重慶城市安全韌性有多強(qiáng)？

8月19日，中共重慶市委舉行新聞發(fā)布會(huì)解讀市委六屆七次全會(huì)精神。當(dāng)天的發(fā)布會(huì)上，重慶市城市管理局黨組書記、局長肖慶華在答記者問中列出一組數(shù)據(jù)作答——去年以來成功應(yīng)對(duì)18輪強(qiáng)降水和77天破紀(jì)錄高溫天氣。

雙輪驅(qū)動(dòng)城市安全韌性提升

在數(shù)字賦能、體制機(jī)制創(chuàng)新等賦能下，重慶全面加強(qiáng)城市安全韌性，有效應(yīng)對(duì)一系列強(qiáng)降雨和高溫天氣。重慶的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)成為現(xiàn)場(chǎng)記者關(guān)注城市治理探索的熱點(diǎn)。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，肖慶華圍繞提升城市安全韌性水平現(xiàn)場(chǎng)答記者問。

與很多城市不同，重慶作為典型的山地城市，地質(zhì)復(fù)雜、氣候多變，防范極端天氣帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)始終是城市治理的重大挑戰(zhàn)。

直面挑戰(zhàn)的探索中，重慶找到新解法：以數(shù)字賦能和“大綜合一體化”改革雙輪驅(qū)動(dòng)。

今年8月10日，重慶遭遇大范圍強(qiáng)降雨，多個(gè)區(qū)縣受災(zāi)。在“大綜合一體化”城市綜合治理體制機(jī)制保障下，因預(yù)警及時(shí)、轉(zhuǎn)移迅速，重慶在這場(chǎng)強(qiáng)降雨中實(shí)現(xiàn)人員零傷亡。

肖慶華現(xiàn)場(chǎng)列出數(shù)據(jù)進(jìn)一步佐證了重慶城市安全的韌性；去年以來重慶已成功應(yīng)對(duì)18輪強(qiáng)降水和77天破紀(jì)錄高溫天氣，火災(zāi)和安全生產(chǎn)事故大幅下降，城市本質(zhì)安全水平有效提升。

重點(diǎn)攻堅(jiān)“三個(gè)一體化”

在創(chuàng)新“大綜合一體化”體制機(jī)制方面，重慶接下來將怎么做？肖慶華表示，將重點(diǎn)攻堅(jiān)“三個(gè)一體化”。

在規(guī)建運(yùn)治一體化上，將傳統(tǒng)割裂的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、治理環(huán)節(jié)整合為閉環(huán)鏈條，避免資源浪費(fèi)、提升決策科學(xué)性。

肖慶華說，就像是打造了一個(gè)線上“規(guī)建運(yùn)治局”，通過數(shù)字化手段整合部門職能，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

在中心城區(qū)一體化上，將中心城區(qū)當(dāng)成一個(gè)整體來打造，“一盤棋”謀劃、“一張圖”推進(jìn)。構(gòu)建“市管重點(diǎn)、市管跨區(qū)”機(jī)制，重點(diǎn)打通跨區(qū)斷頭路、梗阻路，管住管優(yōu)關(guān)鍵區(qū)域，確保城市道路風(fēng)貌和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)市區(qū)高效協(xié)同治理。

在行政執(zhí)法一體化上，重慶將著力優(yōu)化“執(zhí)法+監(jiān)督”應(yīng)用，打通信用系統(tǒng)與專業(yè)執(zhí)法、綜合執(zhí)法的數(shù)據(jù)壁壘，打造“信用+”賦能超大城市治理綜合場(chǎng)景矩陣。

重點(diǎn)把握三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

如何提升城市安全韌性水平？肖慶華提到要把握的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：智防、細(xì)治、救援。

“智防”方面，強(qiáng)化城市安全風(fēng)險(xiǎn)全量閉環(huán)智控。

具體做法上，進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)“全時(shí)空、高精度、強(qiáng)智能”的安全風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制，迭代“水電氣訊路橋隧軌”數(shù)字孿生系統(tǒng)，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全量落圖，實(shí)現(xiàn)一屏覽、一網(wǎng)管、一鍵達(dá)，促使城市安全風(fēng)險(xiǎn)治理從被動(dòng)反應(yīng)向主動(dòng)預(yù)防、事后處置轉(zhuǎn)向事前預(yù)警。

“細(xì)治”方面，全面提升城市公共安全治理水平。

具體做法上，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)人群，構(gòu)建安全整治數(shù)智化平臺(tái)和綜合場(chǎng)景，提升“情指行”實(shí)戰(zhàn)能力，確保預(yù)警靠前、“治”在一線。聚焦交通、建設(shè)、燃?xì)?、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)打好安全生產(chǎn)“保衛(wèi)戰(zhàn)”，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。特別是公共衛(wèi)生防治方面，著力創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)防控救治能力。

救援方面，健全完善城市安全應(yīng)急機(jī)制。

具體來說，就是充分運(yùn)用數(shù)字重慶建設(shè)成果，強(qiáng)化應(yīng)急指揮智慧調(diào)度，制定超大城市巨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，健全自然災(zāi)害“分段分級(jí)分層分類”預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，完善災(zāi)害應(yīng)對(duì)的叫應(yīng)、轉(zhuǎn)移、熔斷、前置工作機(jī)制。同時(shí)，建強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍，增強(qiáng)救援力量，推動(dòng)無人機(jī)救援、AR應(yīng)急救援等技術(shù)場(chǎng)景應(yīng)用，加速打造集新裝備、新技術(shù)、新戰(zhàn)法于一體的新質(zhì)應(yīng)急救援能力，確保災(zāi)害來了感知得到、預(yù)警得準(zhǔn)、轉(zhuǎn)移得快、救援得了。

上游新聞?dòng)浾?郭發(fā)祥 嚴(yán)薇 實(shí)習(xí)生 陳怡中