菲律賓又出大事了。連續(xù)幾場臺風和西南季風,把這個東南亞島國推入了泥潭。627萬人受災,31人遇難,300萬人斷水斷電,醫(yī)院擠滿了登革熱和感染病人——菲律賓幾乎成了一個受困孤島。菲律賓的朋友集體沉默變臉。
菲律賓的慘狀
菲律賓這場災有多慘。15萬棟房子被淹了,農業(yè)損失一口氣超了93億比索,300萬人家里斷水斷電,醫(yī)院里擠滿了得痢疾和登革熱的人,眼看就要撐不住了。氣象部門還在喊,季風低壓系統(tǒng)賴著不走,接下來可能還有次生災害,200萬災民說不定要面臨沒飯吃的困境。這節(jié)骨眼上,國際社會的反應簡直是兩個極端。
災民日子苦啊,農田泡湯48445公頃,道路橋梁堵了161條和17座,救援隊都進不去。
菲律賓趕緊四處打電話要援助。他上臺后把外交重心擱在美國、日本、澳大利亞這些盟友身上,以為平時簽協(xié)議、開基地、搞軍演,關鍵時候他們得拉一把。
結果呢?這些所謂鐵哥們兒給的回應,寒心透了。美國是頭號盟友,馬科斯給美軍開了9個基地,南海巡航天天跟美國攪和。
朋友讓菲律賓心寒
美國作為菲律賓一直宣稱的 “鐵桿盟友”,在關鍵時刻卻顯得格外吝嗇,僅通過世界糧食計劃署提供了 1380 萬比索的援助,這與菲律賓巨大的災情需求相比,無疑是杯水車薪。
日本倒是答應給予 500 萬美元的救助,但物資卻遲遲未到,還以 “國內重建優(yōu)先” 為由推脫物資支援,這讓菲律賓的災情救援工作陷入了被動。
澳大利亞。說好要援助凈水設備,臨了卻被自家海關給扣了。理由絕了:“可能用于軍事目的”。
歐盟捐出的150萬歐元,分攤到每位受災民眾頭上,甚至不到1歐元。這些平日里在政治和軍事合作上與菲律賓互動頻繁的國家,在真正需要他們伸出援手的時候,選擇了退縮。這讓菲律賓民眾感到失望。
當菲律賓最需要幫助的時候,那些曾被寄予厚望的“盟友”,卻未能兌現(xiàn)承諾,或敷衍了事,或直接拒絕,或物資受阻。
看看中國過去的表現(xiàn),十年時間里給菲律賓的援助超2100萬美元。2013年“海燕”臺風剛過,24小時內就送了200萬美元現(xiàn)金和1萬噸大米;2021年“雷伊”臺風時,4725噸大米和800萬比索的食品包也很快到位。
中國不出手
這次菲律賓遇災,可中國的反應倒是跟以往不太一樣了。中國外交部只發(fā)了個領事提醒,中國紅十字會也沒搞什么專項募捐活動,中國駐菲使館的微博之類的也沒提示消息,沒有之前那種積極提供援助的動作。
近年來,菲律賓在南海問題上的態(tài)度不斷變化,持續(xù)采取挑釁舉動。
今年3月,菲律賓聯(lián)合美軍在南海進行巡航。而在災情最為嚴峻時,菲律賓卻一方面與加拿大、法國簽訂軍事協(xié)議,允許外國軍艦??刻K比灣,另一方面又指控中國侵犯“仁愛礁”。
菲律賓過度依賴美國等盟友的外交政策,現(xiàn)在看來無疑是失衡的。馬科斯政府為了抱美日的大腿,不惜允許美軍擴建軍事基地,還與加拿大、法國簽訂軍事協(xié)議,將國內的軍事資源拱手讓人。
這種做法阻礙了中國企業(yè)在菲律賓的正常運營,破壞了中菲之間的經(jīng)濟合作氛圍,更嚴重地侵蝕了雙方的信任基礎。
中國外交部明確表示,援助必須建立在相互尊重的基礎上,堅決反對任何“吃中國飯、砸中國鍋”的行為。
馬科斯以為抱美國大腿就穩(wěn)了,結果災后發(fā)現(xiàn),軍事盟友管國防不管肚子。美日澳這些國家,軍演時熱絡,救災時涼涼。菲律賓民眾上網(wǎng)罵翻天,說買美國武器防臺風?
軍事硬件換不來一口熱飯,是筆糟糕的買賣。馬科斯政府的“盟友賬本”幾乎血本無歸。他用真金白銀的國家利益換來了一堆軍艦和雷達,卻換不來災民在洪水圍困時最需要的一口熱飯和一瓶凈水。這筆賬算下來,不僅菲律賓的災民心寒,恐怕連馬科斯自己也得重新估量“盟友”這個詞的份量。
菲律賓網(wǎng)絡上充滿了憤怒的質問:我們花國防預算買的美國貨,為何連一場臺風都防不住?這些在危難關頭遲遲不來的援手,無疑給“友誼萬歲”的論調,潑上了一盆冷水。
在南海問題上,他的政府更是動作頻頻。三月份,菲律賓拉上美軍搞聯(lián)合巡航,矛頭所指不言而喻。七月份,就在國內洪水泛濫之際,他的外交官員還有余力在國際舞臺上高聲譴責中國在仁愛礁的所謂“侵權”行為。這種一邊接受過往善意,一邊反手消耗信任的做法,上演了一次又一次。
除了自然災害的猛烈沖擊,菲律賓還面臨著根深蒂固的人為問題。首都馬尼拉的排水系統(tǒng)仍是西班牙殖民時期所建,老舊管道嚴重堵塞,垃圾堆積如山,導致洪水倒灌,形成了“地面河流”。
這場災難就像一面鏡子,照出了國際政治的現(xiàn)實和殘酷。沒有永遠的朋友,只有永遠的利益。菲律賓要是還不清醒,繼續(xù)在外交上一條道走到黑,將來可能還會付出更大的代價。
結語
過度依賴外部勢力,并以損害他國利益為代價,不僅無法確保真正的安全,反而可能在真正的危機面前,成為被動的承受者。
菲律賓在東盟內部的地位也因過度親美而受到影響。東盟的行事方式是在中美之間保持平衡,尋求和平解決爭端。但菲律賓偏向美國與中國對抗的做法,違背了東盟的友好、和平與中立原則,使菲律賓在東盟內部逐漸成為“異類”。
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