本報駐美國特約記者 楊 征 本報記者 杜天琦
美國總統(tǒng)特朗普7日表示，他已指示政府啟動一項新的人口普查工作，將在美國沒有合法身份的人員排除在外。分析人士認為，此舉帶有政治性，旨在為共和黨爭取更多美國國會眾議院席位。路透社稱，特朗普曾在第一任期內推動該項工作，但后來被法院駁回，之后被其繼任者推翻。

“非法進入我國的人將不會被計入人口普查”，特朗普7日在社交媒體平臺“真實社交”上發(fā)文說，他已指示美國商務部立即開展一項新的人口普查工作，要求普查“基于當前的信息和數據，更重要的是，要利用2024年總統(tǒng)選舉中獲得的結果和信息”。美國有線電視新聞網（CNN）8日稱，特朗普的提議標志著長期以來人口普查做法的重大轉變。美國人口普查歷來統(tǒng)計所有居民，無論其移民身份如何。

依據美國憲法，美國人口普查每10年進行一次，由隸屬于商務部的美國人口普查局負責。下一次人口普查原計劃于2030年進行。人口普查的目的是“統(tǒng)計居住在美國的每一個人”。人口普查結果是美國劃定下一個十年國會眾議院選區(qū)、各州和地方選區(qū)的依據，不僅對兩黨國會和各州議席分配有直接影響，還會影響聯邦政府每年撥給各州和地方的醫(yī)療、教育、住房、交通等資金資源。路透社稱，特朗普將這一憲法規(guī)定的、用于確定國會選區(qū)和聯邦撥款的程序政治化。與此同時，他正推動得克薩斯州和其他幾個州的共和黨人進行罕見的十年中期選區(qū)重劃，以謀取黨派利益。
路透社8日稱，長期以來，特朗普一直反對將在美國非法居住的移民納入人口普查。2019年，美國最高法院阻止特朗普在2020年人口普查中加入有爭議的公民身份問題。2021年，時任總統(tǒng)拜登通過行政命令確認了將每個州的所有居民納入官方統(tǒng)計的長期做法。而特朗普在第二任期開始后的第一天就撤銷了該命令。

監(jiān)督組織“政府監(jiān)督項目”的人口普查專家肖恩·莫爾頓表示，一些共和黨人認為，把在美國的非法移民排除在外將有利于共和黨選區(qū)。但莫爾頓稱，人口普查如果不將所有居民都計算進去，會損害所有人的利益。“如果不統(tǒng)計每一個人，我們最終會在基礎設施、醫(yī)院、學校、電網和水利上錯花資金，這樣每個人最終都會因此遭遇各種問題和不便。”他說。不僅如此，進行額外的人口普查將既耗時又昂貴。根據美國政府問責局的數據，2020年人口普查花費近140億美元。

特朗普宣布這一消息之際，共和黨人正施壓要求在得克薩斯州、佛羅里達州、密蘇里州和俄亥俄州重新劃分國會選區(qū)。因共和黨在國會眾議院僅占微弱多數，特朗普近期強烈主張共和黨人重新劃分國會選區(qū)，以確保共和黨在2026年中期選舉中繼續(xù)成為國會多數黨。特朗普7月中旬對媒體表示，希望得克薩斯州立法者重新劃分該州國會選區(qū)，為共和黨增加5個眾議院席位。

本月4日，得州議會逾50名民主黨籍眾議員集體“罷工”，缺席州立法會議，導致共和黨掌控的州眾議院因法定人數不足而無法推進包括選區(qū)重劃在內的任何立法。對此，得州眾議院隨即進行投票，同意逮捕缺席的民主黨人。美國民主黨全國委員會主席肯·馬丁警告，如果得州共和黨人重劃國會選區(qū)，民主黨州將“以牙還牙”。 路透社8日報道稱，民主黨人現在威脅要在加利福尼亞州、伊利諾伊州和紐約州重新繪制自己的選區(qū)圖。

CNN8日稱，提前進行人口普查可能在政治上對特朗普有好處。因為有預測顯示，未來十年由于人口變化，多達12個眾議院席位可能從民主黨控制的州或政治邊緣州轉移到共和黨控制的州。但紐約法學院專門研究重新劃分選區(qū)和人口普查的教授威斯表示，盡管國會理論上可以授權進行新的人口普查，但這將引發(fā)一場重大的法律斗爭，而且這種統(tǒng)計需要人口普查局提供比其他調查更詳細的數據，將是一個巨大的挑戰(zhàn)。威斯說：“十年一次的人口普查是聯邦政府第二大任務，僅次于戰(zhàn)時軍隊的任務?！薄疤乩势障騺硐矚g隨口說出一些未經深思熟慮、既不切實際也不合邏輯的話，而且毫無細節(jié)可言”。威斯表示，在如何運用“當代事實和數據”這一點上，人口普查局的專家們“不需要特朗普的指點”。