菲律賓政壇，一場風(fēng)暴剛剛平息，另一場暗流已經(jīng)涌動。8月的馬尼拉，悶熱潮濕，政治空氣卻比氣溫更為熾烈。根據(jù)菲律賓統(tǒng)計局7月發(fā)布的數(shù)據(jù)，全國消費者信心指數(shù)跌至五年來最低點，通脹率高企、比索匯率持續(xù)走弱，社會情緒異常緊張。

與此同時，一場牽動國際社會目光的彈劾案，在參議院歸檔的錘音中宣告終結(jié)。副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特的政治命運、前總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特的出獄希望、馬科斯政府的權(quán)力邊界，正成為菲律賓政局走向的三大謎題。

“一紙歸檔”背后的權(quán)力暗流

6日下午，菲律賓參議院議事廳內(nèi)，19票贊成、4票反對、1票棄權(quán)，彈劾莎拉的條款被正式歸檔。就在一周前，菲律賓最高法院剛以全票裁決認(rèn)定彈劾程序違憲。短短十天內(nèi)，眾議院再次發(fā)起重審動議，意圖推翻最高法院裁決，顯示出馬科斯陣營對杜特爾特家族的強烈不信任，但參議院的決定最終令彈劾案“壽終正寢”。

這場政治風(fēng)暴的起因并不簡單。2024年底至2025年初，眾議院連續(xù)四次提出彈劾莎拉，理由涵蓋公款濫用、基礎(chǔ)設(shè)施權(quán)錢交易，甚至“密謀刺殺總統(tǒng)”這樣觸目驚心的指控。2月5日，215票高票通過彈劾提案，莎拉成為菲律賓史上首位被彈劾的副總統(tǒng)。她則強硬回應(yīng)，警告將“對馬科斯家族不客氣”，直接將家族恩怨推至臺前。

但最高法院的“一年一案”憲法原則，成為莎拉的救命稻草。7月25日，15名大法官中12名由杜特爾特時期任命，裁定彈劾程序違憲，終止案子。眾議院8月4日重申彈劾是“首次正式行動”，但未能改變局勢。參議院8月6日歸檔案卷，成為壓倒駱駝的最后一根稻草。

昔日盟友分道揚鑣

2022年大選，馬科斯與杜特爾特兩大家族曾結(jié)成“呂宋-棉蘭老聯(lián)盟”，以壓倒性優(yōu)勢贏得總統(tǒng)和副總統(tǒng)席位。彼時，馬科斯依仗南部杜特爾特家族的票倉，莎拉則拓展北方呂宋島的影響。短暫“蜜月期”后，兩家族因權(quán)力分配產(chǎn)生裂痕。

莎拉未能如愿掌控國防部，教育部預(yù)算屢遭削減，政治導(dǎo)師阿羅約被罷免眾議院副議長職務(wù)，家族利益博弈迅速公開化。

2月，眾議院高票彈劾莎拉，家族矛盾徹底激化。中期選舉中，杜特爾特家族表現(xiàn)強勁，杜特爾特本人雖被羈押在荷蘭海牙，仍以絕對優(yōu)勢第八次當(dāng)選達(dá)沃市市長，家族其他成員也在地方選舉中大獲全勝。馬科斯陣營則僅獲5個參議院席位，遠(yuǎn)低于預(yù)期。

彈劾案失敗后，馬科斯家族內(nèi)部開始分裂。長姐伊梅與眾議院副議長轉(zhuǎn)投杜特爾特陣營，馬科斯兒子的支持率跌至23%。家族繼承和權(quán)力交接成為新的不穩(wěn)定因素。

莎拉的“消失”和未來走向

彈劾案歸檔剛落幕，莎拉·杜特爾特突然“失蹤”。8月8日多家主流媒體報道稱，莎拉下落不明，副總統(tǒng)辦公室對此回應(yīng)含糊。外界猜測紛紛，有說她赴科威特與支持者會合，也有觀點認(rèn)為她有意低調(diào)避險，甚至可能在為“流亡”提前布局。

