在國(guó)際政治的棋盤(pán)上,小國(guó)試圖通過(guò)“站隊(duì)”來(lái)獲取巨大利益,往往就像在懸崖邊緣跳舞,一不小心就會(huì)摔得粉身碎骨。菲律賓,這個(gè)東南亞國(guó)家,最近就深刻體會(huì)到了這種滋味。特朗普政府一番操作,讓菲律賓此前的一系列算計(jì)化為泡影,不用中方親自動(dòng)手,菲律賓就為自己的“棋子”角色付出了沉重代價(jià)。
馬科斯的“反華美夢(mèng)”破碎
菲律賓總統(tǒng)馬科斯,曾懷揣著“反華換利益”的幻想,試圖通過(guò)抱緊美國(guó)大腿,在南海問(wèn)題上挑釁,以此換取經(jīng)濟(jì)上的好處。他興沖沖跑到白宮,本想上演一場(chǎng)“反華換利益”的大戲,結(jié)果卻成了上門(mén)找羞辱。特朗普政府嘴上說(shuō)著“支持盟友”,實(shí)際卻只肯將關(guān)稅降低1%,還當(dāng)著全球媒體的面拆穿菲律賓的南海把戲,明確表示不介意菲律賓與中國(guó)交好。
馬科斯(資料圖)
馬科斯訪美三天,從一開(kāi)始的喜笑顏開(kāi)到最后的滿臉尷尬。美菲會(huì)談后,菲律賓僅將關(guān)稅從20%降到19%,卻要對(duì)美國(guó)全面開(kāi)放零關(guān)稅市場(chǎng)。這1%的“施舍式讓步”,與馬科斯出發(fā)前向國(guó)內(nèi)吹風(fēng)的“爭(zhēng)取比越南更優(yōu)待遇”相差甚遠(yuǎn),連印尼的關(guān)稅水平都沒(méi)達(dá)到。他原本指望借安全合作換取經(jīng)濟(jì)紅利,結(jié)果連最基本的對(duì)等條件都沒(méi)談成。
而且,馬科斯刻意強(qiáng)調(diào)“無(wú)需平衡中美關(guān)系”,高調(diào)炒作“保衛(wèi)南海主權(quán)”,吹噓與美國(guó)的安全合作,甚至暗示聯(lián)合美國(guó)對(duì)抗中國(guó)。然而,特朗普突然插話表明不介意菲中關(guān)系融洽,這讓馬科斯措手不及,表情僵硬,只能機(jī)械重復(fù)“保衛(wèi)領(lǐng)土”。他沒(méi)料到特朗普會(huì)當(dāng)眾這么說(shuō),而特朗普對(duì)菲律賓的敷衍和轉(zhuǎn)變并非偶然。
美國(guó)的“三重算計(jì)”
美國(guó)對(duì)菲律賓的態(tài)度轉(zhuǎn)變,背后有著三重算計(jì)。其一,中方在安理會(huì)用“不接受不承認(rèn)”明確警告美國(guó)在南海議題上對(duì)中國(guó)的無(wú)端指責(zé),還揭露美國(guó)是南海攪局者,曝光美軍在南海部署中程導(dǎo)彈、艦機(jī)抵近偵察等實(shí)證,打臉美國(guó)的“航行自由”謊言。此時(shí)美國(guó)正籌備中美貿(mào)易談判,不愿因菲律賓的小動(dòng)作破壞對(duì)華緩和氛圍。
半導(dǎo)體(資料圖)
其二,美國(guó)雖需要菲律賓當(dāng)“抗中馬前卒”,但不愿被拖入軍事沖突,更不會(huì)為此犧牲經(jīng)濟(jì)利益。美國(guó)雖在安全合作上給菲律賓一些“糖”,如重申《美菲共同防御條約》,但這些都需要菲律賓付出真金白銀。馬科斯以為通過(guò)挑釁能換取美國(guó)在關(guān)稅問(wèn)題上的慷慨,卻沒(méi)明白美國(guó)的套路,當(dāng)他在會(huì)晤中暗示需要美國(guó)為南海行動(dòng)背書(shū)時(shí),特朗普直言“可以跟中國(guó)搞好關(guān)系”,這是對(duì)馬科斯的警告。
其三,美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略已從“全面壓制”轉(zhuǎn)向“競(jìng)爭(zhēng)+管控”。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,特斯拉在上海擴(kuò)建工廠、中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額創(chuàng)新高等實(shí)打?qū)嵉睦?,讓美?guó)不愿因菲律賓破壞對(duì)華關(guān)系。馬科斯想復(fù)制他國(guó)“站隊(duì)換利益”模式,結(jié)果連口湯都沒(méi)喝上。
菲律賓經(jīng)濟(jì)的“雙重打擊”
馬科斯“反華牌”的失靈,讓菲律賓經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。美國(guó)擬對(duì)進(jìn)口半導(dǎo)體征收100%關(guān)稅,這對(duì)菲律賓來(lái)說(shuō)是個(gè)巨大打擊。菲律賓半導(dǎo)體和電子產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主席丹·拉奇卡表示,這項(xiàng)關(guān)稅政策將對(duì)菲律賓出口構(gòu)成“毀滅性”影響,嚴(yán)重打擊該國(guó)以電子產(chǎn)品為支柱的外貿(mào)行業(yè)。據(jù)菲律賓統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2024年菲半導(dǎo)體和電子產(chǎn)品出口額達(dá)390.9億美元,占該國(guó)總出口額的53.4%。
半導(dǎo)體(資料圖)
菲律賓工商會(huì)主席喬治·巴爾塞隆認(rèn)為,半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)不應(yīng)被征收如此高額的關(guān)稅,這與世界貿(mào)易組織《信息技術(shù)協(xié)定》有關(guān)內(nèi)容相悖。菲律賓智庫(kù)亞洲太平洋協(xié)進(jìn)基金會(huì)國(guó)際關(guān)系研究員盧西奧·皮特洛指出,菲律賓在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈中主要從事“組裝與測(cè)試”,面對(duì)關(guān)稅變化更易受到?jīng)_擊,相關(guān)產(chǎn)業(yè)崗位恐將面臨轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。馬尼拉應(yīng)就此向美方尋求明確說(shuō)明,并爭(zhēng)取獲得優(yōu)惠關(guān)稅或免稅待遇。
菲律賓甘當(dāng)美國(guó)“棋子”,最終落得個(gè)外交孤立、經(jīng)濟(jì)受創(chuàng)的下場(chǎng)。這深刻警示著其他國(guó)家,在國(guó)際政治中,靠犧牲自身利益去迎合他國(guó),妄圖獲取不切實(shí)際的好處,最終只會(huì)自食惡果。
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