導讀

中美在數(shù)字領域的博弈日趨激烈，是傳統(tǒng)地緣戰(zhàn)略競爭在數(shù)字空間的延伸。當前中美數(shù)字博弈呈“美攻中守”態(tài)勢：美國試圖筑起“小院高墻”，打壓中國科技崛起，中國則堅持自主創(chuàng)新與擴大開放并舉，力求在AI等領域?qū)崿F(xiàn)突破。美國對華數(shù)字封鎖成效有限，根本原因在于中美已經(jīng)形成深度嵌套、相互依賴的格局，“脫鉤”幾乎不可能。高強度對抗只會導致“多輸”，在競爭中合作共贏是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。

本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉(zhuǎn)載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

作者：魯傳穎

同濟大學政治與國際關系學院副院長、教授

數(shù)字空間是人類創(chuàng)造的虛擬空間，信息在數(shù)字空間中以光速傳播，超越了人類社會一般意義上的時間和空間限制，從而克服了地理因素的影響。由于數(shù)字技術的顛覆性和獨特性，數(shù)字空間獨立理念在很長一段時間深入人心。人們普遍認為數(shù)字空間是超越國家疆界的全球性“公域”。然而，如約瑟夫·奈所言，數(shù)據(jù)并不是在真空中流動，國家對信息基礎設施、數(shù)據(jù)和算力、算法仍然有很強的控制力。因此，數(shù)字空間雖然擺脫了地理環(huán)境的限制，但是依舊受到國際政治的深刻影響。

數(shù)字地緣政治不僅為理解中美在科技、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)、人工智能等領域的競爭提供了系統(tǒng)性框架，也有助于從全局層面把握其對中美關系與全球秩序的深遠影響。從歷史上看，中美兩國在數(shù)字技術與市場領域經(jīng)歷了從合作到分裂、從局部沖突到全方位數(shù)字地緣博弈的演變態(tài)勢。

美國是互聯(lián)網(wǎng)的起源地，擁有最領先的科技企業(yè)。中國是全球最大的數(shù)字市場，在數(shù)字應用創(chuàng)新領域領先全球。在很長一段時間，中美兩國在數(shù)字領域的緊密合作共同推動了全球數(shù)字空間的繁榮和發(fā)展。這段時期，中美是利益共同體。

2013年的“斯諾登事件”是驅(qū)動中美數(shù)字地緣政治博弈的起點。作為應對，中國政府強化了對網(wǎng)絡主權的關注。華為在5G領域的崛起成為了加速美國對華“脫鉤”的關鍵性事件。然而，真正讓地緣政治博弈全方位爆發(fā)的是人工智能 (AI) 技術的突破。隨著生成式人工智能的飛速發(fā)展，中美對于安全的定義出現(xiàn)了新變化：網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全固然重要，但在AI這一戰(zhàn)略性技術上的落后則是最致命的國家安全風險。為了遏制中國在AI領域的追趕，美國提出了“新華盛頓共識”，將通信技術設施和數(shù)據(jù)領域的博弈延伸到算力、算法層面。

圖片來源：視覺中國

中美在數(shù)字地緣政治領域的博弈表現(xiàn)為“脫鉤”“小院高墻”等政策，實質(zhì)上是傳統(tǒng)地緣戰(zhàn)略邏輯在數(shù)字空間的延續(xù)與演化。對關鍵資源（如數(shù)據(jù)）、關鍵要素（如算法和算力）以及關鍵通道（如通信技術基礎設施）的掌控，成為兩國實現(xiàn)各自地緣戰(zhàn)略目標的重要抓手。

整體上而言，現(xiàn)階段中美數(shù)字地緣博弈處于“美攻中守”的階段。美國政府圍繞數(shù)據(jù)、算法、算力及通信基礎設施等關鍵領域，出臺了一系列具有戰(zhàn)略意圖的政策舉措。

