最近的印度國內(nèi)真是熱鬧的很，隨著特朗普在白宮簽下與中國延長關(guān)稅暫停期的總統(tǒng)令，印度國內(nèi)頓時大為破防。

而在這其中，最破防的無疑是莫迪了，忙活了這么久，中美之間竟然一個都沒搭上。那么，印度到底是干了什么事才有這樣的結(jié)果呢？中美印之間的變化又意味著怎樣的國際大勢？

美印談判破裂的深層矛盾

自2025年4月美國對印度實施“對等關(guān)稅”以來，雙方已進(jìn)行五輪貿(mào)易談判。印度原本期待復(fù)制2024年與阿聯(lián)酋簽署自貿(mào)協(xié)定的成功經(jīng)驗，通過有限讓步換取美國市場準(zhǔn)入。

特朗普政府提出的條件遠(yuǎn)超印度承受范圍：要求印度將信息技術(shù)產(chǎn)品關(guān)稅從15%降至零、開放乳制品市場并允許美國牛肉進(jìn)口。

這些條款直接沖擊印度農(nóng)業(yè)和制造業(yè)根基——印度乳制品行業(yè)年產(chǎn)值達(dá)1200億美元，6000萬奶農(nóng)依賴本土市場生存。莫迪政府若接受美方條件，不僅會引發(fā)農(nóng)民大規(guī)模抗議，還將動搖人民黨在北方邦等農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的選票基礎(chǔ)。

更深層的矛盾在于戰(zhàn)略定位沖突。美國將印度視為“印太戰(zhàn)略”的棋子，要求其在供應(yīng)鏈重組中完全服從美國利益。而印度始終堅持“戰(zhàn)略自主”，試圖通過加入金磚國家、深化與俄羅斯能源合作等方式保持平衡。

這種分歧在俄烏沖突中尤為明顯：印度頂住美國壓力，2024年從俄羅斯進(jìn)口原油量同比增長217%，占其進(jìn)口總量的45%。特朗普對此極為不滿，稱印度“用美國的安全保護換取俄羅斯的廉價石油”，最終在8月6日簽署行政令，將印度輸美產(chǎn)品關(guān)稅提高至50%。

中美博弈中的實力懸殊

與印度形成鮮明對比的是，中國在稀土資源領(lǐng)域的戰(zhàn)略優(yōu)勢徹底改變了談判格局。2025年4月美國對17種中國稀土產(chǎn)品加征245%關(guān)稅后，全球稀土氧化物價格周漲幅達(dá)83%，特斯拉ModelY電機成本每臺增加420美元，通用汽車被迫暫停悍馬EV生產(chǎn)線。

這種“殺敵一千自損八百”的制裁反而凸顯中國供應(yīng)鏈的不可替代性——中國稀土加工能力占全球90%，美國唯一稀土礦芒廷帕斯的精礦仍需運往中國提純。正是基于這種底氣，中國在斯德哥爾摩會談中堅持“關(guān)稅對等”原則，最終迫使美國同意延長24%關(guān)稅暫停期90天。

反觀印度，其在談判中完全處于被動地位。美國對印度出口的藥品、紡織品等勞動密集型產(chǎn)品加征關(guān)稅后，印度對美出口競爭力大幅下降。

據(jù)野村證券測算，關(guān)稅提升將導(dǎo)致印度GDP增速下降0.2個百分點，紡織業(yè)可能流失15%的美國市場份額。更致命的是，印度缺乏類似稀土的戰(zhàn)略籌碼，其引以為傲的IT產(chǎn)業(yè)在美國市場占比不足3%，無法對美國形成實質(zhì)性制約。

莫迪外交的路徑

印度的尷尬處境與其長期奉行的“平衡外交”密切相關(guān)。自2014年莫迪執(zhí)政以來，印度一方面深度參與美日澳印“四方安全對話”，另一方面通過上合組織與中國保持接觸，試圖在中美之間獲取雙重利益。

這種策略在拜登政府時期尚能維持——2024年印度從美國獲得價值78億美元的F-16生產(chǎn)線，同時對華出口額增長18%。但特朗普重返白宮后，美國外交轉(zhuǎn)向“交易至上”，不再容忍印度的模糊立場。

更具諷刺意味的是印度試圖通過“對華迂回”施壓美國的策略適得其反。2025年7月，印度突然宣布恢復(fù)中國公民旅游簽證，并釋放莫迪將出席上合峰會的信號，意圖制造“中印走近”的假象。

這種拙劣的外交表演反而激怒了特朗普。白宮國家安全委員會發(fā)言人直言：“印度若想在中美間玩平衡，就必須承擔(dān)后果?！弊罱K，美國不僅拒絕在關(guān)稅問題上讓步，還加速推動與越南、印尼的供應(yīng)鏈合作，將印度排除在關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟之外。

