2025年8月12日 總第1008期

　　值日編輯：賈麗豪 饒金山 喻琬淋

　　審核：關云逸 胡可怡

　　執(zhí)行主編：陳卓

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　　聲明具體內(nèi)容。圖源：美國國務院網(wǎng)站

　　《印刷報》、“ abc News ”網(wǎng)站 8 月 12 日報道，美國國務院8月11日發(fā)表聲明將“俾路支解放武裝”及“馬吉德旅”列為外國恐怖組織（FTO）。 巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾（ Asim Munir ）訪美結束后，美國務院發(fā)表聲明將“馬吉德旅（ Majeed Brigade ）”作為俾路支解放武裝（ BLA ）的別名列入“特別指定全球恐怖分子”（ SDGT ）。SDGT和FTO均是美打擊恐怖活動及“支恐行為”的機制，美將BLA列名意味著將凍結BLA所有在美資產(chǎn)，禁止任何美公民和機構為BLA提供資金，同時將追究BLA成員及支持者的刑事責任。 專家表示，此舉反映出美高度關注 BLA 不斷演變的戰(zhàn)術和持續(xù)上升的威脅等級，同時也含有“對印報復”的意味，實質(zhì)上支持了巴長期渲染的“印是俾路支叛亂和恐怖主義幕后黑手”敘事。媒體稱，美此舉標志著美巴關系日益密切。不久前，美還對巴達成貿(mào)易協(xié)議，將降低巴輸美產(chǎn)品關稅，而巴則允許美企協(xié)助開發(fā)俾路支省石油儲備。

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　　印度屬于世界前10關鍵礦產(chǎn)生產(chǎn)國。圖源：《商業(yè)標準報》

　　《經(jīng)濟時報》8月11日報道，莫迪政府擬向議會提交《采礦與礦物〈發(fā)展與管理〉》修正案，擬推動國家資本獲得海外關鍵礦產(chǎn)資產(chǎn)，保障關鍵礦產(chǎn)供應。該修正案要點有三：一是政府擬憑借印國家礦產(chǎn)勘探與發(fā)展信托基金進行海外收購。該基金規(guī)模超過6000億盧比，印國內(nèi)礦權承租人均需向該基金繳存其使用費的2%。二是允許通過“一次性總額銷售”的方式處置自用礦石廢料。據(jù)報道，現(xiàn)行法規(guī)不允許處置礦石廢料，導致超過半數(shù)的礦產(chǎn)產(chǎn)出無法被自營工廠利用。修正案將授予邦政府批準承租人在承租區(qū)域出售、堆存廢料的權力。三是法規(guī)擬簡化政府程序，使礦權承租人能夠通過額外付費將新發(fā)現(xiàn)的礦種納入既有采礦租約。埋藏較深礦權的承租人，或可申請將采礦許可范圍延伸至毗鄰區(qū)域，但擴展面積不得超過既有租賃面積的10%。

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　　圖源：《觀察者之聲》

　　Moneycontrol網(wǎng)站、《第一郵報》8月11日報道，印對中國修建新藏鐵路表示擔憂。新藏鐵路將穿越位于和田縣與阿里地區(qū)阿克賽欽地區(qū)，與既有219國道走向一致，連接和田與拉薩，并與既有的拉薩-日喀則鐵路相連，構成一條近2000公里的戰(zhàn)略通道，貫通中國西北與西南地區(qū)。印媒報道，該鐵路規(guī)劃始于2006-2008年，2025年4月中國交通部表示將正式開工建設，并成立新藏鐵路公司作為承建單位。印媒認為，鐵路緊鄰中印實控線，穿越班公湖中國一側(cè)，緊鄰敏感的邊境區(qū)域，具有重要防務價值，恐影響中印在實控線兩側(cè)的戰(zhàn)略平衡。印觀察人士注意到，中方有關部門公布該工程的時機恰逢莫迪赴華參加上海合作組織（SCO）峰會前夕。印媒普遍消極看待新藏鐵路開建，聲稱鐵路穿過“印主權地區(qū)”，并對鐵路建成后對中方大幅提升所涉地區(qū)軍事后勤能力深感擔憂。

