英國(guó)"幸運(yùn)地"只被加征10%,韓日等"鐵桿盟友"要交15%,東南亞國(guó)家則要承受19%-20%的稅率。最慘的是敘利亞,直接被加征41%的高關(guān)稅。但有意思的是,這份名單里唯獨(dú)沒(méi)有明確提及中國(guó)。特朗普政府4月就放話要"90天內(nèi)達(dá)成90份協(xié)議",結(jié)果拖到8月1日還沒(méi)搞定,最后只能先拿其他國(guó)家開刀。
美國(guó)國(guó)內(nèi)已經(jīng)亂成一鍋粥。這些關(guān)稅或?qū)?dǎo)致2025年美國(guó)家庭年均支出增加2100至3800美元。沃爾瑪、亞馬遜等零售巨頭叫苦不迭,聯(lián)名向國(guó)會(huì)抗議說(shuō)季度利潤(rùn)縮水。更尷尬的是,聯(lián)邦法院此前已經(jīng)裁定特朗普政府動(dòng)用《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收關(guān)稅的行為涉嫌違憲?,F(xiàn)在多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)正在發(fā)起訴訟,這場(chǎng)法律戰(zhàn)可能會(huì)讓特朗普的關(guān)稅大計(jì)泡湯。
特朗普(資料圖)
最受傷的可能要數(shù)印度。莫迪政府本想左右逢源,一邊跟著美國(guó)搞"印太戰(zhàn)略",一邊偷偷買俄羅斯打折石油。結(jié)果特朗普直接甩出25%的基礎(chǔ)關(guān)稅,還威脅要對(duì)購(gòu)買俄油征收100%的懲罰性關(guān)稅。印度塔塔集團(tuán)等企業(yè)急得跳腳,莫迪的"大國(guó)夢(mèng)"在現(xiàn)實(shí)面前顯得如此脆弱。相比之下,中國(guó)雖然也在特朗普的打擊名單上,但顯然美國(guó)還沒(méi)想好要怎么出招。畢竟中國(guó)手里握著2.8萬(wàn)億美元的進(jìn)口市場(chǎng),還有稀土、新能源等王牌,特朗普也得掂量掂量。
就在美國(guó)四處樹敵的時(shí)候,天津正在緊鑼密鼓地籌備上合組織峰會(huì)。王毅外長(zhǎng)提出的"五點(diǎn)建議"很有看頭:弘揚(yáng)"上海精神"、安危共擔(dān)、互利共贏、親仁善鄰、堅(jiān)守正道。這每一條都像是在回應(yīng)特朗普的關(guān)稅政策。
特別值得注意的是,中國(guó)對(duì)非洲國(guó)家實(shí)施98%商品零關(guān)稅的政策,與特朗普的"美國(guó)優(yōu)先"形成鮮明對(duì)比。
美國(guó)零售業(yè)已經(jīng)開始裁員,制造業(yè)利潤(rùn)預(yù)期下調(diào),盟友離心離德。加拿大總理特魯多公開批評(píng)美國(guó)的單邊行動(dòng)"不可接受",墨西哥則在尋求延長(zhǎng)對(duì)華關(guān)稅豁免。就連最聽話的日本和韓國(guó),也對(duì)15%的"盟友稅"頗有微詞。
特朗普(資料圖)
8月31日的天津峰會(huì),很可能會(huì)成為國(guó)際秩序轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要標(biāo)志。當(dāng)20多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人探討如何共建"五大家園"(和平、安寧、繁榮、美麗、友好)時(shí),特朗普的關(guān)稅大棒正在砸向自己的腳。歷史總是充滿戲劇性——就在美國(guó)揮舞貿(mào)易保護(hù)主義大旗的時(shí)候,全球多個(gè)國(guó)家的代表卻討論如何建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。
這場(chǎng)較量遠(yuǎn)不止于貿(mào)易數(shù)字的增減。特朗普想用19世紀(jì)的關(guān)稅手段解決21世紀(jì)的問(wèn)題,注定是徒勞的。
天津峰會(huì)將證明,單邊主義的時(shí)代正在終結(jié)。當(dāng)特朗普還在盤算怎么從盟友身上多薅點(diǎn)羊毛時(shí),全球南方國(guó)家已經(jīng)找到了新的合作模式。中方早就表態(tài)了:"關(guān)稅戰(zhàn)沒(méi)有贏家。"但這句話還有下半句——只有堅(jiān)持多邊合作,才能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。這或許就是為什么20多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人選擇在這個(gè)時(shí)刻齊聚天津,而特朗普的關(guān)稅大棒卻越來(lái)越揮不動(dòng)了。
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