楊木光

新加坡前國會議員

新加坡國立大學(xué)商學(xué)院客座講師

NTUC中小企業(yè)平臺顧問

楊木光博士，新加坡前國會議員與前全國職工總會助理秘書長，活躍于學(xué)術(shù)與社會服務(wù)領(lǐng)域并擔(dān)任數(shù)家上市企業(yè)的獨立董事。早年畢業(yè)于新加坡國立大學(xué)人文與社會科學(xué)院，并曾于美國UCLA完成策略領(lǐng)導(dǎo)課程。擁有公共行政與管理碩士 (MPAM)、工商管理博士 (DBA) 學(xué)位。

楊木光博士從政前任教育部?？贫綄W(xué)，后長期投身于勞工運(yùn)動，歷任新加坡消費者協(xié)會 (CASE) 會長，并主導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型，外來勞工與家庭傭工福利，職場安全與保健等多項重要社會項目。自1996至2015年，連續(xù)四屆當(dāng)選國會議員，期間亦擔(dān)任陸路交通局、公共事業(yè)局、農(nóng)糧局，企發(fā)局和工職局等多個政府法定機(jī)構(gòu)董事，積極參與新加坡公共治理。

自2021年起，楊博士受邀于新加坡國立大學(xué)商學(xué)院任教，主講EMBA課程《新加坡良治之道》，致力以教育推動價值導(dǎo)向領(lǐng)導(dǎo)力與企業(yè)社會責(zé)任，深受學(xué)界與業(yè)界肯定。

在聆聽傅強(qiáng)教授精彩而深刻的宏觀分析之后，大家都對當(dāng)下全球格局與挑戰(zhàn)有了更清晰的認(rèn)知。而身處現(xiàn)實世界的新加坡，更以一貫的務(wù)實姿態(tài)回應(yīng)變化——無論國際局勢如何變幻，我們都應(yīng)腳踏實地，做回真實的自己。

三個W：重構(gòu)現(xiàn)實的關(guān)鍵詞

我想提出一個新“WWW”時代的概念。與2000年“互聯(lián)網(wǎng)泡沫”時期的“WWW”不同，當(dāng)今的三個“W”指的是：

War（戰(zhàn)爭）：指真實發(fā)生的地緣沖突；

Weak Trade（貿(mào)易脆弱性）：全球化遭遇逆流，供應(yīng)鏈承壓；

Weaponized Technology（技術(shù)武器化）：科技競爭成為國家戰(zhàn)略焦點。

這三個W，構(gòu)成了我們今天每一個企業(yè)家、每一位國民都無法忽視的現(xiàn)實環(huán)境。

面對這樣的局勢，我們也許會覺得美國政壇尤其是特朗普先生“離譜”，但從戰(zhàn)略層面看，他的很多政策其實是有其內(nèi)在邏輯和連續(xù)性的，只不過他的風(fēng)格像是“每天換曲譜改編演奏”。然而，不論他多“沒譜”，美國社會對他的認(rèn)可程度卻讓我們必須正視他帶來的現(xiàn)實影響。

這也正是已故李光耀總理曾提醒我們的：面對“鐵一般的事實” (hard truth)，必須保持清醒，找到應(yīng)對之道。新加坡與柔佛之間的合作關(guān)系，正是在這樣的背景下顯得尤為重要。

很多人談?wù)摗癝ingapore+1”的戰(zhàn)略布局，其實這不僅是新加坡加?xùn)|南亞、加馬來西亞，也可能是“China+1”的一種延伸視角。在當(dāng)前全球格局重新洗牌的背景下，“新加坡+1”是我們重構(gòu)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局的重要路徑。

我經(jīng)常喜歡用歌名形容當(dāng)下的處境。我們曾經(jīng)沉浸在“往事只能回味”的美好回憶中，甚至把責(zé)任歸咎于“月亮惹的禍”，如今或許要說“是特朗普惹的禍”。但更重要的是，我們必須唱響《明天會更好》這首歌。

柔新協(xié)作：區(qū)域重構(gòu)的關(guān)鍵一躍

未來怎么走？答案在于新加坡與馬來西亞，特別是柔佛之間的深入?yún)f(xié)作。在外來投資方面，新加坡已是馬來西亞最大來源國之一，占其直接外資總額的8.3%，雙邊貿(mào)易也覆蓋眾多領(lǐng)域，展現(xiàn)出高度互補(bǔ)性與聯(lián)動性。

