最近這段時間,大家都在關(guān)注出生率。
一個月前,我寫過一篇文章《韓國刺激生育,下血本了》,評論區(qū)不少人反問,咱們國家什么時候能實實在在發(fā)點錢,補貼一下生育。沒想到7月28日,《育兒補貼制度實施方案》迅速出臺,無論一孩、二孩、三孩,每孩每年發(fā)放3600元,至其年滿3周歲。
當天我也寫了篇文章,評論區(qū)不少人說發(fā)錢太少,力度太小。
生育真的能靠錢刺激?
讓大家沒有想到的是,中國第一個出生率暴漲的城市出現(xiàn)了——湖北天門。
01
打開天門市人民政府的官方網(wǎng)站,你能在首頁第一屏看到各種關(guān)于“孩子”的新聞,由此可見當?shù)卣畬τ谏碳さ闹匾曔_到空前。
5月21日,《中國人口報》就報道過“天門年度出生人口增幅較大”的新聞,提到2024年出生人口數(shù)量同比增長居然達到17%。
要知道,2024年,全國出生人口同比增長,也只有5.7%,湖北省2024年的出生人口數(shù)量,甚至比2023年要少。
當時媒體就這個情況,特別采訪了天門市委書記紀道清和相關(guān)人員。
其中特別提到天門的人口逆轉(zhuǎn),始于一場覆蓋17萬戶家庭的"生育需求大摸底"。
2023年由書記牽頭,400多名干部組成專班,通過問卷調(diào)查、入戶走訪等形式,對49歲以下已婚一孩和二孩婦女家庭進行深度調(diào)研。
最后發(fā)現(xiàn),養(yǎng)育成本高、產(chǎn)假保障不足、住房壓力大是大家不愿意生孩子的三大核心痛點。
02
天門市的生育刺激,絕對不是偶然的成功,因為2025年上半年,新生兒數(shù)量再度增長了5.6%,成為了全國唯一一個生育率兩連跳的城市。
作為一個人口只有108萬的縣級市,財政收入甚至擠不進湖北省前十,究竟用了什么魔法讓大家想生孩子?
2023年的"五條措施"、2024年的"七條意見"、2025年的"新七條",一級一級的推動。
簡單的說就是高層重視+舍得發(fā)錢,而且執(zhí)行力非常強。
寫這篇文章之前,特別問了當?shù)氐呐笥?,得到了全部確認。
先說發(fā)錢,政府用真金白銀直接補貼,二胎家庭一次性生育獎勵2000元,分娩補助300元,每月育兒補貼800元(發(fā)至孩子3周歲),累計發(fā)放3.11萬元。
三孩家庭一次性生育獎勵3000元,分娩補助300元,每月育兒補貼1000元(發(fā)至3周歲),累計發(fā)放3.93萬元。
要知道天門公務(wù)員一年的收入也就在8-10萬。
你以為就發(fā)這么多錢了?還有產(chǎn)假補助,二孩給4200元,三孩給4800元。
另外生一孩產(chǎn)假6個月、二孩7個月、三孩8個月,免費孕前基因篩查,分娩費用減免,做試管嬰兒也補貼1萬塊錢。
這些錢并不是通過單位發(fā)放,而是政府直接打到,專為媽媽們設(shè)計的“生育榮譽卡”銀行卡上。
孩子有了,房子不夠住怎么辦?發(fā)房票!
二孩家庭補貼6萬元,三孩家庭補貼12萬元,還可以疊加職業(yè)專項補貼,像進城農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)工人補貼6萬元,雙職工教師和醫(yī)務(wù)人員能補貼12萬元。
今年全日制本科畢業(yè)生落戶也可以領(lǐng)6萬房票,3月之后第一次結(jié)婚的夫妻可以再領(lǐng)6萬房票。
要知道,天門的房價也就在5000元左右,一套三居室不到60萬。
也就是說,如果會生的話,用上各種補貼,首付幾萬塊就能買套房,太可以了,“生孩子送房子”這個口號可以喊起來。
03
用錢刺激生育,這招在天門市是真管用,也給到位了。接下來,給的是社會地位。
天門市的每位三孩媽媽,都可以領(lǐng)取到一束鮮花,和一張生育榮譽卡,個別村政府還別出心裁,送上了大禮包,情緒價值拉滿,就差家門口掛牌子了。
更讓天門媽媽感動的是,天門市為生二孩、三孩的媽媽量身定做了職稱評定規(guī)則。
企事業(yè)單位工作人員,在參與市職稱評聘時,享受包括優(yōu)先申報評審、縮短申報年限、量化打分加分、提升年度考核的優(yōu)秀比例特別面向生育二孩、三孩的女職工等一系列傾斜政策。
為保障教學照常進行,創(chuàng)新推出“生育周轉(zhuǎn)編制池”制度,在全市教育系統(tǒng)單列50個編制,及時為各學校補足師資力量。
正是因為這么多政策的落地,天門這個小城市,去年實現(xiàn)了3.2萬人的人口回流。
當然了,政府還是會算賬的。2024-2026年投入3億多元用于鼓勵生育,全市有望多出生3000多個孩子。
從經(jīng)濟發(fā)展維度看,一個孩子可拉動未來80年左右的消費。
在寫這篇文章之前,我也看了不少對天門,用1/14財政收入來刺激生育的評論,負面的很多,既要又要還要,單純的情緒輸出,冷嘲熱諷。
說個題外話,不沿海、無地利的天門,很早就是中國最大的內(nèi)陸僑鄉(xiāng),以農(nóng)業(yè)為主,年輕人待不住,能跑的都跑了,七普的時候,是湖北省人口流失最嚴重的5個城市之一。
現(xiàn)在不出政策,不砸錢刺激生育,留住人,吸引人,十幾年后能剩多少人,網(wǎng)上一度把天門,劃入了“空城”的列表。
這一波,不少在外打工不如意的人都愿意回鄉(xiāng),尤其在廣東做服裝行業(yè)的,最終這批回流人口加上本地原住民新生兒家庭的帶動,很有可能推動天門的經(jīng)濟發(fā)展。
一個不知名的五線小城市,一躍成為生育示范生,反而證明了刺激刺激其實是有效果的,就看發(fā)多少錢,在哪里發(fā)錢。
很顯然,給窮人發(fā)錢比給中產(chǎn)更有效,在小城市發(fā)錢比給大城市更直接,順帶還能穩(wěn)定樓市和經(jīng)濟。
轉(zhuǎn)移支付又如何?各有分工,關(guān)鍵是解決問題,要知道天門是省直管縣。中國有中國的方法,日本有日本的方法,補貼大部分是買房補貼,生育補的錢還是在當?shù)鼗ā?/p>
很多時候思考問題,不能總是站在高點俯視。對于絕大多數(shù)中國的老百姓來說,幸福感就是安居樂業(yè),簡單生活。
還記得我在上一篇文章最后舉的例子?
“今年同學聚會見到一個畢業(yè)后去了西部工作的同學,在研究所,有三個孩子”。
因為生活工作穩(wěn)定,上升空間有限,索性自己搞搞研究,盤盤孩子,周末一家人出去玩玩,幸福感很高。
人活得太累,往往就是因為想要的太多太多了。
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