稀土牌與產(chǎn)業(yè)競爭的角力

中美在稀土領(lǐng)域的博弈堪稱當(dāng)代經(jīng)濟戰(zhàn)的經(jīng)典案例。2025年4月美國實施的“稀土鏈斷裂計劃”，表面上是制裁，實則暴露其供應(yīng)鏈脆弱性。中國稀土出口占全球市場份額的68%，其中72%流向美國，用于制造F-35戰(zhàn)斗機的發(fā)動機和特斯拉的永磁電機。

面對美國加征關(guān)稅，中國采取“精準(zhǔn)打擊”策略：一方面將稀土出口配額削減20%，重點限制鐠釹等用于高端制造業(yè)的元素；另一方面與歐盟簽署稀土加工合作協(xié)議，在匈牙利建立年處理5萬噸稀土的工廠，直接沖擊美國試圖構(gòu)建的“盟友供應(yīng)鏈”。

中美關(guān)稅博弈的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)之爭。美國試圖通過關(guān)稅壁壘遏制中國在半導(dǎo)體、新能源等領(lǐng)域的突破，而中國則以稀土為杠桿，倒逼美國在技術(shù)轉(zhuǎn)讓上讓步。

2025年5月日內(nèi)瓦會談中，中國明確將稀土出口配額與美國對華半導(dǎo)體設(shè)備禁令掛鉤，最終迫使美國同意放寬14納米以下芯片制造設(shè)備的出口限制。這種“以資源換技術(shù)”的策略，既緩解了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級壓力，又打破了美國的技術(shù)封鎖。

相比之下，印度在產(chǎn)業(yè)競爭中完全處于被動。其“印度制造”計劃因缺乏核心技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施支持，2024年制造業(yè)占GDP比重僅17%，遠(yuǎn)低于中國的27%。在中美博弈的夾縫中，印度既無法獲得美國的先進(jìn)技術(shù)，又難以融入中國主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈，最終淪為“全球供應(yīng)鏈的看客”。

試圖通過“友岸外包”重塑全球貿(mào)易規(guī)則，將中國排除在半導(dǎo)體、關(guān)鍵礦產(chǎn)等戰(zhàn)略領(lǐng)域之外。中國通過金磚國家新開發(fā)銀行、上合組織銀聯(lián)體等機制，構(gòu)建起平行于美元體系的金融網(wǎng)絡(luò)。

2025年上半年，人民幣在印度跨境貿(mào)易結(jié)算中的占比從2023年的3%躍升至12%，動搖了美元在南亞的傳統(tǒng)地位。這種“雙軌制”格局的形成，標(biāo)志著全球經(jīng)濟秩序正從單極霸權(quán)向多極共治轉(zhuǎn)型。

訪華決策的內(nèi)外壓力

在美印關(guān)系持續(xù)惡化的背景下，莫迪宣布8月底訪華的決定充滿矛盾。從國內(nèi)看，印度面臨三重危機：一是美國關(guān)稅導(dǎo)致出口下滑，2025年7月出口額同比下降19%；二是盧比匯率跌至歷史低點，外匯儲備縮水至4200億美元；三是農(nóng)民因農(nóng)產(chǎn)品價格下跌發(fā)起全國性抗議，莫迪支持率跌破50%。

這種情況下，莫迪急需通過訪華獲取經(jīng)濟援助，特別是希望中國擴大對印藥品、紡織品進(jìn)口，緩解國內(nèi)產(chǎn)業(yè)壓力。

中國對莫迪訪華的回應(yīng)展現(xiàn)出高超的外交智慧。外交部發(fā)言人在確認(rèn)訪問時，特意強調(diào)“歡迎莫迪總理來華出席上合組織峰會”，將其定位為多邊活動參與者而非雙邊貴客。

這種表態(tài)傳遞出明確信號：中國不會因印度的臨時需求改變戰(zhàn)略節(jié)奏。在具體合作上，中方提出“三不原則”——不討論邊境爭議、不簽署大規(guī)模投資協(xié)議、不提供單邊貿(mào)易優(yōu)惠，要求印度以實際行動證明合作誠意。

印度的困境警示我們，在大國博弈中，沒有實力支撐的“平衡外交”終將破產(chǎn)；隨著金磚國家擴容、上合組織東擴，全球治理體系將加速向多極化演進(jìn)。在這個過程中，任何試圖通過投機取巧獲取利益的國家，都將付出沉重代價。

參考資料：英媒：莫迪將時隔7年再訪華，并前往天津參加上合峰會

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