中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著豐富的國(guó)家治理思想，這些思想為開(kāi)創(chuàng)古代盛世奠定了思想和文化基礎(chǔ)，成為中華文明的顯著標(biāo)識(shí)。黨的二十大報(bào)告提出，“提煉展示中華文明的精神標(biāo)識(shí)”。黨的二十屆三中全會(huì)提出，“構(gòu)建中華文明標(biāo)識(shí)體系”。在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，需要把中國(guó)傳統(tǒng)國(guó)家治理的精神標(biāo)識(shí)進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，賦予新時(shí)代的內(nèi)涵。

“大一統(tǒng)”：凝聚國(guó)家治理共識(shí)

“大一統(tǒng)”的表述最早出現(xiàn)于《公羊傳·隱公元年》，其中載有“何言乎王正月？大一統(tǒng)也”?！按笠唤y(tǒng)”最早表達(dá)的意思是指國(guó)家有一個(gè)“形而上”的本體，是一種超越實(shí)體的價(jià)值存在，后來(lái)才用來(lái)表述“以中央權(quán)威為核心、以文化認(rèn)同為基礎(chǔ)、以國(guó)家統(tǒng)一和疆域完整為表征”的政治體制和治理狀態(tài)，“大一統(tǒng)”成為中華文明的政治理想和精神標(biāo)識(shí)。在中國(guó)古代，“大一統(tǒng)”是一個(gè)朝代興旺的標(biāo)志。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的今天，“大一統(tǒng)”的精神標(biāo)識(shí)成為我們凝聚國(guó)家治理共識(shí)的文化符號(hào)和載體。在今天的中國(guó)國(guó)家治理中，“事在四方，要在中央”，中央要有權(quán)威，否則就會(huì)一盤(pán)散沙，什么事情也做不成，必須“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，“確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方”，改革發(fā)展都要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，這是凝聚國(guó)家治理共識(shí)的主體性基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，還要做好“凝心鑄魂”的工作，“為國(guó)家立心、為民族立魂”，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)黨的主張、國(guó)家意志和人民意愿的高度統(tǒng)一，“集聚起萬(wàn)眾一心、共克時(shí)艱的磅礴力量”。

“民惟邦本”：彰顯國(guó)家治理價(jià)值

“民惟邦本”最早見(jiàn)于《尚書(shū)·五子之歌》，“皇祖有訓(xùn)，民可近不可下。民惟邦本，本固邦寧”。儒家對(duì)這一思想作了進(jìn)一步的發(fā)揮，孔子提出“民以君為心，君以民為本”，孟子提出“民為貴，社稷次之，君為輕”的“民貴君輕”說(shuō)?！懊裎┌畋尽彼枷敕从沉酥袊?guó)古代國(guó)家治理中國(guó)家與人民的關(guān)系，雖然中國(guó)古代的“民惟邦本”思想并不是認(rèn)為人民是國(guó)家的主人，而是維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)統(tǒng)治的言說(shuō)，但在一定程度上抑制了君主的荒淫和恣意，緩解了階級(jí)矛盾，為古代盛世的形成奠定了價(jià)值基礎(chǔ)。黨的十九大報(bào)告指出，“全黨必須牢記，為什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石”。中國(guó)共產(chǎn)黨人始終把全心全意為人民服務(wù)作為自己的宗旨，把實(shí)現(xiàn)人民利益作為國(guó)家治理的價(jià)值追求。黨的二十大報(bào)告把“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”作為前進(jìn)道路上必須牢牢把握的重大原則，指出要“不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民”。中國(guó)共產(chǎn)黨人不僅把人民作為服務(wù)的對(duì)象，更把人民作為黨和國(guó)家前途命運(yùn)的決定性力量，把人民作為國(guó)家治理主體，緊緊依靠人民治理國(guó)家。

