作者：司嘉

近日，美國總統(tǒng)特朗普因不滿美國勞工部發(fā)布的就業(yè)數(shù)據(jù)，宣布“立即解雇”勞工統(tǒng)計局局長麥克恩塔弗。此后，特朗普又批評美聯(lián)儲主席杰羅姆·鮑威爾降息行動“過于遲緩”，并表示考慮撤換美聯(lián)儲主席。特朗普為何頻繁給經(jīng)濟(jì)部門換帥，這背后在下怎樣一盤大棋？

不滿就業(yè)數(shù)據(jù)，特朗普解雇勞工統(tǒng)計局局長

8月1日，美國勞工統(tǒng)計局發(fā)布了月度就業(yè)報告。報告顯示，美國7月份新增就業(yè)崗位7.3萬個，遠(yuǎn)低于預(yù)期。此外，美勞工統(tǒng)計局還修正了5月和6月的數(shù)據(jù)，報告顯示新增就業(yè)崗位數(shù)量大幅下降，比最初報告的數(shù)字減少了25.8萬個。修正后，5月份僅新增1.9萬個就業(yè)崗位，6月份僅新增1.4萬個。

報告發(fā)布后，特朗普在“真相社交”上發(fā)文稱：“今天的就業(yè)數(shù)據(jù)是被操縱的，目的是讓共和黨人和我看起來很糟糕。”隨后，特朗普將勞工統(tǒng)計局局長麥克恩塔弗解雇，但并未提供相關(guān)證據(jù)，并宣布“將由一位更有能力、更合格的人接替”。勞工統(tǒng)計局當(dāng)日晚間確認(rèn)，麥克恩塔弗已被解職，副局長維亞特羅夫斯基將擔(dān)任代理局長。

當(dāng)?shù)貢r間8月5日，特朗普接受美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道采訪時表示，美國勞工統(tǒng)計局公布的就業(yè)數(shù)據(jù)被操縱、不可信，批評美聯(lián)儲主席杰羅姆·鮑威爾降息行動“過于遲緩”，認(rèn)為其政策受政治影響并考慮撤換美聯(lián)儲主席。美聯(lián)儲理事庫格勒也宣布將于8月8日離職，但并未說明原因。

特朗普“換帥”，背后暗藏深層政治考量

對于特朗普解雇勞工統(tǒng)計局局長，美白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任凱文·哈西特在接受媒體采訪時表示，特朗普“希望在該機(jī)構(gòu)中任命自己人”，還稱“需要一雙新的眼睛來審視”該機(jī)構(gòu)。哈西特還聲稱，失業(yè)數(shù)據(jù)中存在“黨派模式”，并表示“數(shù)據(jù)不能成為宣傳工具”。

事實(shí)上，特朗普此次解雇勞工統(tǒng)計局局長一方面是在給美國當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)問題尋找“替罪羊”。特朗普執(zhí)政后，美國面臨高通脹、債務(wù)危機(jī)以及制造業(yè)復(fù)蘇乏力等系列問題。特朗普通過解雇麥克恩塔弗等經(jīng)濟(jì)部門重要領(lǐng)導(dǎo)，將責(zé)任歸咎于“執(zhí)行不力”和“無能表現(xiàn)”，并將其推給前朝官員，以掩蓋其政策的內(nèi)在缺陷。特朗普在維護(hù)自身形象的同時，向外界展示其果斷決策的能力。

另一方面，麥克恩塔弗是一名在美國聯(lián)邦政府工作20多年的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，曾在美國人口普查局、總統(tǒng)行政辦公室和財政部擔(dān)任職務(wù)，拜登于2023年7月提名她擔(dān)任勞工統(tǒng)計局局長。特朗普此次調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)層，也是想達(dá)到強(qiáng)化派系控制的目的。這些人員多是傳統(tǒng)建制派精英，主張市場自由化、審慎財政，與特朗普的民粹主義經(jīng)濟(jì)路線存在根本沖突，特朗普通過清洗前朝官員，進(jìn)一步掃除政策執(zhí)行障礙，為下一步政治干預(yù)創(chuàng)造更大空間。

