中俄剛說(shuō)打通圖們江，第一個(gè)跳出來(lái)反對(duì)的，一點(diǎn)不讓人意外

1860年的某個(gè)秋日，一份《中俄北京條約》落地，地圖上的線(xiàn)條突兀地移動(dòng)，把約40萬(wàn)平方公里土地移交。黑龍江東烏蘇里江地帶，還有庫(kù)頁(yè)島，統(tǒng)統(tǒng)被俄羅斯劃歸。割地就像一刀下去，疼痛的其實(shí)不是紙面，而是數(shù)十載的未來(lái)。戰(zhàn)略落點(diǎn)最明顯，海參崴—如今叫符拉迪沃斯托克，東北的出海門(mén)戶(hù)。還有一條河，圖們江，意義超出幾公里寬。中國(guó)距離這段出?？诖蟾胖皇?0公里，肉眼可見(jiàn)。可無(wú)論多難熬，總有人在邊界之外望著海，卻始終不得跨越。

地圖不耐煩細(xì)看，圖們江橫跨中國(guó)、俄羅斯、朝鮮三國(guó)，像誰(shuí)家門(mén)前繞開(kāi)的路。中國(guó)阿拉山口通關(guān)距離相對(duì)遙遠(yuǎn)，這里卻能直通日本海。邏輯上的走捷徑，讓人心癢。要是貨輪從這里直接駛向日本海，到大連，比繞路要省下千把公里。這經(jīng)濟(jì)賬說(shuō)得清，油錢(qián)也是實(shí)在的話(huà)題。想想就覺(jué)得，錯(cuò)過(guò)了這種出海口，東北的經(jīng)濟(jì)怎么能不被套牢？

蘇聯(lián)還在時(shí)，兩國(guó)在江上搭了座友誼大橋。友誼多多少少聽(tīng)起來(lái)溫情，不過(guò)橋身實(shí)在不夠高，大船連通過(guò)的機(jī)會(huì)都沒(méi)有。橋的名字像個(gè)好兆頭，其實(shí)貨運(yùn)根本沒(méi)法開(kāi)展。事已至此，人們只好接受，實(shí)際上沒(méi)法依靠這座橋發(fā)展什么真正的貿(mào)易鏈。

后來(lái)中國(guó)改革開(kāi)放，東北的經(jīng)濟(jì)就像機(jī)器老掉齒。遼寧還分了點(diǎn)出海權(quán)，其余兩省全成了旱地上的鴨子，能不能接觸海，得看鄰居愿不愿意讓口子。地理上的困局讓生意圈逐漸萎縮，政策再怎么給力，缺少通道也難成氣候。話(huà)說(shuō)回來(lái)，這幾年?yáng)|北振興方案不斷發(fā)布，可誰(shuí)都知道沒(méi)有實(shí)際出?？?，終究有些力不從心。

今年5月，普京訪(fǎng)華。中俄聯(lián)合聲明上寫(xiě)得很實(shí)誠(chéng)，準(zhǔn)備同朝鮮商議中國(guó)船只走圖們江下游出海的可能性。消息出來(lái)像小石頭進(jìn)水面，一圈圈蕩開(kāi)，各國(guó)都盯緊了。普京之后還親自跑去朝鮮，簽了戰(zhàn)略合作文件。中俄朝關(guān)系越發(fā)密切，不用細(xì)說(shuō)，輿論開(kāi)始躁動(dòng)了。朝鮮和俄羅斯也明確不會(huì)排除中國(guó)船只在圖們江活動(dòng)的可能，但誰(shuí)都知道，這過(guò)程恐怕不輕松。

沸騰還沒(méi)停，一道反對(duì)的聲音冒了出來(lái)，來(lái)自日本。日本的緊張反應(yīng)有點(diǎn)意外，其實(shí)真說(shuō)起來(lái)倒也算常規(guī)操作。他們習(xí)慣于警惕，也害怕國(guó)內(nèi)安全受影響。想象一下，如果中國(guó)船隊(duì)在日本海出沒(méi)，日本會(huì)不會(huì)寢食難安？釣魚(yú)島附近海軍部署是不是得跟著調(diào)整？日本媒體甚至開(kāi)始討論中國(guó)造船廠是否會(huì)選在圖們江三角洲。這種擔(dān)憂(yōu)有時(shí)更像是想多了。

