菲律賓這回真遭了大罪,2025年7月那幾場臺風接二連三砸下來,韋帕、范斯高、竹節(jié)草,外加西南季風一攪和,整個國家亂套了。官方數據擺在那兒,國家減災委說受災人口超627萬,好些地方直接報667萬,死亡34人,193個城鎮(zhèn)宣布進入災難狀態(tài)。農業(yè)損失上億比索,基礎設施也砸進去50多億比索,總經濟損失93億比索左右,換成人民幣得1.63億美元。這不是小打小鬧,馬尼拉那邊洪水淹了15萬棟房子,停水停電影響300萬人,醫(yī)院里擠滿拉肚子和登革熱的病人。災民日子苦啊,農田泡湯48445公頃,道路橋梁堵了161條和17座,救援隊都進不去。
馬科斯政府一看這架勢,趕緊四處打電話要援助。他上臺后把外交重心擱在美國、日本、澳大利亞這些盟友身上,以為平時簽協議、開基地、搞軍演,關鍵時候他們得拉一把。結果呢?這些所謂鐵哥們兒給的回應,寒心透了。美國是頭號盟友,馬科斯給美軍開了9個基地,2023年2月還加了4個新點,南海巡航天天跟美國攪和。美菲防務條約在那兒擺著,美國承諾防菲律賓軍隊、海警啥的。
可災后美國咋辦的?通過聯合國機構扔了25萬美元,攤到600多萬災民頭上,夠買啥?就這,美國國務院還說,菲律賓得先靠自己。話說回來,美國剛宣布賣給菲律賓5.58億美元的F-16戰(zhàn)機,軍售熱火朝天,救災援助卻摳門兒到家。菲律賓網民氣壞了,說國防預算20%砸美國貨上,臺風一來屁用沒有。
日本那邊也差不多。這幾年菲日關系熱乎,簽了一堆協議,日本賣了價值2億多美元的雷達系統,還承諾5艘巡邏艇??膳_風一來,雷達停電成廢鐵,巡邏艇還停港口沒動靜。日本說國內事務優(yōu)先,救災援助承諾了500萬美元,但到現在沒見實質物資。馬科斯政府急眼了,以前杜特爾特時代,中菲合作搞基建,日本這回倒好,袖手旁觀。澳大利亞更絕,說好送凈水設備,結果自家海關扣了,理由是“可能軍用”。這借口聽著多牽強,水凈化器還能變核武器?菲律賓人吐槽,這哪是盟友,簡直是懶得幫忙的借口。歐盟那邊聯合捐了150萬美元物資,但對這么大災來說,杯水車薪。
這些盟友的援助加起來,遠不夠填幾十億的重建缺口。馬科斯一看不行,轉頭想中國,以前中國援助來得快?;叵?013年海燕臺風,中國24小時內送現金和大米萬噸;2021年雷伊臺風,又是幾千噸糧食加100萬美元現金;2022年洪水,中國給了500萬人民幣緊急資金,外加5000萬比索助農款和2000萬人民幣物資。過去十年,中國對菲援助超2100萬美元,特點就是快、準、實,不帶條件??蛇@回,中國冷處理了。外交部只發(fā)了個領事提醒,讓在菲中國人注意安全;紅十字沒募捐,大使館社交媒體安靜如雞。沒現金,沒物資,沒行動。
為啥中國變了?說白了,馬科斯上臺后外交路子走偏了。他一心親美,軍事上開門迎客,美軍基地擴到9個,南海問題三天兩頭鬧事兒。2025年3月,拉美軍聯合巡航;7月災情正重,還譴責中國在仁愛礁侵權。加拿大、法國軍艦停菲港口,協議簽不停。
中國國防部7月30日直接點名,說菲律賓是南?!奥闊┲圃煺摺?。以前援助沒換來感激,反倒被當軟肋用。2016年菲收了中國援助后,還搞南海仲裁;2017年從亞投行拿錢,卻挪用不當。中國國內民調顯示,85%民眾不贊成再無條件援助,大家覺得善意被糟蹋了。不是冷漠,是耐心耗光了。
這事兒擱誰身上都得掂量。馬科斯以為抱美國大腿就穩(wěn)了,結果災后發(fā)現,軍事盟友管國防不管肚子。美日澳這些國家,軍演時熱絡,救災時涼涼。菲律賓民眾上網罵翻天,說買美國武器防臺風?笑話。街頭抗議也起來了,要政府調整政策,別總盯著南海鬧騰,得想想民生。相比杜特爾特時代,中菲關系暖和,基建項目落地,公路橋建了不少,老百姓實惠看得見。現在呢?重建資金缺口大,政府發(fā)債券、談貸款,世界銀行來談,但進展慢。災區(qū)恢復得拖拖拉拉,學校醫(yī)院勉強開張,農民種子撒下去,收成還遙遙無期。
這場災暴露了外交的真面目。馬科斯的外交投資,回報率低得可憐。國家主權換來武器堆,卻換不來一口熱飯。國際關系不是過家家,實力和誠意才靠譜。中國過去援助是真幫忙,不是圖領土讓步?,F在冷處理,也是對菲政府的一種回應,不是沖老百姓。菲律賓若繼續(xù)挑釁,援助大門關得更緊;要是轉彎,興許還能合作救災、經濟。馬科斯得醒醒,遠親不如近鄰,軍事聯盟解不了近渴。
再看長遠,菲律賓位置敏感,臺海、南海熱點多。馬科斯最近訪印度,說如果中美因臺灣打起來,菲難置身事外,因為地理近,還有20萬菲人在臺,得人道主義介入。他跟印度簽戰(zhàn)略伙伴,海軍聯合巡邏南海。中國大陸反應強烈,臺灣倒點贊。美菲日澳這些聯盟在升級,2025年Balikatan軍演還包括巴丹群島,離臺灣近。但這些加強防務的動作,沒幫上災后重建。相反,中國強調對話和平解決分歧。
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