今天的“Singapore +Johor Bahru”，不只是經(jīng)濟(jì)合作的地理延伸，更是一個面向未來的共贏平臺。

從整體東南亞的角度來看，新加坡與馬來西亞的雙邊貿(mào)易占據(jù)了新加坡與整個東南亞貿(mào)易總額的近一半。這一數(shù)據(jù)不僅凸顯了兩國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的緊密性，也為“新加坡+柔佛”的合作模式提供了堅實的基礎(chǔ)。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)格局重塑的背景下，柔佛的快速發(fā)展備受關(guān)注。其背后既有地緣與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的客觀推動力，也有地緣區(qū)位與資源稟賦的獨特優(yōu)勢，更有來自新加坡與柔佛之間不斷深化的協(xié)同關(guān)系。新加坡本身雖小，僅728平方公里（其中百余平方公里為填海造地），但其經(jīng)濟(jì)總量在全球排名第37，躋身前20%的國家行列。更值得關(guān)注的是，在全球普遍財政承壓的背景下，新加坡政府在2025年財政預(yù)算案中披露，自疫情以來，其財政收入增長了84%，遠(yuǎn)高于全球大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體。

新加坡的穩(wěn)健并非偶然，而是在每一次危機(jī)中穩(wěn)步應(yīng)對、默默蓄力。它從不高調(diào)宣稱“別怕死”，而是用行動回答“你能否活下來、活得更好”。每一次轉(zhuǎn)型升級，都是在危機(jī)中的低調(diào)準(zhǔn)備與危機(jī)后的率先崛起。

面對當(dāng)下環(huán)境的不確定與挑戰(zhàn)，企業(yè)更需做出主動判斷并選擇下一步路徑。

正如上世紀(jì)“下南洋”潮流為一代代企業(yè)家提供了機(jī)遇與空間，今天的“新下南洋”也在醞釀中重啟。但這一次，邏輯已悄然不同：新加坡累積了制度、財政、金融、科技等各方面優(yōu)勢，但其發(fā)展瓶頸也愈發(fā)明顯——土地、人力資源的局限正在顯現(xiàn)。因此，將這些優(yōu)勢與柔佛、馬來西亞乃至整個東南亞地區(qū)的資源稟賦相結(jié)合，正是打造新增長極的關(guān)鍵。

以“新馬特區(qū)”為節(jié)點，“新加坡+柔佛”的協(xié)同發(fā)展模式將不僅是跨境合作的樣本，更是企業(yè)出海布局區(qū)域市場的橋頭堡。對于希望走得更遠(yuǎn)的企業(yè)家而言，這是不得不面對、也值得深耕的關(guān)鍵一躍。

歷史回顧：柔新合作曾多次嘗試

大家要注意，這次的合作與以往有很大的不同。

最早可以追溯到1989年，當(dāng)時新加坡的前總理吳作棟提出過一項合作設(shè)想，目的是將新加坡周邊的客觀條件整合起來，進(jìn)一步強(qiáng)化新加坡的區(qū)域優(yōu)勢。那時候設(shè)想的合作是所謂的“受教育合作協(xié)議”，意圖將印尼周邊一些島嶼和馬來西亞的柔佛，與新加坡聯(lián)動發(fā)展。但由于涉及三個國家，情況復(fù)雜，談判耗時，最終并未實現(xiàn)。后來，中國和新加坡合作共建了蘇州工業(yè)園區(qū)，區(qū)域合作的重心也就轉(zhuǎn)向更大范圍的中新合作，原先的三國合作自然被取代。

到了2006年，馬來西亞前首相阿都拉再次提出合作構(gòu)想，也就是“伊斯干達(dá)特區(qū)”。但后來發(fā)展主要集中在服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)方向，與最初設(shè)想的制造業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)作還是有所偏離。

我之所以花時間回顧這些，是想說明——如今我們看到的“柔新特區(qū)”合作，是非常不一樣的。這次重點強(qiáng)調(diào)的是“產(chǎn)業(yè)鏈合作”，而不是以往那種松散型的區(qū)域協(xié)同。這種基于價值鏈的深度整合，正是當(dāng)前時機(jī)下最符合實際的一種新模式。

制度升級：這次“合作”的含金量更高

更重要的是，兩地政府都非常積極，致力于將這項合作打造成一個共贏的示范項目。

以柔佛州政府為例，他們已經(jīng)設(shè)定了多個目標(biāo)和項目，并提出要在未來5到10年推動產(chǎn)業(yè)落地和創(chuàng)造就業(yè)。州政府還承諾成立一個“一站式投資促進(jìn)中心”，未來企業(yè)有任何問題都可以前往咨詢和對接。

與此同時，新加坡企業(yè)發(fā)展局 (Enterprise Singapore) 也提供了很多支持資料和服務(wù)。這次強(qiáng)調(diào)的是“協(xié)作”，而不是傳統(tǒng)意義上的“外包”。重點是如何發(fā)揮新加坡與柔佛的各自優(yōu)勢，把它作為企業(yè)整體產(chǎn)業(yè)布局的新方向。