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　　印美商品貿(mào)易。圖源：《今日印度》

　　路透社8月11日報道，特朗普關稅嚴重沖擊印對美出口，促使印政府與社會做出調(diào)整加以應對。8月6日，美以印“進口俄油”為由，對印輸美產(chǎn)品加征25%額外關稅，使印輸美產(chǎn)品關稅高達50%，波及約55%的印對美出口。為應對美關稅沖擊，印推出系列措施：一是印政府計劃為受沖擊企業(yè)0-90天內(nèi)到期的未還貸款提供10%-15%信用擔保，主要面向被印央行（RBI）分類為特別關注賬戶、年營業(yè)額不超過50億盧比的中小企業(yè)。印官方將撥出400億盧比作為擔保資金，還計劃在2025-26財年為相關中小出口企業(yè)提供最高達70%-75%的信用擔保。由于0-90天到期未還貸款在印央行分類中不屬于壞賬，這一新政或有助于削減銀行壞賬率。二是印銀行已開始依據(jù)各產(chǎn)業(yè)對美產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系進行風險重估。這一舉動系印銀行自發(fā)進行，而非響應央行指示。據(jù)分析，印紡織業(yè)與珠寶行業(yè)受美新加征關稅影響最大；暫時受到豁免的制藥業(yè)因高度依賴美市場，已引起銀行部門警覺。三是印繼續(xù)推動對美貿(mào)易談判。莫迪政府及議員總體仍表示，印美關系涵蓋“多層面，不涉及貿(mào)易”。印代表團仍將按計劃于8月25日赴美進行第六輪貿(mào)易談判。

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　　魯?shù)希ㄗ螅┡c巴利安（右）圖源：《印刷報》

　　《印刷報》8月11日報道，印人黨不同派系圍繞“憲法俱樂部”控制權爆發(fā)內(nèi)斗，恐成為莫迪權力繼承斗爭“前哨戰(zhàn)”?！皯椃ň銟凡俊保–onstitution Club），由印議會于1952年成立，是新德里政治精英核心社交場所。當前，國大黨、達羅毗荼進步聯(lián)盟（DMK）候選人分別當選財務、體育、文化秘書。行政秘書職位由印人黨內(nèi)部選舉角逐，在薩蘭選區(qū)議員魯?shù)?/strong>（Rajiv Pratap Rudy）與前穆扎法爾納加爾議員巴利安（Sanjeev Balyan）之間激烈競爭。本次俱樂部選舉在印人黨內(nèi)被稱為“塔庫爾與非塔庫爾”的較量。（編者注：塔庫爾人即拉杰普特人，被認為屬于剎帝利種姓，而北方邦約吉政府也被認為是“塔庫爾王朝”）。魯?shù)献鳛閭鹘y(tǒng)“塔庫爾派”，獲得印人黨部分黨內(nèi)元老支持，而巴利安陣營作為反塔庫爾聯(lián)盟成員，獲得印人黨議員尼西坎特·杜貝（Nishikant Dubey）強力支持，后者直言“北方邦民眾是為莫迪而非約吉投票”。值得注意的是，“憲法俱樂部”的選舉僅是斗爭序幕，隨著下屆大選前公布種姓普查結果，其他落后階級（OBC）的龐大人口基數(shù)恐威脅印人黨內(nèi)“塔庫爾派”，顛覆上層種姓主導印人黨格局，特別是動搖法德納維斯（Fadnavis）、加德卡里（Gadkari）等高種姓印人黨精英的地位。

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　　圖源：TBS

　　《商業(yè)標準》8月12日報道，特朗普對印加征高額關稅后，服裝采購商紛紛轉(zhuǎn)向孟加拉國供應商。特朗普曾威脅對孟服裝加征35%關稅，高于印巴，但在8月1日截止期限前，已將關稅降至20%，同時對印關稅提高至25%，并計劃于8月27日再加征25%的涉俄關稅。特朗普關稅沖擊使原從中國、印度、緬甸采購的買家轉(zhuǎn)至孟加拉國，孟服裝制造商抓住機遇，重啟擴建計劃，并增資配套產(chǎn)業(yè)。據(jù)孟銀行報告顯示，2023-24財年和2024-25財年生產(chǎn)設備進口均下降，最新財年同比下降25.41%，而對美出口關稅較低則為孟服裝制造商提供復蘇機遇。與此同時，中國投資者同孟服裝制造商探索“免費供應”（FOC）模式，積極將孟打造為新的生產(chǎn)中心，即買家提供原材料并承擔財務成本，工廠僅負責制造，以降低制造商風險，但利潤率較低（僅獲裁剪和制作費用）。部分出口商擔心，中國、印度等在美縮減市場份額的國家恐加大在歐洲市場競爭力度來彌補損失，以更低價格擠壓孟出口商，因此孟商界對目前態(tài)勢持謹慎態(tài)度。

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　　圖源：路透社

　　《鑄幣報》8月11日報道，總部位于橫濱的中國電動汽車電池制造商遠景動力（AESC）近期收購塔塔旗下電池企業(yè)Agratas價值6.6億盧比（?66 crore）的12%股份。AESC集團總法律顧問陳路易（Gordon Louis Chin）已出任Agratas董事。這是塔塔首次在電池業(yè)務公開承認中資企業(yè)參與，也是其新興業(yè)務首次引入外資并接納外部董事。分析人士指出，若實現(xiàn)技術協(xié)作，Agratas將直接獲得成熟的電池化學配方、制造工藝知識產(chǎn)權、良率優(yōu)化方案，而以上技術通常需5-7年自主研發(fā)周期。2007年創(chuàng)立于日本的AESC現(xiàn)由遠景科技CEO張磊控股，董事會9席中保留日產(chǎn)系成員。其前身為日產(chǎn)汽車與NEC的合資企業(yè)，2018年控股權售予中方。AESC全球布局10座千兆工廠（中國4座、美英法日西各1座），現(xiàn)有產(chǎn)能超1200萬千瓦時，計劃2030年擴至8000萬千瓦時以上。

