電力企業(yè)管理招標(biāo)主要包含公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、電子招標(biāo)五種基本形式。

公開招標(biāo)

定義：通過(guò)公共媒體發(fā)布招標(biāo)公告，允許所有符合資質(zhì)的企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)，適用于金額大、影響廣的項(xiàng)目（如變電站建設(shè)）。

優(yōu)勢(shì)：競(jìng)爭(zhēng)充分降低圍標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，2023年國(guó)網(wǎng)公開招標(biāo)項(xiàng)目平均節(jié)資率達(dá)12.7%。

局限：流程耗時(shí)較長(zhǎng)（通常45 - 60天），需編制嚴(yán)密的招標(biāo)文件。

典型案例：國(guó)家電網(wǎng)2024年第一批輸變電設(shè)備招標(biāo)中，275家企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)，最終中標(biāo)價(jià)較預(yù)算降低9.3億元。

邀請(qǐng)招標(biāo)

定義：定向邀請(qǐng)3家以上具備特定資質(zhì)的企業(yè)參與，常用于EPC總承包等專業(yè)領(lǐng)域。

適用場(chǎng)景：

1. 技術(shù)復(fù)雜且供應(yīng)商有限（如特高壓換流閥制造）

2. 涉及企業(yè)商業(yè)秘密（如電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)升級(jí)）

注意要點(diǎn)：需建立動(dòng)態(tài)供應(yīng)商庫(kù)，避免形成利益小圈子。南方電網(wǎng)2023年專項(xiàng)審計(jì)顯示，其邀請(qǐng)招標(biāo)供應(yīng)商庫(kù)更新率達(dá)23%/年。

非招標(biāo)采購(gòu)體系

電子招標(biāo)

行業(yè)趨勢(shì)：2025年國(guó)家能源局要求電子招標(biāo)占比超85%，區(qū)塊鏈存證技術(shù)已應(yīng)用于國(guó)網(wǎng)物資采購(gòu)平臺(tái)。

實(shí)踐價(jià)值：

縮短30%時(shí)間成本（招標(biāo)文件電子化模板）；

降低40%差旅費(fèi)用（全流程線上評(píng)審）；

智能預(yù)警圍標(biāo)串標(biāo)（大數(shù)據(jù)分析投標(biāo)IP/報(bào)價(jià)規(guī)律）；

電力企業(yè)管理招標(biāo)的建議（引自《中國(guó)電力企業(yè)采購(gòu)管理白皮書》）

1. 2000萬(wàn)元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目必須采用公開招標(biāo)；

2. 技術(shù)方案不成熟時(shí)建議采用兩階段招標(biāo)；

3. 建立供應(yīng)商分級(jí)管理體系，動(dòng)態(tài)評(píng)估履約能力；

電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特性、時(shí)效要求、成本控制三維度選擇招標(biāo)方式，同時(shí)需注意：

嚴(yán)格履行發(fā)改委第16號(hào)令《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)定》；

防范《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十三條規(guī)定的串通投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)；

新型儲(chǔ)能等新興領(lǐng)域招標(biāo)需配套技術(shù)評(píng)分細(xì)則創(chuàng)新。