近日，一段由希臘前財(cái)政部長瓦魯法基斯在公開場合發(fā)表的視頻，引發(fā)了廣泛討論。

視頻中，他回應(yīng)了“中國人說歐盟是美國的狗”的說法，并半帶幽默地表示，這并不是謠言。如此調(diào)侃歐盟其實(shí)也是無奈之舉，因?yàn)榻┠甑臍W盟已經(jīng)徹底淪落了。

曾幾何時(shí)，歐盟被視為未來可能與美國、中國并立的“世界第三極”，但如今來看，我們還是太高估了。

其實(shí)從理論上看，歐盟具備成為世界主要力量之一的幾乎全部條件。

歐盟在政治制度與治理模式上，延續(xù)了西方現(xiàn)代民主、法治、市場經(jīng)濟(jì)的體系，并在全球擁有大量追隨者或認(rèn)同者，許多與歐盟關(guān)系密切的國家在政治制度上深受其影響，甚至以其為參照。

并且歐盟的經(jīng)濟(jì)總量長期與中國接近，在全球經(jīng)濟(jì)中占據(jù)舉足輕重的份額，歐元作為僅次于美元的國際硬通貨，也為歐盟提供了獨(dú)立開展國際結(jié)算與金融活動(dòng)的條件。

除此之外，歐洲歷史上也曾涌現(xiàn)出多個(gè)影響深遠(yuǎn)的帝國——西班牙、德國、荷蘭等，都在不同歷史階段塑造過全球格局，這種長期的全球治理與外交經(jīng)驗(yàn)，本可為歐盟在21世紀(jì)重塑國際秩序提供基礎(chǔ)。

然而現(xiàn)實(shí)中，歐盟在諸多戰(zhàn)略議題上的立場和行動(dòng)，越來越像是美國的延伸，而不是一個(gè)獨(dú)立的戰(zhàn)略主體。從對(duì)俄政策到對(duì)華關(guān)系，從能源布局到防務(wù)合作，歐盟的核心戰(zhàn)略幾乎與華盛頓保持一致，哪怕這種一致性意味著犧牲自身的直接經(jīng)濟(jì)利益。

最突出的例子是俄烏沖突。沖突爆發(fā)后，歐盟在美國的推動(dòng)下，迅速對(duì)俄羅斯實(shí)施嚴(yán)厲制裁，并投入大量財(cái)政和軍事資源支持烏克蘭。雖然官方敘事強(qiáng)調(diào)這是“捍衛(wèi)主權(quán)與民主”，但實(shí)際后果是歐洲能源價(jià)格飆升、通脹壓力加劇、制造業(yè)成本急升。德國、法國等工業(yè)核心國的經(jīng)濟(jì)競爭力受到?jīng)_擊，部分產(chǎn)業(yè)鏈甚至開始外移。

在技術(shù)與產(chǎn)業(yè)安全方面，歐盟也緊跟美國限制與中國的高科技合作，尤其在半導(dǎo)體、5G等領(lǐng)域，采取與華盛頓類似的管制措施，這種做法短期內(nèi)迎合了美國的戰(zhàn)略要求，卻在一定程度上削弱了自身的創(chuàng)新和市場潛力。

這種戰(zhàn)略上的“跟隨”，使得歐盟更像是美國全球布局中的一個(gè)“白手套”——表面上以獨(dú)立的國際組織身份參與事務(wù)，實(shí)質(zhì)上執(zhí)行的卻是跨大西洋另一端的戰(zhàn)略意圖。

事實(shí)上，歐洲內(nèi)部不少政治人物早已認(rèn)識(shí)到這一問題。德國前總理施羅德曾直言，歐盟是由“50%的小國和50%不知自己是小國的國家組成”。

這句話雖帶有諷刺意味，卻點(diǎn)出了歐盟在戰(zhàn)略決策上的困境——在成員國各自的國家利益與大國意志之間，難以形成真正統(tǒng)一的戰(zhàn)略自主。

瓦魯法基斯的“狗”之說，來自希臘的切身感受。歐債危機(jī)期間，希臘深陷財(cái)政困境，本希望歐盟在經(jīng)濟(jì)援助與債務(wù)談判上展現(xiàn)更多靈活性，結(jié)果卻發(fā)現(xiàn)主要政策框架深受德國、法國以及背后國際金融機(jī)構(gòu)的約束，而這些政策取向與美國利益并不矛盾，甚至高度契合。

這種內(nèi)部制約與外部依賴的雙重作用，使得歐盟在面對(duì)國際重大變局時(shí)，缺乏一個(gè)統(tǒng)一且獨(dú)立的戰(zhàn)略意志，成員國之間即便有不同聲音，也往往在大西洋聯(lián)盟的整體立場面前失去影響力。

從歷史上看，歐洲并非沒有過獨(dú)立于美國的戰(zhàn)略選擇。上世紀(jì)60年代，法國戴高樂政府就曾退出北約的軍事一體化結(jié)構(gòu)，試圖推動(dòng)“歐洲的歐洲”，而非“美國的歐洲”。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，歐盟也曾在巴爾干、非洲等地開展獨(dú)立的軍事與外交行動(dòng)，顯示出自主處理地區(qū)安全事務(wù)的能力。

然而進(jìn)入21世紀(jì)，尤其是俄烏沖突爆發(fā)后，歐盟的戰(zhàn)略空間被顯著壓縮，在能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈布局等關(guān)鍵領(lǐng)域，歐洲越來越依賴美國提供的資源、技術(shù)與安全保障，這種依賴進(jìn)一步削弱了其在全球事務(wù)中的獨(dú)立性。

未來，歐盟是否可能擺脫這種結(jié)構(gòu)性依附？這不僅取決于其內(nèi)部政治意愿，還取決于國際格局的變化，如果美國在全球戰(zhàn)略上出現(xiàn)收縮，歐盟或許會(huì)被迫承擔(dān)更多的地區(qū)責(zé)任，從而重新尋求戰(zhàn)略自主。但在當(dāng)前形勢(shì)下，這種轉(zhuǎn)變的可能性依然有限。