8月初，《金融時報》一則關(guān)于歐盟對美關(guān)系的專訪，在全球社交平臺引發(fā)超1.4億次閱讀。希臘前財長瓦魯法基斯罕見地直言：“中國人說歐盟是美國的狗，這不是造謠。”數(shù)據(jù)背后，是全球地緣格局劇烈震蕩：6月G7峰會后，歐盟對美依賴指數(shù)攀升至歷史新高，達(dá)86.3%。美國對歐政策影響力，已超冷戰(zhàn)末期水平。全球貿(mào)易、金融、能源、科技四大領(lǐng)域，歐盟的獨立性正在被快速侵蝕。

歐盟的“獨立敘事”正在碎裂

瓦魯法基斯的言論并非無的放矢。2025年全球智庫“全球治理研究院”發(fā)布的《歐盟地緣自主權(quán)年度報告》顯示，歐盟27國對美外交政策一致度達(dá)91.6%，遠(yuǎn)超2010年代的67%。國際關(guān)系領(lǐng)域最受關(guān)注的指標(biāo)之一是“決策自主性指數(shù)”。2025年上半年，歐盟該指標(biāo)跌至27.2分，創(chuàng)下近二十年新低。北約峰會期間，法國總統(tǒng)馬克龍多次強調(diào)歐洲戰(zhàn)略自主，但在烏克蘭危機(jī)、對華制裁、AI監(jiān)管、能源采購等核心議題上，歐盟的“獨立敘事”屢屢失效。

歐盟高層內(nèi)部也承認(rèn)，能源、科技與國防“三駕馬車”，絕大部分核心決策仍離不開美國授權(quán)。2025年3月，歐盟對華出口管制清單出臺，全文照搬美國商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)的比重高達(dá)71%。美歐數(shù)字主權(quán)博弈愈演愈烈。歐盟2025年“數(shù)字市場法”出臺后，谷歌、Meta、微軟等美企市值一度蒸發(fā)800億美元。但不到三個月，歐盟在美方壓力下，悄然修改關(guān)鍵條款，將“數(shù)字主權(quán)”讓渡給美監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

權(quán)力結(jié)構(gòu)的再造

表面看，歐盟仍擁有龐大的經(jīng)濟(jì)體量和政策話語權(quán)?？尚乱惠喢罋W一體化進(jìn)程，已讓歐盟核心權(quán)力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變異。2025年7月，德國聯(lián)邦議院智庫報告指出，過去一年歐盟對美軍購總額同比增長近42%，創(chuàng)下新紀(jì)錄。F-35戰(zhàn)機(jī)、愛國者導(dǎo)彈等美制裝備訂單激增。北約東擴(kuò)背景下，波蘭、芬蘭、瑞典等國軍費中，美國設(shè)備采購占比首次突破65%。歐盟“戰(zhàn)略自主”計劃頻頻受挫。2025年5月，歐盟理事會本擬推動“歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)”自主研發(fā)，但最終在美方技術(shù)施壓下，項目被迫轉(zhuǎn)向采購美制攔截系統(tǒng)。

金融領(lǐng)域的“美元綁定效應(yīng)”更加明顯。2025年上半年，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)中美元計價部分占比升至30.9%，為歷史新高。美聯(lián)儲加息周期中，歐洲央行被動跟隨，貨幣政策失去獨立空間。能源安全領(lǐng)域的“美式外包”趨勢難以逆轉(zhuǎn)。2024年底，歐盟三分之一的天然氣進(jìn)口已轉(zhuǎn)為從美國LNG采購，俄歐管道天然氣占比降至不足15%，能源價格波動嚴(yán)重受美政策牽制。

歐盟“自主”話術(shù)的崩塌

瓦魯法基斯直言不諱：“中國人說歐盟是美國的狗，并不冤枉?！?月歐盟議會一場閉門聽證會上，多位外交官質(zhì)疑歐盟對烏克蘭援助決策的獨立性。會議紀(jì)要顯示，超過70%的成員國代表認(rèn)為“歐盟在大西洋兩岸的關(guān)系中，實際處于被動追隨地位”。社交平臺上的“歐盟獨立論”今年以來遭遇歷史性滑坡。2025年7月，德國《明鏡》周刊發(fā)布的民調(diào)顯示，62%的德國民眾認(rèn)為“歐盟已喪失對美外交獨立”。法國、意大利、希臘等國的相關(guān)數(shù)據(jù)也均在六成以上。