“德法共治”：統(tǒng)合國(guó)家治理方式

德治是中國(guó)古代的治國(guó)理念，早在周人推翻殷商統(tǒng)治、建立政權(quán)之時(shí)，為證明政權(quán)的合法性，就提出了“以德配天”的思想，提倡“明德慎刑”“為政以德”?？鬃舆M(jìn)一步闡釋了德法關(guān)系，提出“道之以政，齊之以刑，民免而無(wú)恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格”。后經(jīng)法律儒家化改造，《唐律疏議》最終確定了“德禮為政教之本，刑罰為政教之用”的“禮法合一”的國(guó)家治理模式，并為之后的歷代王朝所尊崇。“德法共治”“德主刑輔”成為中國(guó)古代國(guó)家治理又一精神標(biāo)識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記非常重視德法關(guān)系問(wèn)題，指出“必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合”，“國(guó)家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力”，“法安天下，德潤(rùn)人心”。這要求在國(guó)家治理中發(fā)揮道德的教化作用，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為法治的運(yùn)行提供良好的人文社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，也要注重道德對(duì)法治的滋養(yǎng)作用，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿到法治建設(shè)全過(guò)程。黨的二十大報(bào)告提出“以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治”，就是要求法治不僅要強(qiáng)調(diào)規(guī)則，更要浸透向善的價(jià)值，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供法治力量。

“革故鼎新”：激發(fā)國(guó)家治理活力

“革故鼎新”最早見(jiàn)于《周易·雜卦》，“革，去故也，鼎，取新也”，后演化為成語(yǔ)“革故鼎新”，表達(dá)了中國(guó)古代除舊布新、改革創(chuàng)新的理念。商湯在位之時(shí)，為時(shí)時(shí)警醒自己，就把“茍日新，日日新，又日新”刻在“盤(pán)銘”之上?！对?shī)經(jīng)·大雅》中也有“周雖舊邦，其命維新”的記載。這種自強(qiáng)不息、勇于變革的創(chuàng)新精神融入中國(guó)人的血液之中，成為中華文明的精神標(biāo)識(shí)。今天的中國(guó)共產(chǎn)黨人以巨大的勇氣和決心推進(jìn)改革，從“改革”到“全面深化改革”，再到“進(jìn)一步全面深化改革”，不斷變革與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，正是對(duì)中華文明“革故鼎新”精神的繼承和延續(xù)，為國(guó)家治理注入了強(qiáng)勁的活力和動(dòng)力。黨的二十大報(bào)告指出，“創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代”。習(xí)近平總書(shū)記指出，“改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招”。國(guó)家治理要獲得不竭動(dòng)力，必須將改革進(jìn)行到底。

“家國(guó)情懷”：激勵(lì)國(guó)家治理主體

西周時(shí)期施行宗法分封制，使得“天下”“國(guó)”與“家”緊密結(jié)合，形成了家國(guó)同構(gòu)、家國(guó)一體的政治結(jié)構(gòu)和政治理念，也正是這種政治制度孕育了人們的“家國(guó)情懷”。儒家經(jīng)典《大學(xué)》有云：“古之欲明明德于天下者，先治其國(guó)；欲治其國(guó)者，先齊其家；欲齊其家者，先修其身?！薄睹献印芬灿醒裕骸疤煜轮驹趪?guó)，國(guó)之本在家，家之本在身?！薄靶奚怼薄褒R家”“治國(guó)”“平天下”成為中國(guó)古人的政治理想，這種精神理念經(jīng)士大夫階層的發(fā)揮和發(fā)揚(yáng)形成了“家國(guó)情懷”，表達(dá)了中國(guó)人“天下大事舍我其誰(shuí)”的擔(dān)當(dāng)精神?！凹覈?guó)情懷”作為中國(guó)古代的優(yōu)秀文化，早已浸透進(jìn)了每一個(gè)中國(guó)人的心田，滋養(yǎng)著每一個(gè)中國(guó)人的精神家園?！盀橹袊?guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心使命，為了每一個(gè)中國(guó)人都能有一個(gè)美好的家，一代又一代的共產(chǎn)黨人“舍小家，為大家”，不惜犧牲生命捍衛(wèi)共同家園。在新的歷史條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨以巨大的勇氣和決心迎接新的挑戰(zhàn)，帶領(lǐng)全中國(guó)人民向著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)邁進(jìn)，譜寫(xiě)出“家國(guó)情懷”新的篇章。習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)家國(guó)情懷”，“提倡愛(ài)家愛(ài)國(guó)相統(tǒng)一，讓每個(gè)人、每個(gè)家庭都為中華民族大家庭作出貢獻(xiàn)”。

作者：趙曉強(qiáng)，中共吉林省委黨校（吉林省行政學(xué)院）法學(xué)教研部教授

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