美俄元首峰會(huì),沒有拿出任何實(shí)質(zhì)性的?;饏f(xié)議,奈何不得俄羅斯后。特朗普再次把矛頭對準(zhǔn)中國,雖然嘴上喊著強(qiáng)硬,但行動(dòng)上已經(jīng)打消了對華不切實(shí)際的想法,并親口表示,暫不考慮對中國加征更多關(guān)稅。
特朗普在與普京會(huì)晤后,面對媒體提問時(shí)被直接問到:“既然和普京沒有談成?;饏f(xié)議,您是否會(huì)考慮對中國加征二級關(guān)稅?”
要知道,特朗普在峰會(huì)前后,對印度已經(jīng)放出過威脅,揚(yáng)言月底要對印度加征25%關(guān)稅,理由是印度繼續(xù)購買俄羅斯石油。但同樣在買俄油的中國,特朗普卻遲遲沒有亮出同樣的“大棒”。這才引發(fā)了記者的追問。
而特朗普的回應(yīng)很有意思:“今天不需要考慮這個(gè)問題,也許兩三周后再說吧……我認(rèn)為和普京的會(huì)晤進(jìn)行得很順利。”
簡單的一句話,透露出幾個(gè)信號:特朗普并不打算在短期內(nèi)對中國采取進(jìn)一步關(guān)稅措施;特朗普故意留了一個(gè)模糊空間,給自己未來轉(zhuǎn)彎留下余地;特朗普用“會(huì)晤順利”來搪塞問題,實(shí)際上說明了“加征關(guān)稅”并非眼下的優(yōu)先事項(xiàng)。
這就是特朗普一貫的政治風(fēng)格——模糊、搖擺、保留余地。他既不愿意在現(xiàn)實(shí)面前承認(rèn)“不能加稅”,又要表現(xiàn)出“隨時(shí)有牌可打”的強(qiáng)人姿態(tài)。
那么問題來了,為什么特朗普在喊了那么久的“強(qiáng)硬對華”口號后,偏偏在這個(gè)節(jié)點(diǎn)選擇收手呢?這里至少有三重原因。
先看美國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)情況。過去幾個(gè)月,美國已經(jīng)打出了一波對華高關(guān)稅牌,但結(jié)果并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。中國沒有被迫讓步,反而通過反制措施穩(wěn)住了出口,并且分散了市場風(fēng)險(xiǎn)。反倒是美國自己,吃下了加稅的苦果。
典型的表現(xiàn)就是“股債匯三殺”。股市下跌,意味著普通家庭的養(yǎng)老金縮水、財(cái)富蒸發(fā);債市動(dòng)蕩,讓企業(yè)融資更難;美元走弱,又推高了進(jìn)口成本,老百姓買東西更貴。
更直觀的數(shù)據(jù)也能說明問題。比如7月份美國PPI(生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù))環(huán)比飆升0.9%,創(chuàng)下三年來的新高;非農(nóng)新增就業(yè)人數(shù)只有7.3萬,遠(yuǎn)低于市場預(yù)期。換句話說,美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)疲軟跡象。如果此時(shí)再對中國加征二級關(guān)稅,勢必會(huì)加重通脹、增加失業(yè),直接動(dòng)搖特朗普的選票基礎(chǔ)。
除了經(jīng)濟(jì),特朗普還要顧及國際上的復(fù)雜局面。美俄峰會(huì)剛剛結(jié)束,俄烏沖突還在持續(xù)。美國需要在歐洲戰(zhàn)場維持對盟友的支持力度,還要想辦法繼續(xù)對俄施壓。
如果此時(shí)再對中國開辟新的“貿(mào)易戰(zhàn)戰(zhàn)場”,無異于腹背受敵。更重要的是,中美之間雖然有競爭,但在全球議題上依舊有合作空間,比如氣候變化、供應(yīng)鏈穩(wěn)定等。特朗普若一味加稅,不僅得罪中國,還可能讓美國在國際問題上失去合作機(jī)會(huì)。
當(dāng)然,還有一個(gè)不得不提的因素——特朗普的政治表演屬性。
特朗普非常清楚,如果直接承認(rèn)“不敢加稅”,在輿論上會(huì)被對手抓住把柄,甚至被批評為“對中國妥協(xié)”。所以,他必須維持一種“隨時(shí)有選擇權(quán)”的姿態(tài)。嘴上說“以后可能會(huì)考慮”,實(shí)際上就是給自己留了后手,同時(shí)安撫共和黨基層的“反華情緒”。
這種模糊戰(zhàn)術(shù),就是特朗普典型的風(fēng)格。他從來不會(huì)把話說死,而是保持一種“靈活機(jī)動(dòng)”的強(qiáng)人形象。
從特朗普的表態(tài)中,我們能看出,中美之間的博弈正在進(jìn)入一個(gè)新階段。
特朗普關(guān)稅牌的效用正在減弱。過去幾年,美國多次對中國加稅,但效果越來越有限。中國通過調(diào)整供應(yīng)鏈、擴(kuò)大內(nèi)需、拓展新市場,已經(jīng)逐漸形成了抗壓能力。美國再想用關(guān)稅打壓中國,已經(jīng)不那么容易了。
美國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困境,逼著特朗普不得不謹(jǐn)慎。相比口號上的“對華強(qiáng)硬”,選票和民生才是他真正的命門。如果通脹繼續(xù)惡化、就業(yè)持續(xù)下滑,不管他喊得多響,選民也不會(huì)買賬。
第三,這其實(shí)也給中國帶來了新的戰(zhàn)略空間。只要中國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,不被美國的挑釁帶偏節(jié)奏,那么在未來的博弈中,就能逐步把主動(dòng)權(quán)握在自己手里。
換句話說,特朗普的這次“暫不加稅”,不是出于善意,而是出于無奈。特朗普一方面要營造出“美國掌握主動(dòng)權(quán)”的假象,哪怕明知自己沒有絕對優(yōu)勢,也要在公眾面前保持“強(qiáng)硬”姿態(tài)。另一方面,他又不得不向經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)低頭,把“不作為”偽裝成“隨時(shí)可作為”。
這種矛盾心理不僅體現(xiàn)在對華關(guān)稅問題上,也體現(xiàn)在他對俄羅斯的態(tài)度上。對普京,他一會(huì)兒警告,一會(huì)兒示好;對中國,他一會(huì)兒威脅,一會(huì)兒搪塞。這種“搖擺”本質(zhì)上是為了讓自己保持最大回旋余地。也客觀上讓中美關(guān)系避免了進(jìn)一步惡化,為雙方留出了一些緩沖期。
換句話說,特朗普心里清楚:真打“二級關(guān)稅”對美國弊大于利。特朗普的這次表態(tài),其實(shí)就是一場典型的政治秀。他既想保持強(qiáng)硬姿態(tài),又不得不面對經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)實(shí)的約束。所以他選擇了模糊搪塞,把“不作為”偽裝成“隨時(shí)可作為”。
對于外界而言,幻想特朗普會(huì)真對中國加征“二級關(guān)稅”,幾乎是不切實(shí)際的。未來,他還會(huì)不斷拿這個(gè)議題來“吊胃口”,但更多時(shí)候這只是政治話術(shù),而不是政策選項(xiàng)。
中美關(guān)系的未來,依舊會(huì)在摩擦與合作之間搖擺。特朗普的表態(tài),提醒我們要看清楚現(xiàn)實(shí)與幻想之間的界限。表面上的強(qiáng)硬,不等于實(shí)際的決策。
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