關(guān)于對華政策，歐盟決策的“美式模板”愈發(fā)明顯。以2025年6月出臺的歐中貿(mào)易壁壘調(diào)查為例，調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)幾乎完全對標(biāo)美國貿(mào)易代表辦公室，對中企高科技產(chǎn)品設(shè)置多項技術(shù)壁壘。科技領(lǐng)域，2025年7月歐盟“AI監(jiān)管法案”最終版出臺，但核心條款均向美方利益大幅讓步。歐盟原計劃設(shè)立獨立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但在美歐談判桌上被擱置。

能源政策上，法國核電、德國風(fēng)電項目原本計劃與中國、阿聯(lián)酋等國合作，但在美方壓力下，相關(guān)合作協(xié)議被迫終止，轉(zhuǎn)而采購美企設(shè)備。即便是文化領(lǐng)域，美歐軟實力的“同質(zhì)化”趨勢也在加劇。2025年戛納電影節(jié)期間，歐盟影業(yè)協(xié)會公開批評，歐洲主流文化平臺對好萊塢內(nèi)容依賴度已超85%。瓦魯法基斯的言論成為網(wǎng)絡(luò)熱議焦點。希臘《每日報》評論稱，“以往只是坊間笑談，如今已成現(xiàn)實共識?！?/p>

歐盟的選擇陷阱與自我綁架

表面上的“對美追隨”，實則是歐盟在多重結(jié)構(gòu)性困境中的無奈選擇。2025年全球金融市場動蕩，美歐利差擴(kuò)大，歐盟各國主權(quán)債務(wù)危機(jī)隱憂重現(xiàn)。意大利、法國、西班牙等國債券信用評級下調(diào)，歐元匯率對美元持續(xù)走低。歐盟內(nèi)部政治分歧不斷拉大。2025年5月，荷蘭、匈牙利、斯洛伐克等多國反對對烏追加援助，導(dǎo)致歐盟外交政策多次“跳票”。能源危機(jī)陰影未消，俄烏沖突持續(xù)。美方通過能源、軍火、金融三重利益捆綁，令歐盟難以獨立展開外交博弈。數(shù)字主權(quán)領(lǐng)域，歐盟原欲推動“歐洲云計劃”，但在美國亞馬遜、微軟等巨頭的市場壟斷下，項目推進(jìn)艱難。AI治理、數(shù)據(jù)安全等新興領(lǐng)域，歐盟以“數(shù)字主權(quán)”為口號，實際政策卻高度依賴美方標(biāo)準(zhǔn)。2025年6月，歐盟網(wǎng)絡(luò)安全白皮書發(fā)布，技術(shù)架構(gòu)與美方同源度高達(dá)88%。

歐盟內(nèi)部對“戰(zhàn)略自主”的呼聲雖然不斷，但現(xiàn)實中多項關(guān)鍵議題都因美方干預(yù)而難有突破。對外，歐盟對中國、俄羅斯、中東等方向的外交政策，越來越多地體現(xiàn)出“美式標(biāo)簽”。2025年8月，歐盟對華半導(dǎo)體限制新規(guī)出臺，標(biāo)準(zhǔn)完全參照美國“芯片法案”模板。歐盟對美軍情協(xié)作也進(jìn)入“深水區(qū)”。2025年6月，歐盟-美國簽署新一輪情報共享協(xié)議，涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全、反恐、經(jīng)濟(jì)安全等敏感領(lǐng)域。從歐盟對烏政策，到AI監(jiān)管，再到能源采購，歐盟的每一步“重大決策”，都被美國的戰(zhàn)略利益深刻影響乃至主導(dǎo)。

參考資料：“有謠言稱歐盟是美國的狗？”希臘前財長攤牌：你別說還真是！

2025-08-08 20:30·迷彩虎說