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　　圖源：彭博社

　　彭博社8月11日發(fā)表題為《印稅制改革需要更多經(jīng)濟考慮，更少政治干擾》的評論認為，印現(xiàn)行稅收體系是中央與各邦政府政治妥協(xié)的產(chǎn)物，并未實現(xiàn)預期經(jīng)濟效果，且導致稅務欺詐等問題加劇。盡管印將內(nèi)政部長阿米特·沙阿（Amit Shah）主導推動下一步改革，但效果恐仍存疑——稅改所需并非強硬政治手腕，而是基于經(jīng)濟學的理性調(diào)整。本文作者夏爾瑪（Mihir Sharma）系彭博社專欄作家、印觀察家基金會（ORF）高級研究員。

　　2017年，印度將由國家、省級及地方層面組成的多重銷售稅和消費稅體系，改革為單一的商品與服務稅（Goods and Services Tax，GST）體系。經(jīng)濟學家普遍認為，GST稅改不僅能提升政府財政收入，還有利于優(yōu)化營商環(huán)境，莫迪及其領導的政府稱之為“里程碑式的成就”。然而，直至2025年，GST仍未達預期效果。近期，莫迪政府宣布將繼續(xù)改革稅制，由內(nèi)政部長沙阿負責。沙阿具有棘手政治問題的“解決者”、莫迪政策的執(zhí)行者形象，雖未曾主掌經(jīng)濟部門，但推動印度航空公司私有化等政績展現(xiàn)其政治魄力。

　　然而，GST稅改所需并非強硬政治手腕，而是基于經(jīng)濟學的理性調(diào)整。政治妥協(xié)是新稅收體系表現(xiàn)不佳的首要原因。印憲法授予各邦政府而非中央政府征收間接稅的權力，中央政府被迫妥協(xié)以爭取邦政府支持。各邦政府擁有稅率的決定權，但并無簡化稅制的動力，反而樂于通過降低部分商品稅率收買選民。印實際并未實現(xiàn)單一稅種，而是三種——中央政府的GST、邦政府的GST、中間交易的GST。在此基礎上，GST還存在三大缺陷：一是上述“三種”GST由不同官員負責，具備不同的稅表和申報要求。二是GST不采用單一的簡單稅率，而是根據(jù)不同類別設定至少四五個稅率等級。三是燃料、酒類、電力等高價值商品被排除在GST體系之外。因此，政府從新稅制獲得的收入始終未達預期。

　　對企業(yè)而言，GST稅改確實簡化部分環(huán)節(jié)，出口商能夠更快獲得已繳稅款的退稅，但問題有三：一是稅務欺詐現(xiàn)象也呈爆炸式增長。數(shù)據(jù)顯示，近10%的稅款被虛假申報為退稅。例如，部分商家通過購買并提交偽造的發(fā)票，獲得稅收抵免。又如，部分企業(yè)提交虛假貨物流轉(zhuǎn)單據(jù)，在空殼公司之間轉(zhuǎn)移不存在的商品以虛增價值，從而申領高額稅額抵扣。值得注意的是，多層次稅制導致稅務欺詐現(xiàn)象加劇。由于部分品類稅率層次劃分不合理，不僅妨礙守法納稅人合法經(jīng)營，還使得詐騙者有機會通過虛假標注商品逃避稅款。例如，2024年，印散裝爆米花適用5%稅率，預包裝爆米花為12%，焦糖味爆米花則高達18%。二是制度復雜、數(shù)字基礎設施薄弱導致小微企業(yè)負擔尤為沉重。反對黨指責稱，苛刻的GST要求正將小微企業(yè)擠出市場。三是跨國公司因“出口服務”定義過于復雜而解讀失誤，陷入稅務爭議。

　　GST稅改實施偏離經(jīng)濟學常理，實為政治妥協(xié)的產(chǎn)物。對此，印優(yōu)化稅制的舉措有二：一是至少取消一至兩個稅率等級，二是最大限度減少石油產(chǎn)品等免稅項目。GST稅改的最終目標是實現(xiàn)真正的單一稅率，對所有交易采用統(tǒng)一的稅表申報。雖然沙阿或?qū)⒉杉{經(jīng)濟學家的建議，但更大可能是聽從政治家的意見。

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　　本期編輯：姜心宇

　　本期審核：陳玨可