多名菲律賓政壇觀察者分析，莎拉此舉或為避免馬科斯陣營進(jìn)一步打壓，也可能是在為2028年大選蓄力。根據(jù)棉蘭老島多家媒體7月末的民調(diào)，莎拉在南部地區(qū)支持率依舊高企，超過70%。她主導(dǎo)的“民生基建巡回計劃”承諾三年內(nèi)投資800億比索新建學(xué)校和醫(yī)療中心，持續(xù)鞏固地方根基。

有關(guān)她“流亡”可能性的猜測，也并非空穴來風(fēng)。自杜特爾特被捕后，莎拉多次前往海牙，為父奔走。菲律賓輿論普遍認(rèn)為，彈劾案雖終結(jié)，但馬科斯陣營不會輕易罷手，莎拉選擇暫時“消失”，是對復(fù)雜形勢的謹(jǐn)慎回應(yīng)。

ICC困局：老杜出獄希望渺茫

杜特爾特案成為馬科斯政府與ICC之間的敏感紐帶。6月，杜特爾特申請臨時釋放，ICC以材料不全為由一再拖延裁決。7月末，杜特爾特健康狀況持續(xù)惡化，高血壓與腰椎病痛加劇，但依然以視頻連線的方式完成達(dá)沃市市長宣誓。ICC的拖延被普遍解讀為對馬科斯政府的“配合”。

國際刑事法院的態(tài)度，直接影響菲律賓國內(nèi)的政治動態(tài)。只要杜特爾特繼續(xù)被羈押，馬科斯政府就能用這一案件牽制杜特爾特家族。2028年大選成為關(guān)鍵節(jié)點，若莎拉能夠勝選，杜特爾特回國希望才會出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。

根據(jù)菲律賓“Rappler”新聞網(wǎng)8月最新調(diào)查，超過六成受訪者認(rèn)為ICC缺乏對菲律賓司法主權(quán)的尊重，但同時也有四成民眾希望案件能公正處理。菲律賓國內(nèi)法治與國際司法的沖突，在這個案件中展現(xiàn)得淋漓盡致。

通脹、罷工與外交困局

經(jīng)濟成為影響政局的另一根主軸。菲律賓國家統(tǒng)計局7月數(shù)據(jù)顯示，米價創(chuàng)五年新高，馬尼拉平均每公斤58比索，同比暴漲18%。二季度GDP同比增長僅5.3%，遠(yuǎn)低于年初6.1%的預(yù)期。制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)連續(xù)三個月跌破榮枯線，市場信心持續(xù)下滑。

運輸工人罷工潮席卷全國主要城市，柴油價格上漲成為導(dǎo)火索。社交媒體上一度涌現(xiàn)“停止政治內(nèi)耗”話題，相關(guān)討論量突破8000萬條。中小企業(yè)主集體抗議，部分區(qū)域甚至出現(xiàn)焚燒總統(tǒng)畫像等激烈行動。

外交方面，馬科斯政府今年對美政策明顯傾斜。5月訪美簽署的貿(mào)易協(xié)議，被菲媒譏為“19%對0”——美國繼續(xù)對菲商品征收19%關(guān)稅，菲律賓卻對美國商品零關(guān)稅全面開放。協(xié)議公布后，菲律賓股市應(yīng)聲下跌，比索對美元匯率跌至1:59新低。

在對華關(guān)系上，馬科斯在白宮提出南海安全關(guān)切，卻被特朗普多次打斷。特朗普隨后公開表示與中國關(guān)系良好，并考慮訪華。西太平洋軍事演習(xí)排除菲律賓，澳大利亞基建貸款也被擱置。7月中旬，臺風(fēng)“艾克”重創(chuàng)菲律賓，美國未派出救援力量。中菲貿(mào)易額暴跌15%，菲律賓在國際舞臺的處境越發(fā)尷尬。