在數(shù)據(jù)領域，美國以國家安全為由，限制中國企業(yè)在美數(shù)據(jù)采集和用戶信息處理，強化對中國科技企業(yè)海外投資與并購的審查。在算法方面，美國出臺了《出口管制改革法案》，將先進AI算法和設計軟件等納入出口管制范疇，并限制中國科研人員參與前沿AI算法研發(fā)。在算力層面，美國通過限制高性能計算芯片和EDA（電子設計自動化）軟件出口，試圖切斷中國在超級計算和AI訓練中的算力來源。在通信基礎設施領域，美國聯(lián)合盟友推動“清潔網(wǎng)絡計劃”，排除華為、中興等中國廠商參與5G、云計算等基礎設施建設。

相應地，中國在數(shù)字地緣博弈中處于防守方，呈現(xiàn)出“開放+自主”并重的應對邏輯。在指導理念上，中國強調(diào)“網(wǎng)絡主權”，堅持數(shù)據(jù)安全和關鍵基礎設施自主可控，反對外部勢力干預本國數(shù)字主權。在具體應對舉措上，中國一方面持續(xù)擴大數(shù)字經(jīng)濟對外開放，另一方面大力推進關鍵技術自主創(chuàng)新。在AI應用領域，中國突出“場景驅(qū)動”的發(fā)展策略，依托龐大的應用市場和豐富的數(shù)據(jù)資源，在智能制造、智慧醫(yī)療、自動駕駛、金融科技等領域形成多元化應用生態(tài)。與美國“大模型-大算力-大數(shù)據(jù)”聚焦通用人工智能不同，中國在“開源-小算力-小數(shù)據(jù)”場景下不斷優(yōu)化算法，推動AI技術在垂直領域?qū)崿F(xiàn)突破。

圖片來源：新華社

美國對華數(shù)字封鎖的實際效果有限，未能實現(xiàn)對中國高科技產(chǎn)業(yè)的“精準打擊”或長期遏制。在大模型領域，開源模型后來居上，形成了與閉源模型并駕齊驅(qū)的態(tài)勢。在算力層面，拜登政府和特朗普政府投入大量政策資源，試圖構建針對中國的出口管制網(wǎng)絡，打壓中國芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延緩中國AI迭代速度。然而，美國政府不僅無法控制高端芯片的流向，反而激發(fā)了中國在芯片領域重塑供應鏈的動力。由此可見，國家試圖將傳統(tǒng)地緣戰(zhàn)略實施到數(shù)字地緣環(huán)境中，將會面臨市場邏輯和技術邏輯的雙重制約。

究其根本，中美數(shù)字地緣政治博弈并非“零和”博弈，而是包含競爭與合作的復雜互動。一方面，數(shù)字技術的高度開放性和全球產(chǎn)業(yè)鏈的深度嵌套，使得徹底“脫鉤”幾乎不可能。美國企業(yè)高度依賴中國市場和供應鏈，而中國也離不開全球前沿技術與資本。另一方面，面對美國不斷加碼的限制措施，中國以擴大開放和自主替代“雙輪驅(qū)動”作為應對，在承壓中實現(xiàn)技術自立和體系創(chuàng)新，展現(xiàn)出極強的韌性和適應力。

此外，中美在數(shù)字經(jīng)濟、AI、網(wǎng)絡安全等領域存在廣泛的合作需求。氣候變化、全球治理、網(wǎng)絡犯罪防控等跨國議題，也需要中美共同制定規(guī)則和開展合作。數(shù)字地緣博弈的最終走向，取決于雙方能否在競爭與對抗中尋找合作與共贏的平衡點。高度封閉和高強度對抗，最終只會導致全球數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)割裂、創(chuàng)新活力下降和治理真空擴大，形成“多輸”結局。相比之下，堅持開放、推動合作、強化自主創(chuàng)新，才是中美在競爭中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。

圖片來源：中國日報

本文英文版發(fā)表在中國日報國際版，英文版標題為 "Virtual geopolitics"

出品：中國日報中國觀察智庫

責編：宋平 杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

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