汊河新區(qū)土拍落槌！來(lái)安“北大門(mén)”崛起再添強(qiáng)引擎

一幅三萬(wàn)余平地塊背后，是長(zhǎng)三角一體化浪潮下省際毗鄰區(qū)的價(jià)值重構(gòu)。

2025年8月7日，滁州市來(lái)安縣自然資源和規(guī)劃局發(fā)布一則國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓結(jié)果公示：位于汊河新區(qū)霞光路東側(cè)、中山大道南側(cè)的一幅優(yōu)質(zhì)地塊，由本土企業(yè)來(lái)安縣永林農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司以1.69億元成功競(jìng)得。

這塊編號(hào)LASZ2025-6、占地32155.90平方米的商住用地，規(guī)劃容積率2.0，標(biāo)志著2025年下半年滁州土地市場(chǎng)迎來(lái)開(kāi)門(mén)紅。

在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)土空間規(guī)劃征求意見(jiàn)稿剛剛發(fā)布、合寧雙圈聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略加速推進(jìn)的背景下，汊河新區(qū)作為皖蘇省際毗鄰區(qū)的“橋頭堡”，此次土地成交已超越普通市場(chǎng)行為，成為觀察長(zhǎng)三角一體化縱深發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

NO.1|壹

戰(zhàn)略要地迎新篇

此次成交的LASZ2025-6地塊位于汊河新區(qū)核心區(qū)域，東接霞光路，南臨中山大道，占據(jù)城市發(fā)展黃金軸線。地塊規(guī)劃為商業(yè)和二類城鎮(zhèn)住宅混合用地，2.0的容積率指標(biāo)既保障開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，又預(yù)留舒適空間，契合現(xiàn)代化宜居宜業(yè)社區(qū)定位。

在2025年滁州土地市場(chǎng)中，汊河新區(qū)表現(xiàn)尤為亮眼。作為來(lái)安對(duì)接南京江北新區(qū)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，該區(qū)域已連續(xù)三個(gè)季度土地溢價(jià)率領(lǐng)先全縣。

此次永林農(nóng)業(yè)的摘牌，延續(xù)了本土企業(yè)深耕區(qū)域開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略定力，也凸顯市場(chǎng)對(duì)省際毗鄰區(qū)價(jià)值的持續(xù)看好。

從空間格局看，該地塊正處于頂山—汊河省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)。這個(gè)由安徽來(lái)安與江蘇南京共同謀劃的72平方公里協(xié)同發(fā)展區(qū)，其中汊河片區(qū)占35平方公里。

根據(jù)規(guī)劃，功能區(qū)構(gòu)建“一心兩片”空間結(jié)構(gòu)，旨在打造長(zhǎng)三角一體化合作樣板。此次成交地塊恰位于汊河片區(qū)的服務(wù)核心地帶，未來(lái)將承擔(dān)區(qū)域綜合服務(wù)功能。

更值得關(guān)注的是，該地塊周邊已開(kāi)工建設(shè)功能區(qū)跨界合作產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)綜合體、生命健康科技研發(fā)中心等重大項(xiàng)目。隨著標(biāo)準(zhǔn)化廠房、辦公樓、人才公寓等配套服務(wù)設(shè)施相繼落成，區(qū)域產(chǎn)城融合將步入快車道。

NO.2|貳

多重利好聚動(dòng)能

新型功能區(qū)強(qiáng)勢(shì)崛起

作為安徽省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)縣，來(lái)安正以汊河新區(qū)為突破口，探索跨省域協(xié)同發(fā)展新模式。2022年11月，來(lái)安成功入選安徽省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)縣城，成為皖東地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要示范。

根據(jù)《來(lái)安縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，全縣1493.78平方公里土地被納入統(tǒng)一規(guī)劃，其中中心城區(qū)范圍東至天天高速、北至北環(huán)路、西至西環(huán)路、南至縣界，總面積74.35平方公里。

規(guī)劃特別強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)六安—合肥—蕪湖馬鞍山（滁州）—南京橫向空間聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)合寧雙圈聯(lián)動(dòng)”，為汊河新區(qū)注入強(qiáng)大政策動(dòng)能。

產(chǎn)業(yè)布局方面，功能區(qū)聚焦生命健康產(chǎn)業(yè)，與南京江北新區(qū)“基因之城”戰(zhàn)略深度對(duì)接。根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，到2025年，功能區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破50億元；到2035年，更將躍升至500億元。

