當(dāng)城市化進程告別大拆大建，進入存量提質(zhì)、內(nèi)涵發(fā)展的新階段，如何以“小投入”撬動“大民生”，以“小改變”承載“大幸?！?？這考驗著城市管理者的智慧，也是城市精細(xì)化管理的“必答題”。

青島通過“空間微更新、街巷微提升、隱患微整治、設(shè)施微治理、風(fēng)貌微精彩”等精細(xì)化舉措，靶向發(fā)力提升城市環(huán)境品質(zhì)，讓小微公共空間整治的成效更加可感可及。

以“微更新”激活閑置低效空間

昔日的火柴廠、印染廠等承載著幾代青島人記憶的老舊廠房，經(jīng)改造變身為華通文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、國源通創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等新型產(chǎn)業(yè)載體；通過功能優(yōu)化與景觀提升，麥島公園、中苑碼頭等濱海區(qū)域煥然一新，成為網(wǎng)紅打卡地；236處拆違騰退空間被打造成公園綠地、停車場與休閑廣場等，平安路舊貨市場、夏塔路青銀高速橋下等一批以往臟亂差、暗灰閑的空間實現(xiàn)華麗變身。

位于市北區(qū)上清路北側(cè)的“一畝家園”口袋公園為周邊居民提供了休閑娛樂新空間。

作為濱海歷史文化名城，青島擁有大片承載城市記憶的老城區(qū)。隨著城市發(fā)展，這些區(qū)域逐漸出現(xiàn)服務(wù)功能衰退、環(huán)境品質(zhì)下滑、土地利用低效等問題。

如何讓這些區(qū)域煥發(fā)新生？青島探索實施城市空間“微更新”行動，聚焦拆違騰退土地、橋梁橋下空間、老舊廠房等閑置低效區(qū)域，實施“拆違治亂+微更新、剩余空間+微更新、便民利民+微更新、老舊廠房+微更新、濱海景觀+微更新、記憶傳承+微更新”六大行動，累計落地民生項目710余個，越來越多的閑置低效空間變身為居民家門口的“詩與遠方”。

背街小巷作為城市空間的“煙火脈絡(luò)”，承載著居民交通通勤、休閑社交等重要功能，卻長期處于城市管理邊緣地帶，普遍面臨環(huán)境衛(wèi)生臟亂、基礎(chǔ)設(shè)施老化、交通秩序混亂等問題，不僅影響居民生活體驗，更與城市高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)相悖。

為全面提升城市精細(xì)化管理水平，青島市城市管理局將全市819條背街小巷納入規(guī)范化管理，圍繞環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、門頭牌匾、園林綠化、基礎(chǔ)設(shè)施、交通秩序等六大領(lǐng)域，按照提升類、嚴(yán)管類、規(guī)范類進行分類整治。同時，精選150條重點街巷開展“微提升”行動，通過硬件改造、環(huán)境提升、文化塑造等具體措施，推動金口一路甬道、會昌路等一批背街小巷蝶變升級，不僅解決了環(huán)境臟亂、設(shè)施陳舊等頑疾，更通過文化元素的巧妙植入，成為“有溫度、有故事、有活力”的城市公共空間典范。

以“微整治”解決關(guān)鍵小事

長期以來，窨井蓋、箱體等城市基礎(chǔ)設(shè)施陷入“重建設(shè)、輕維護”的管理困境，由于權(quán)屬分散，同一區(qū)域內(nèi)的窨井蓋可能分屬水務(wù)、電力、通信等多個部門，箱體也因運營商不同缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致責(zé)任界定模糊，管理過程中相互推諉、維護滯后等問題頻發(fā)。

為破解這一難題，市城市管理局聯(lián)合水務(wù)、通信、公安、供電等多部門，開展城市窨井蓋和道路兩側(cè)箱體專項整治行動。依托數(shù)字化管理手段，將180余萬個窨井蓋錄入城市管理部件數(shù)據(jù)庫，并安裝窨井蓋位移報警裝置5000套、RFID+二維碼標(biāo)簽10萬余套，累計排查整改井蓋移位、破損等安全隱患2.7萬余個（次），整治問題箱體3900余個（次），有效消除城市安全隱患，為市民筑牢出行與生活的“安全防護網(wǎng)”。

在琴嶼路網(wǎng)紅景點“孤獨的樹”周邊整治中，市民反映健身指示牌影響取景美觀，經(jīng)多方協(xié)商后，將其遷移至合適位置，既保留了便民功能，又保障了觀景視野；在棗山路、龍川路等人行道改造中，系統(tǒng)解決盲道破損、占壓等問題，切實保障視障人士出行安全。綠化帶正對斑馬線兩端、無障礙坡道設(shè)置不規(guī)范、便民設(shè)施損壞維修不及時……居民日常生活中經(jīng)常遇到的這些不精細(xì)、不規(guī)范、不便利的“小”問題，如同城市肌體上的“小傷口”，持續(xù)影響市民生活體驗和城市整體形象。為解決好群眾身邊的這些關(guān)鍵小事，青島創(chuàng)新開展城市管理領(lǐng)域“微治理”行動，引入公眾委員、社區(qū)志愿者等社會力量深度參與，通過“一點一策”制定整治方案，形成“群眾點題、共同答題”的治理閉環(huán)。

截至目前，“微治理”行動已累計完成3.5萬余處“小而精”的改造，這些看似細(xì)微的改變，精準(zhǔn)提升了城市環(huán)境品質(zhì)。

以“微精彩”讓市民轉(zhuǎn)角遇到“美”

隨著市民對城市空間美學(xué)體驗需求的日益提升，傳統(tǒng)大規(guī)模改造難以覆蓋碎片化區(qū)域，聚焦“小而美”空間激活的“微精彩”應(yīng)運而生。

在青島，越來越多的“微精彩”在不經(jīng)意間喚醒著“城市之美”：老城區(qū)墻體的歲月痕跡被勾勒成山海剪影，步行街地磚裂紋延展為浪花紋飾，既保留城市記憶，又賦予美學(xué)張力。李滄區(qū)青滄里商業(yè)文化園區(qū)墻畫、市北區(qū)嘉定山樹木涂鴉、即墨區(qū)服裝市場哪吒主題彩繪、市南區(qū)大學(xué)路墻面藝術(shù)化改造等成為市民打卡熱點區(qū)域，讓城市每一個角落都綻放出獨特精彩。

“我們聚焦城市功能完好但存在視覺瑕疵或輕度破損的樹穴、道板、地磚、墻體等設(shè)施，通過彩繪、裝扮等多元手法，讓自然痕跡與藝術(shù)創(chuàng)作和諧共生?！笔谐鞘泄芾砭窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年將在全市開展城市小微空間美化提升行動，以“精致美觀、突出重點、經(jīng)濟實效、公眾參與”為原則，選取100處精品點位開展藝術(shù)化改造，讓城市管理由“填平補齊”的傳統(tǒng)理念向藝術(shù)化改造轉(zhuǎn)變。