未來美國貨幣政策走向不確定性增加

此次特朗普“清洗”國內(nèi)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)重要官員，也給未來美貨幣政策走向帶來一系列不確定因素。

7月底，美國聯(lián)邦儲備委員會結(jié)束為期兩天的貨幣政策會議，再次宣布將聯(lián)邦基金利率區(qū)間維持在4.25%至4.50%之間，連續(xù)第五次決定維持利率不變。在這次投票中，特朗普提名的美聯(lián)儲理事沃勒和鮑曼主張本次降息25基點(diǎn)，這是自1993年以來首次有兩位理事投反對票，凸顯美聯(lián)儲內(nèi)部分歧進(jìn)一步加劇。

受特朗普關(guān)稅、移民、削減開支等多項(xiàng)“激進(jìn)”政策影響，美國經(jīng)濟(jì)面臨的不確定性和滯脹風(fēng)險增加，這也使美聯(lián)儲陷入“兩難境地”，迫使其維持利率不變，尋求數(shù)據(jù)支撐明確貨幣政策走向。

當(dāng)前，美國房地產(chǎn)市場飽受高利率困擾、過度監(jiān)管抑制銀行活力等負(fù)面因素不斷累積，參議員布朗以高利率“加重住房短缺、增加失業(yè)、加劇購房負(fù)擔(dān)”為由，敦促美聯(lián)儲“權(quán)衡降息利弊”；參議員斯科特質(zhì)疑美擬出臺的銀行業(yè)監(jiān)管新規(guī)存在過度監(jiān)管，擔(dān)憂其會進(jìn)一步收緊信貸環(huán)境從而對經(jīng)濟(jì)造成影響，要求美聯(lián)儲對此進(jìn)行修訂，但鮑威爾均未作出正面回應(yīng)。

特朗普近期對美聯(lián)儲降息的施壓已呈現(xiàn)出明朗化和系統(tǒng)化趨勢。他多次在公開場合表達(dá)了對美國當(dāng)前利率水平的不滿，認(rèn)為美聯(lián)儲應(yīng)采取更為寬松的貨幣政策。特朗普政府對美聯(lián)儲的施壓還得到了媒體和輿論的支持。美國多家主流媒體也開始報道和討論美聯(lián)儲降息的可能性和必要性。

那究竟是什么因素阻礙美聯(lián)儲降息？一是當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)不確定性增加。美國雖與日本、歐盟以及部分東南亞國家達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，但鮑威爾認(rèn)為貿(mào)易談判仍處于非?；钴S的時期，“事情塵埃落定仍有一段距離”，現(xiàn)在評估關(guān)稅影響為時尚早。二是通脹有所反彈，就業(yè)依舊穩(wěn)健。美聯(lián)儲需平衡就業(yè)和通脹兩個目標(biāo)，在通脹有所惡化而就業(yè)市場持續(xù)好轉(zhuǎn)時，美聯(lián)儲不降息的動力進(jìn)一步增加，從近期美經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，美聯(lián)儲降息的緊迫性并不高。預(yù)期在未來一段時間，美聯(lián)儲將會在“放寬政策”與“縮緊政策”間尋求平衡點(diǎn)，既尋求避免經(jīng)濟(jì)因高利率持續(xù)承壓導(dǎo)致失業(yè)率急劇上升，也尋求避免經(jīng)濟(jì)過熱導(dǎo)致通脹快速反彈。

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化格局下，美聯(lián)儲的貨幣政策決策不僅影響美國經(jīng)濟(jì)走向，也對全球金融市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。美聯(lián)儲的政策調(diào)整可能進(jìn)一步影響其他國家中央銀行的貨幣政策決策，進(jìn)而影響全球經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)復(fù)蘇。特別是在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨多重挑戰(zhàn)的背景下，美聯(lián)儲政策的不確定性可能會加劇全球經(jīng)濟(jì)的不確定性。