“空中傳來摩托轟鳴聲，抬頭一看，竟然是一具動(dòng)力滑翔傘在飛行?！?月5日晚，市民胡先生在當(dāng)天傍晚6時(shí)40分許，在市區(qū)海棠西路與蘭溪街路口上方，距離地面數(shù)百米的空中，看到上述驚奇一幕。

胡先生說，海棠西路北側(cè)路邊架設(shè)著110千伏黃蟠線高壓電力網(wǎng)，滑翔傘飛行高度離高壓電線遠(yuǎn)不了多少米，萬一發(fā)生意外，很有可能造成大面積斷電，且滑翔傘帶從高壓線上掛落，極易導(dǎo)致觸電傷人事故，后果不堪設(shè)想。

說起滑翔傘，多位市民證實(shí)，之前在市區(qū)湖海塘公園、尖峰大草坪、北山等空曠地帶，均見過滑翔傘愛好者操縱滑翔傘飛行?；鑲惴譃闊o動(dòng)力滑翔傘和動(dòng)力滑翔傘兩種類型，幾年前，市區(qū)某廣告策劃公司還曾動(dòng)用動(dòng)力滑翔傘在市區(qū)上空搞廣告營(yíng)銷宣傳活動(dòng)。胡先生認(rèn)為，小至攝影用的無人機(jī)上天都要受管制，像這具動(dòng)力滑翔傘出現(xiàn)在市區(qū)上空，有無經(jīng)過批準(zhǔn)？對(duì)“低慢小”航空器上天該如何監(jiān)管？

根據(jù)《動(dòng)力傘運(yùn)動(dòng)管理辦法》《航空體育運(yùn)動(dòng)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，動(dòng)力滑翔傘飛行員須在中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)考核認(rèn)可的教練指導(dǎo)下，完成規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容，并通過理論考核和飛行考核，取得動(dòng)力傘飛行證書后，才能進(jìn)行合法、安全的飛行。此外，飛行員還需每年接受中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)技術(shù)審核，年檢合格后方能繼續(xù)執(zhí)業(yè)。去年8月，國(guó)家體育總局發(fā)布的《航空體育運(yùn)動(dòng)管理辦法》明確，從事包括滑翔傘、動(dòng)力傘、牽引傘等航空體育運(yùn)動(dòng)的單位和有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民用航空法》通用航空相關(guān)規(guī)定，向民用航空主管部門申請(qǐng)從業(yè)許可或備案。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)資料及批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)體育行政部門備案，并逐級(jí)向省級(jí)體育行政部門備案?！锻ㄓ煤娇诊w行管制條例》對(duì)通用航空飛行活動(dòng)的管制原則、審批程序等作出明確規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在城市、人口稠密地區(qū)等禁飛區(qū)域上空進(jìn)行滑翔傘飛行等通用航空飛行活動(dòng)。

8月6日，仍未獲知這具滑翔傘飛行員是否持證，是否已申請(qǐng)從業(yè)許可或備案，上天是否經(jīng)過空管部門審批等相關(guān)情況。有專業(yè)人士表示，由于飛行實(shí)行嚴(yán)格管控，目前以個(gè)人名義向空管部門申請(qǐng)飛行難以獲批，滑翔傘運(yùn)動(dòng)普遍存在“黑飛”現(xiàn)象。

“黑飛”一方面會(huì)讓運(yùn)動(dòng)員人身安全得不到保障，另一方面還會(huì)帶來安全隱患，主要包括威脅航空安全和地面安全等?；鑲銓儆凇暗吐　焙娇掌?，飛行高度低、速度慢，民航飛機(jī)發(fā)現(xiàn)和避讓難度大，嚴(yán)重時(shí)可能引發(fā)飛行事故；滑翔傘飛行易受氣流等因素影響，可能失控墜落撞上電力網(wǎng)線，砸中地面人員、建筑物或車輛等，導(dǎo)致停電事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失……

時(shí)值電力部門全力確保迎峰度夏的關(guān)鍵期，據(jù)了解，為保障電力安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，當(dāng)晚電力部門已報(bào)警，警方已對(duì)此事件進(jìn)行調(diào)查。

來源：金彩云客戶端 記者 徐楓