新加坡廠商最常問的問題是：最終產(chǎn)品能否被認(rèn)定為“新加坡制造”？我這里舉個例子——只要產(chǎn)品有25%以上的附加值是在新加坡完成的，就可以認(rèn)定為“新加坡制造”。

這次合作中，新加坡企業(yè)發(fā)展局已在政府支持下舉辦了多輪宣講，向中小企業(yè)說明柔新特區(qū)的機(jī)會與政策支持，并針對企業(yè)發(fā)展提供了幾種協(xié)助方案：

1

市場拓展資助

只要企業(yè)將業(yè)務(wù)擴(kuò)展至新加坡以外的市場，即可獲得高達(dá)50%的資金支持。

2

Enterprise Financing Scheme

（企業(yè)融資計劃）

如企業(yè)在財務(wù)上有需求，可通過此計劃獲得貸款或其他財務(wù)協(xié)助。

3

非財務(wù)支持

包括信息、政策輔導(dǎo)和落地服務(wù)等，尤其是柔新特區(qū)辦公室，將為企業(yè)提供持續(xù)支持。

這次柔新特區(qū)的合作，是一項全新的制度性安排，也是大家都非常期待、值得積極參與的機(jī)會。

接下來我再補(bǔ)充幾點信息。

首先，在新加坡這邊，企業(yè)發(fā)展局 (Enterprise Singapore) 已經(jīng)和所有主要的行業(yè)商會進(jìn)行了對接。所以，大家也可以通過自己所屬的商會，像中小企業(yè)商會 (ASME) 等，獲取相關(guān)資訊，為未來的規(guī)劃做好準(zhǔn)備。

關(guān)于馬來西亞方面將提供的各種政策優(yōu)惠和獎勵，我就不展開說了，留給李議員進(jìn)一步說明。大致而言，主要集中在稅務(wù)優(yōu)惠、場地使用安排等方面，這些都值得大家重點關(guān)注與考量。

三條“馬六甲海峽”：新加坡的核心優(yōu)勢

接著，我想強(qiáng)調(diào)一下新加坡的三個“馬六甲海峽”，這也是新加坡在區(qū)域協(xié)作中的獨特優(yōu)勢。

很多人只知道新加坡地處馬六甲海峽咽喉，認(rèn)為新加坡只是一個重要的海上通道國家。這確實是事實，但其實新加坡?lián)碛腥龡l“海峽”級的戰(zhàn)略通道：

1

第一條：海運(yùn)通道

新加坡港連接全球600多個港口，是世界第二大港，僅次于上海。這是新加坡長期以來作為全球貿(mào)易中樞的重要體現(xiàn)。

2

第二條：空中航線通道

新加坡樟宜機(jī)場目前有超過100條航線，形成強(qiáng)大的航空網(wǎng)絡(luò)。更重要的是，航空交通的協(xié)調(diào)權(quán)也在新加坡手中，確保新加坡在空中物流中擁有樞紐地位。

3

第三條：數(shù)字光纜通道

新加坡?lián)碛?5條國際海底光纖電纜線路，其中29條由新加坡主導(dǎo)。雖然美國和歐洲各有約60條，中國也有10條左右，但在東南亞，新加坡無疑是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施最密集、主導(dǎo)能力最強(qiáng)的國家。這也是新加坡能夠引導(dǎo)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)布局”的核心基礎(chǔ)。

很多人不知道，新加坡1965年獨立時其實非常艱難，當(dāng)時失去了腹地資源，整個國家相當(dāng)于“只剩一個心臟”的狀態(tài)。但今天，新加坡能以不到600萬人口，依然保持強(qiáng)勁的全球競爭力，原因就在于新加坡的全球通達(dá)力和開放戰(zhàn)略。

根據(jù)統(tǒng)計，新加坡至今約有48%的GDP來自全球貿(mào)易，這個比重在世界上是非常罕見的，說明新加坡確實把“開放型經(jīng)濟(jì)體”的角色做到了極致。

新加坡+1：是共贏的新范式

因此我想總結(jié)一句：“新加坡+1”模式，是將新加坡的全球商業(yè)中心與創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，和馬來西亞、印尼、越南等地的產(chǎn)業(yè)資源、成本優(yōu)勢深度結(jié)合，共同形成一種新的戰(zhàn)略布局。

順便也提醒大家，東盟 (ASEAN) 已經(jīng)是全球第五大經(jīng)濟(jì)體，預(yù)計2030年將躍升為第四大經(jīng)濟(jì)體。這個區(qū)域未來充滿潛力。

所以，最后我想說，如果你選擇新加坡和柔佛，等于為你的企業(yè)奏響了兩首歌——一首是《我在你左右》，另一首是《明天會更好》。

謝謝大家！

內(nèi)容來源：新加坡國立大學(xué)EMBA

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