蒙古國是一個位于中國和俄羅斯之間的內(nèi)陸國，總面積達到了156萬平方公里，人口卻只有350萬。蒙古國和中俄兩國都有漫長的國界線，在中俄兩國的圍繞之下，蒙古國沒有第三鄰國。但蒙古國提出了一個“第三鄰國”戰(zhàn)略，就是要和中俄之外的國家建立友好的關(guān)系。但這些蒙古國眼中的“第三鄰國”，都不是地理上的鄰國。

其實蒙古國距離哈薩克斯坦很近，直線距離只有38公里。哈薩克斯坦位于中亞地區(qū)，是世界第一大內(nèi)陸國，總面積達到了272萬平方公里。從地理位置來看，哈薩克斯坦是最有希望成為蒙古國真正意義上第三鄰國的國家。

畢竟兩國距離很近，只是被中國和俄羅斯隔開，在地圖上看，中俄哈蒙好像有一個四國交界地帶，但拉近一看，其實是中國和俄羅斯在此接壤，哈薩克斯坦和蒙古國并沒有接壤。這種邊界劃分，是蘇聯(lián)時期，在中亞劃界時，蘇聯(lián)為了加強對哈薩克斯坦和蒙古國的控制，故意將兩國之間的一小塊土地劃給了俄羅斯。那么蘇聯(lián)已經(jīng)解體了，蒙古國又非常想得到第三鄰國，如果蒙古國提出和俄羅斯交換土地，換取蘇聯(lián)劃給俄羅斯這一小塊土地，俄羅斯能同意嗎？

第一，蘇聯(lián)對哈薩克斯坦和蒙古國的控制。蘇聯(lián)曾是世界兩個超級大國之一，領(lǐng)土遼闊，國力強盛。在美蘇冷戰(zhàn)時期，蘇聯(lián)給美國造成了很大壓力，特別是20世紀70年代，蘇攻美守階段，美國面臨越戰(zhàn)失敗，布雷頓森林體系瓦解等情況，在美蘇競爭中落于下風(fēng)。

當(dāng)時蘇聯(lián)甚至產(chǎn)生了自己是世界霸主的幻覺。作為一個超級大國，蘇聯(lián)控制著歐洲東部很多國家，包括東德，捷克斯洛伐克，波蘭等等國家，此外還控制著亞洲的蒙古國。

蒙古國曾經(jīng)是中國領(lǐng)土的一部分，是在沙俄和蘇聯(lián)的策動下，脫離了中國版圖。1911年，清朝滅亡后，沙俄馬上策劃外蒙古獨立。但1917年，沙俄滅亡后，中國北洋政府曾經(jīng)短暫收回了外蒙古。當(dāng)時蘇俄面臨內(nèi)戰(zhàn)和外部干涉問題，為了交好中國，列寧一度表示要歸還歷史上沙俄侵占中國的土地。但等到蘇俄取得內(nèi)戰(zhàn)勝利，趕走外部干涉，便不再提歸還領(lǐng)土的事，并且繼續(xù)策動外蒙獨立。

1921年，蘇俄擊敗駐扎在外蒙的中國駐軍，再次控制了這片土地。在蘇聯(lián)的控制下，對外蒙進行了改造，廢除了老蒙文，使用蘇聯(lián)西里爾字母拼寫的新蒙文。蘇聯(lián)還在外蒙駐軍，外蒙高層的任命，必須蘇聯(lián)同意，任職之前，還必須到蘇聯(lián)接受培訓(xùn)。當(dāng)時很多外蒙高級官員，都娶了俄羅斯妻子，是蘇聯(lián)的女婿。因此當(dāng)時的外蒙，被戲稱為蘇聯(lián)的第16個加盟國。

而當(dāng)時的哈薩克斯坦是蘇聯(lián)領(lǐng)土的一部分，蘇聯(lián)為了加強對哈薩克斯坦的控制，向哈薩克斯坦遷徙了大量俄羅斯族，降低了哈薩克斯坦境內(nèi)哈薩克族的比例。不允許哈薩克斯坦和外蒙古接壤，也是蘇聯(lián)加強對哈薩克斯坦和外蒙古控制的一個手段。

第二，俄羅斯仍然擁有大國雄心。1991年，強大的蘇聯(lián)轟然解體，俄羅斯是蘇聯(lián)的主要繼承者，繼承了蘇聯(lián)龐大的核武庫和聯(lián)合國安理會席位。雖然和蘇聯(lián)相比，俄羅斯國力有了很大下降。但隨著俄羅斯的衰落，哈薩克斯坦和蒙古國都掀起了去俄化的浪潮，這讓俄羅斯非常失落。

但俄羅斯仍然擁有大國雄心，試圖維持蘇聯(lián)在中亞地區(qū)和蒙古國的影響力。蒙古國和哈薩克斯坦有著很深的淵源。13世紀時期，俄羅斯，哈薩克，都處在蒙古金帳汗國的統(tǒng)治之下。1243年，成吉思汗的孫子拔都西征，建立了金帳汗國。15世紀時期，金帳汗國分裂，成了喀山汗國、阿斯特拉罕汗國、 西伯利亞汗國、哈薩克汗國等等國家，俄羅斯也取得了獨立地位。

現(xiàn)在蒙古國西部仍然生活著大量哈薩克族，這些哈薩克族前往哈薩克斯坦，一般都是通過俄羅斯領(lǐng)土，也就是通過當(dāng)年蘇聯(lián)劃給俄羅斯這塊哈蒙之間的這塊土地。因此在俄羅斯看來，這塊哈蒙之間的土地是制約哈薩克斯坦和蒙古國的戰(zhàn)略要地。擁有這塊土地，就可以保持俄羅斯對兩國的影響力。

除此之外，蒙古國還是一個資源豐富的大國，蘊藏著豐富的煤炭，鐵礦，銅鉬礦，鉛鋅礦資源，此外還有豐富的稀土資源。由于蒙古國沒有第三鄰國，對外出口資源，只能通過中國或者是俄羅斯的港口出海。如果允許蒙古國和哈薩克斯坦接壤，蒙古國將打開第三條資源出口之路，這也會損害俄羅斯的利益。綜合這些原因，如果蒙古國提出交換領(lǐng)土，獲取第三鄰國，俄羅斯是不會同意的。