福岡九州大學(xué)那位漢學(xué)教授，又提出中國(guó)若獲得日本海航道，日本對(duì)東海的監(jiān)控就得上緊發(fā)條。他講的這些問(wèn)題，不能說(shuō)全無(wú)道理。戰(zhàn)略視角下，中國(guó)船只進(jìn)入日本海的確可能影響日本的海上安全。不過(guò)，相關(guān)部門(mén)并未給出如何應(yīng)對(duì)的詳細(xì)措施，這種不確定性讓事情變得微妙起來(lái)。

事實(shí)遠(yuǎn)比傳言復(fù)雜。俄烏沖突一直沒(méi)有休止，美國(guó)介入使東亞局勢(shì)撲朔迷離。俄羅斯與朝鮮再加中國(guó)，在這片棋盤(pán)上得反復(fù)攤議，結(jié)果難測(cè)。美國(guó)在亞太地區(qū)動(dòng)作頻繁，給傳統(tǒng)格局帶來(lái)壓力。俄羅斯有時(shí)偏向穩(wěn)健，有時(shí)又拋出激進(jìn)。日本和韓國(guó)的想法未必同步，智庫(kù)間的報(bào)告也頻繁推翻彼此。

挺諷刺的，日本自己一些安全政策舉動(dòng)，看似是想封堵中國(guó)進(jìn)出，反而推高了合作急需。有點(diǎn)像搬石砸腳。他們?cè)O(shè)防越緊，區(qū)域合作的談判反倒越熱烈。島鏈封鎖只是一種設(shè)想，實(shí)際效果有時(shí)候難以掌控。

如果圖們江出?？谀茼樌_(kāi)放，這件事三方都能拿到實(shí)利。中國(guó)借此推進(jìn)東北經(jīng)濟(jì)，中國(guó)船隊(duì)少走數(shù)千公里直接到日本海。俄羅斯遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)再添合作點(diǎn)，朝鮮方面也能夠提高國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。都獲得直接利益，看起來(lái)沒(méi)有明顯輸家。

但這事不會(huì)很快有定論，牽涉各國(guó)利益，還是要慢慢踱步。任何妥協(xié)都需反復(fù)權(quán)衡，夾雜太多地緣考量，哪怕一個(gè)小細(xì)節(jié)都能翻盤(pán)。朝鮮會(huì)不會(huì)借機(jī)提升自身影響力？俄羅斯會(huì)否在壓力下轉(zhuǎn)變立場(chǎng)？中國(guó)東北企業(yè)到底能不能把握這次機(jī)會(huì)？沒(méi)有人給出肯定回答。

日本的強(qiáng)烈反應(yīng)其實(shí)也在提醒我們，地緣門(mén)檻很難突破。日本對(duì)東亞海權(quán)布局敏感，每一條航線(xiàn)都有認(rèn)真的部署。如果中國(guó)船隊(duì)出現(xiàn)在圖們江口，日本安全高層勢(shì)必重新審視東海與日本海的戰(zhàn)略重疊點(diǎn)。有關(guān)艦艇監(jiān)控、岸上雷達(dá)布置，各種設(shè)想輪番登場(chǎng)，攪得熱鬧。

同時(shí)，東北亞地區(qū)沒(méi)有單一主導(dǎo)。中國(guó)一直都說(shuō)愿意區(qū)域合作，但在國(guó)際角力之下，任何讓步都要小心從事。一方面中國(guó)希望擴(kuò)大交流，另一方面又不能丟失某些底線(xiàn)。俄羅斯一邊盤(pán)算自身利益，一邊不時(shí)釋放善意。朝鮮游走在兩大勢(shì)力間，她自己的決定也帶點(diǎn)隨機(jī)——到底會(huì)不會(huì)突然轉(zhuǎn)向？

圖們江口的經(jīng)濟(jì)效益不是紙面上的數(shù)字。倉(cāng)庫(kù)、物流、航運(yùn)公司，甚至新興產(chǎn)業(yè)或許都會(huì)找到新機(jī)會(huì)。區(qū)域貿(mào)易鏈如果能借機(jī)重塑，會(huì)出現(xiàn)哪些新玩家？日本、韓國(guó)是否愿意接納中國(guó)新航線(xiàn)進(jìn)入市場(chǎng)？沒(méi)人敢肯定。東北經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇靠政策還是靠市場(chǎng)，自此又有了新的觀察點(diǎn)。