目前功能區(qū)已與江北新區(qū)生物醫(yī)藥谷合作共建生命健康試驗(yàn)區(qū)，探索“投入共擔(dān)、設(shè)施共建、平臺(tái)共用、利益共享”的創(chuàng)新合作模式。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程提速

來(lái)安縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成效顯著。2021年末，全縣常住人口41.6萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.69%，位居滁州市前列。根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，到2025年，全縣常住人口城鎮(zhèn)化率將提升至65%左右。

這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)行政區(qū)劃優(yōu)化的支撐。滁州市“十四五”規(guī)劃明確提出“爭(zhēng)取完成全椒、來(lái)安縣改區(qū)”，拓展城市發(fā)展空間。

到2025年，滁來(lái)全城鎮(zhèn)密集區(qū)一體化將加快建設(shè)，新滁城首位度提升，主城區(qū)面積超100平方公里、人口超100萬(wàn)人。

為配合城鎮(zhèn)化進(jìn)程，來(lái)安縣加速推進(jìn)詳細(xì)規(guī)劃編制。根據(jù)2024年底公布的計(jì)劃，該縣將在2025年底前完成城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃報(bào)批及數(shù)據(jù)庫(kù)備案。這些規(guī)劃將涵蓋目標(biāo)定位、空間布局、公共服務(wù)、綜合交通等核心內(nèi)容，為城市建設(shè)提供科學(xué)指引。

交通網(wǎng)絡(luò)升級(jí)突破

重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的布局，正重塑來(lái)安的區(qū)位價(jià)值。安徽省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)土空間規(guī)劃明確提出支持建設(shè)合池高鐵、合康高鐵等重要交通干線。

其中合寧高鐵的建設(shè)尤為關(guān)鍵，將實(shí)現(xiàn)汊河與南京主城的軌道聯(lián)通。

在區(qū)域路網(wǎng)層面，來(lái)安正全力推動(dòng)頂山—汊河功能區(qū)路網(wǎng)與南京江北新區(qū)無(wú)縫對(duì)接。中山大道北延跨滁河工程、汊河大橋改擴(kuò)建等關(guān)鍵項(xiàng)目加速推進(jìn)，將徹底打通省際交通瓶頸。

此次成交地塊位于霞光路與中山大道交匯處，恰處區(qū)域交通升級(jí)的核心受益區(qū)。隨著天天高速、北環(huán)路等主干路網(wǎng)的完善，地塊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步放大。

NO.3|叁

結(jié)語(yǔ)

第一房智庫(kù)分析認(rèn)為，汊河新區(qū)LASZ2025-6地塊的成功出讓，是多重戰(zhàn)略紅利疊加的市場(chǎng)映射。在長(zhǎng)三角一體化縱深推進(jìn)的背景下，省際毗鄰區(qū)域正從地理邊緣躍升為價(jià)值高地。

從城市規(guī)劃角度看，該地塊開(kāi)發(fā)將遵循來(lái)安縣國(guó)土空間總體規(guī)劃指引，在2025年底前完成的單元詳細(xì)規(guī)劃框架下科學(xué)推進(jìn)。其2.0的容積率控制，既滿足集約用地要求，又保障居住品質(zhì)，體現(xiàn)“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化理念。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展視角看，地塊所在的頂山—汊河新型功能區(qū)，已確立生命健康產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位。隨著功能區(qū)跨界合作產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)綜合體等平臺(tái)建成，將吸引大量高素質(zhì)人才集聚。

永林農(nóng)業(yè)此次摘牌項(xiàng)目建成后，將為區(qū)域提供高品質(zhì)商住配套，解決人才“住下來(lái)”的關(guān)鍵需求。

從區(qū)域價(jià)值維度看，汊河新區(qū)作為滁州融入南京都市圈的“北大門(mén)”，在行政區(qū)劃調(diào)整預(yù)期下具有特殊戰(zhàn)略地位。若 “來(lái)安縣改區(qū)”計(jì)劃順利實(shí)施，將顯著提升區(qū)域能級(jí)和資源配置能力。

而合池高鐵、合康高鐵等重大交通設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，更將重構(gòu)區(qū)域時(shí)空距離，強(qiáng)化汊河“東向?qū)?、北向?lián)動(dòng)”的樞紐功能。

隨著來(lái)安縣“十四五”規(guī)劃中“縣改區(qū)”目標(biāo)的穩(wěn)步推進(jìn)，這片土地的價(jià)值重構(gòu)才剛剛開(kāi)始。合池高鐵、合康高鐵的規(guī)劃建設(shè)，將把汊河新區(qū)真正納入 “南京半小時(shí)通勤圈” 。