可是換一個(gè)視角，像這樣反復(fù)博弈，其實(shí)也讓各方有了更多表達(dá)自身利益的空間。不排除中俄朝之間在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)突然攪局。比如說(shuō)，就在一切看起來(lái)順利時(shí)，合作細(xì)節(jié)突然卡住，甚至反目。中國(guó)東北的希望，可能也被國(guó)際氣候一下澆滅。有些企業(yè)正投下資金，沿江規(guī)劃物流港口，沒(méi)準(zhǔn)過(guò)幾月政策方向大變，所有投資歸零。

也不能理解為什么一些國(guó)際分析機(jī)構(gòu)總喜歡把圖們江通道說(shuō)成“終極議題”。實(shí)際上，東北亞格局后面還藏著很多未解難題，如果只盯住一條出?？冢娴木蜁?huì)忽略其他更本質(zhì)問(wèn)題？或許大家都過(guò)于樂(lè)觀了。東北振興，跟出海權(quán)有關(guān)，但又不全是靠它，一旦真的開(kāi)通，指不定碰到新的博弈障礙。

金句都用太多了，不過(guò)這些反復(fù)的細(xì)節(jié)才是關(guān)鍵。最近的一批衛(wèi)星圖上，圖們江三角洲附近新碼頭開(kāi)始動(dòng)工，點(diǎn)位數(shù)據(jù)真實(shí)。中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)實(shí)地探訪(fǎng)，顯示14公里的出海通路只差最后一步。但官方還未明確開(kāi)航時(shí)點(diǎn)，相關(guān)后勤審批冗長(zhǎng)。倒不是說(shuō)政策落地?zé)o望，只能確定各方還在談判階段。實(shí)操案例里，吉林一家大型貿(mào)企去年投入新物流公司，倉(cāng)儲(chǔ)能力翻番，但實(shí)際貨船調(diào)度仍受俄羅斯管制限制。

一不留神，總會(huì)發(fā)現(xiàn)有些決策和預(yù)估出現(xiàn)前后矛盾。就比如前面說(shuō)東北經(jīng)濟(jì)困境與出?？谟嘘P(guān)，但實(shí)際政策主導(dǎo)下，遼寧已經(jīng)實(shí)現(xiàn)一定反超。吉林、黑龍江則基本停滯。是不是出海口真正決定發(fā)展？也有人給出不同聲音——其實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才是第一要素。說(shuō)不定未來(lái)經(jīng)濟(jì)突破點(diǎn)并不是出海，而是新興制造業(yè)重新分布？

最新的外貿(mào)數(shù)據(jù)顯示，去年?yáng)|北三省進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)約3%。其中大部分增長(zhǎng)依賴(lài)內(nèi)陸口岸。也就是說(shuō)，困在陸地并沒(méi)有徹底否定經(jīng)濟(jì)發(fā)展。或許出海只是錦上添花，并不是壓倒一切的決定力量。

這樣反復(fù)折騰下來(lái)，圖們江出海口待開(kāi)放的新聞熱度居高不下。區(qū)域各方在博弈之中繃緊了神經(jīng)，一步步試探合作邊界。也許未來(lái)會(huì)徹底通航，也許各方始終按兵不動(dòng)。但真要說(shuō)哪種路徑更好，可能沒(méi)人可以提前說(shuō)準(zhǔn)。

東北的港口、俄羅斯的遠(yuǎn)東戰(zhàn)略、朝鮮的國(guó)際突破、還有日本的擔(dān)憂(yōu)。棋盤(pán)復(fù)雜，每一方都在拉扯自己的利益。世界在變，邊境線(xiàn)之外的路還沒(méi)有真正打通。出?？谑氰€匙，那扇門(mén)后面究竟有沒(méi)有新機(jī)會(huì)？有點(diǎn)像貓捉耗子，也有可能突然分道揚(yáng)鑣。

事情現(xiàn)在就停在這里。各國(guó)的談判還在繼續(xù)。船隊(duì)準(zhǔn)備待命，政策層面還未完全敲定，所有參與方都在權(quán)衡利弊。等新的消息出來(lái)，或許又是另一種風(fēng)景。

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